目 錄
第一章 總 則
第二章 通行條件
第三章 通行規(guī)定
第四章 保障和管理
第五章 法律責(zé)任
第六章 附 則
第一章 總 則
第一條【目的及依據(jù)】 為了維護(hù)城市道路交通秩序，保障城市道路交通安全、有序、暢通，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。
第二條【適用范圍及定義】 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路交通秩序管理及其相關(guān)活動。
本條例所稱城市道路是指城市建成區(qū)供車輛、行人通行的，具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施，以及雖在機關(guān)、企事業(yè)單位、廠礦、校園、居民小區(qū)等單位管轄范圍內(nèi)但允許社會機動車通行的路段，包括廣場、公共停車場、開放式居住小區(qū)等用于公眾通行的場所。
第三條【立法原則】 本市城市道路交通秩序管理遵循以人為本、基礎(chǔ)先行、科學(xué)規(guī)劃、依法治理的原則，堅持綠色交通理念，優(yōu)先發(fā)展智慧交通。
第四條【政府職責(zé)】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)城市交通體系，推進(jìn)城市道路智慧交通秩序管理體系建設(shè)，提升智能化交通秩序管理水平；建立健全城市道路交通秩序管理協(xié)調(diào)機制，保障城市道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理經(jīng)費投入，督促有關(guān)部門依法履行監(jiān)督管理職責(zé)。
第五條【部門職責(zé)】 公安機關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市道路交通秩序管理工作。
發(fā)展和改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、教育等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市道路交通秩序管理工作。
第六條【宣傳教育】 在全社會廣泛開展道路交通安全宣傳教育，普及道路交通法律法規(guī)和安全知識，弘揚尊法守法，綠色、安全、文明出行理念，提高社會公眾的道路交通安全意識和交通文明素質(zhì)。
第二章 通行條件
第七條【基本要求】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)管理部門完善城市道路、停車場、道路配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)設(shè)置道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線，合理利用道路資源，消除道路安全隱患，提高道路通行能力。
第八條【規(guī)劃設(shè)計】 新建、改建、擴(kuò)建城市道路時，應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交叉路口、非機動車道、人行道、行人過街設(shè)施和無障礙設(shè)施、居民小區(qū)出入口等規(guī)劃設(shè)計，并征求公安機關(guān)交通管理部門的意見。
第九條【非機動車道】 新建城市道路時，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃設(shè)計機動車道、非機動車道、人行道。既有城市道路沒有非機動車道的，應(yīng)當(dāng)逐步改造建設(shè)非機動車道，或者施劃非機動車標(biāo)志標(biāo)線，保障非機動車借道通行。
第十條【停車場、停車泊位】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強公共停車場的規(guī)劃、建設(shè)，鼓勵有條件的機關(guān)、企事業(yè)單位和居民小區(qū)等向社會免費開放停車場。
公安機關(guān)交通管理部門會同城市管理部門，根據(jù)區(qū)域停車資源供求狀況、城市道路通行條件和承載能力，在行政服務(wù)中心、學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、商業(yè)街區(qū)、居民小區(qū)等區(qū)域周邊道路上，合理設(shè)置時段性停車泊位。
第十一條【充電設(shè)施】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、逐步建設(shè)新能源汽車和非機動車充電設(shè)施，滿足社會車輛充電需求。
區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市更新、完整社區(qū)建設(shè)要求，在已建成的居民小區(qū)，因地制宜組織建設(shè)車輛集中停放場所及充電設(shè)施。
鼓勵單位和個人在獨立車庫、停車位安裝自用新能源汽車充電樁。禁止在居民住宅地下室安裝新能源汽車充電樁。
燃油汽車不得占用汽車充電樁車位，新能源汽車完成充電應(yīng)當(dāng)及時駛離充電樁車位。
第十二條【停車收費】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推廣智能停車收費等數(shù)字管理系統(tǒng)，鼓勵社會力量投資建設(shè)生態(tài)停車場、地下停車場、機械式立體化停車庫等集約化停車設(shè)施。
市、區(qū)人民政府實施城市道路路內(nèi)停車泊位、居民小區(qū)地面停車位收費的，應(yīng)當(dāng)向社會征求意見，進(jìn)行論證、聽證。
第三章 通行規(guī)定
第十三條【臨時占道作業(yè)】 臨時占用城市道路進(jìn)行綠化養(yǎng)護(hù)、清掃保潔、打冰掃雪、灑水抑塵、設(shè)施設(shè)備維護(hù)等作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)避開交通高峰時段，合理安排作業(yè)時間和頻次，保障車輛和行人安全順暢通行。
第十四條【機動車行駛】 駕駛機動車應(yīng)當(dāng)遵守道路交通規(guī)則，右轉(zhuǎn)彎遇有危險警示區(qū)標(biāo)識的，應(yīng)當(dāng)減速慢行，不得越過警示線行駛。
第十五條【非機動車行駛1】 電動自行車以及其他依法應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀姆菣C動車，經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記取得號牌后，方可上道路行駛。
不符合登記條件的電動自行車、三輪車、四輪車不得在城市道路上行駛。
第十六條【非機動車行駛2】 駕駛非機動車應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的車道上行駛，并遵守下列規(guī)定：
（一）駕駛、乘坐電動自行車正確佩戴頭盔；
（二）遇行人通過人行橫道時，停車讓行；遇行人橫過道路時，減速慢行、主動避讓；
（三）在與行人混合通行的道路上，注意避讓行人；
（四）通過路口時，減速慢行確認(rèn)安全后通行；橫過城市道路時，下車推行。
第十七條【行人出行】 行人應(yīng)當(dāng)遵守交通規(guī)則，按照交通信號通行，不得有下列行為：
（一）在車行道內(nèi)兜售物品、散發(fā)廣告宣傳品，以及牽引寵物散步；
（二）在車行道上等候、攔乘車輛或者隨意穿插。
行人使用電動獨輪車、平衡車、滑板（車）、輪滑等滑行工具代步出行的，應(yīng)當(dāng)遵守行人通行規(guī)定。
第四章 保障和管理
第十八條【交通管制】 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)在學(xué)校、幼兒園上下學(xué)時段對周邊城市道路機動車、非機動車、行人采取疏導(dǎo)、限制通行等措施，學(xué)校、幼兒園予以協(xié)助。采取禁止通行措施的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前向社會公告。
因重大活動、交通事故、應(yīng)急搶險等造成或者可能造成交通擁堵的，公安機關(guān)交通管理部門可以對機動車、非機動車、行人采取均衡交通流量、分隔車輛通行時間、劃定限制通行區(qū)域等臨時性交通管理措施。
因地下管網(wǎng)建設(shè)、路面維修、交通設(shè)施改造等需要開挖城市道路路面，影響交通的，應(yīng)當(dāng)提前五個工作日報所在轄區(qū)公安機關(guān)交通管理部門，并按照規(guī)定做好現(xiàn)場安全防護(hù)，不得影響周邊居民正常出行。采取禁止通行措施的，公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)提前三個工作日向社會公告。
第十九條【設(shè)施管理】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強已投入使用的城市道路交通信號燈、交通標(biāo)志、交通標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等交通安全設(shè)施的管理、維護(hù)和優(yōu)化。周邊交通環(huán)境發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整和優(yōu)化交通信號燈，增設(shè)或者取消限行、單行的交通標(biāo)志、交通標(biāo)線以及其他交通安全設(shè)施。
第二十條【公共交通】 市、區(qū)人民政府相關(guān)部門在實施公交線路、站臺等交通管理事項的設(shè)置與調(diào)整前，應(yīng)當(dāng)向社會公眾征求意見。社會公眾提出的合理化建議，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)研究采納。
第二十一條【互聯(lián)網(wǎng)租賃電動車】 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)推動互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車與城市公共交通融合發(fā)展。交通運輸、城市管理、公安機關(guān)交通管理等部門按照職責(zé)分工加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的投放總量調(diào)控、停放秩序、文明用車、安全騎行等監(jiān)督管理。
第二十二條【居民小區(qū)交通管理】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民委員會應(yīng)當(dāng)維護(hù)居民小區(qū)交通秩序，及時勸阻、制止占用消防通道以及在公共區(qū)域違規(guī)停放機動車、非機動車的行為。勸阻、制止無效的，由消防救援機構(gòu)、公安機關(guān)交通管理部門依法處理。
第二十三條【行業(yè)交通管理】 公共汽車、出租汽車、郵政、外賣配送、快遞以及其他交通運輸物流企業(yè)，應(yīng)當(dāng)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，定期開展交通安全隱患排查，嚴(yán)格車輛安全維護(hù)檢測，教育從業(yè)人員遵守交通法規(guī)，自覺抵制不文明交通行為。
第二十四條【志愿服務(wù)】 鼓勵單位和個人開展道路交通安全志愿服務(wù)活動，在公安機關(guān)交通管理部門指導(dǎo)下，宣傳道路交通法律法規(guī)，督促車輛駕駛?cè)?、乘車人和行人改正不文明交通行為?/p>
第二十五條【未成人保護(hù)】 學(xué)校、家庭應(yīng)當(dāng)加強未成年人的道路交通安全教育，引導(dǎo)其遵守文明交通規(guī)則。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)與學(xué)校建立協(xié)同共管機制，及時將未成年人交通違法行為告知其所在學(xué)校。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條【法律責(zé)任】 違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條【非機動車處罰】 違反本條例第十五條規(guī)定，駕駛未經(jīng)依法登記的電動自行車等非機動車在城市道路上行駛的，由公安機關(guān)交通管理部門處五元以上五十元以下罰款；拒絕接受罰款處罰的，可以扣留其車輛。當(dāng)事人未在規(guī)定期限內(nèi)接受處理，經(jīng)公告三個月仍未接受處理的，公安機關(guān)交通管理部門對扣留的車輛依法處理。
第二十八條【駕乘人員與行人處罰】 違反本條例第十六條、第十七條規(guī)定，由公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處警告或五元以上五十元以下罰款。
第二十九條【行業(yè)單位處罰】 違反本條例第二十三條規(guī)定，由行業(yè)主管部門對相關(guān)經(jīng)營者進(jìn)行約談，責(zé)令限期整改。拒不整改或者逾期不整改的，依法進(jìn)行處理。
第三十條【公益訴訟】 因城市道路交通存在重大事故隱患，可能致使國家利益或者社會公共利益受到侵害，道路交通安全相關(guān)部門不依法履行職責(zé)的，人民檢察院可以依法提起公益訴訟。
第六章 附 則
第三十一條【施行日期】 本條例自2024年10月1日起施行。