2019年11月11日，克拉瑪依石化公司新建成的40萬噸年潤滑油高壓加氫裝置一次試車成功，讓該公司成為全世界單廠生產(chǎn)能力最大的高檔環(huán)烷基潤滑油生產(chǎn)企業(yè)。（圖片由克拉瑪依石化公司提供）
選手正在參加克拉瑪依創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（攝于疫情前）。 本報記者 彭召勇 攝
????科技是國家強盛之基，創(chuàng)新是民族進步之魂。黨的十九屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將其擺在各項規(guī)劃任務的首位進行專題部署。
????抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。市委、市政府高度重視科技事業(yè)發(fā)展，將科技創(chuàng)新作為引領經(jīng)濟社會發(fā)展的引擎，出臺科技創(chuàng)新的政策措施，搭建創(chuàng)新發(fā)展的平臺，籌措創(chuàng)新發(fā)展的資金，內引外聯(lián)，積極鼓勵、引導企業(yè)、高校、科研院所“產(chǎn)學研”深度融合，力促科技成果轉化，積極扶持園區(qū)、企業(yè)快速成長，“十三五”期間，我市科技事業(yè)有了突飛猛進的發(fā)展，高科技企業(yè)數(shù)量迅猛增長，科技產(chǎn)出增加值表現(xiàn)突出，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中屢創(chuàng)佳績，萬人專利數(shù)始終位列全疆前列。
????回顧5年來，我市的科技創(chuàng)新以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，不僅為城市發(fā)展提供智力支撐，同時也為“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實的基礎。
????優(yōu)化體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚
????政策環(huán)境是創(chuàng)新培育的土壤。
????“十三五”期間，我市堅定不移地實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，制定出臺了《關于進一步深化創(chuàng)新驅動發(fā)展的若干措施》《克拉瑪依市優(yōu)化學術環(huán)境和科研管理加強科研誠信建設的實施意見》《克拉瑪依市推動人工智能發(fā)展若干措施》等28項科技創(chuàng)新政策，主動適應全市創(chuàng)新驅動發(fā)展的要求，進一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領作用及科技創(chuàng)新政策的驅動作用，扶持產(chǎn)業(yè)人才、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新成果轉化、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進石油石化工業(yè)園區(qū)體制改革與機制創(chuàng)新，加速釋放園區(qū)發(fā)展活力，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提升服務經(jīng)濟社會發(fā)展的“科技貢獻度”，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
????隨著科技創(chuàng)新政策的不斷完善，政策“磁力”效應顯現(xiàn)，企業(yè)加大科技研發(fā)、技術攻關的投入，在創(chuàng)新領域不斷取得突破，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
????“十三五”期間，我市及白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）被納入自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅動發(fā)展試驗區(qū)“五地七區(qū)”建設范疇，全市“1+1+3+N”創(chuàng)新驅動發(fā)展體系建設啟動實施，產(chǎn)學研科技創(chuàng)新聯(lián)盟、一區(qū)多園區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟成立運行，以及克拉瑪依科技創(chuàng)新服務平臺建設運行等，為克拉瑪依科技創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。
????精準發(fā)力，打造高質量科技創(chuàng)新平臺
????科技創(chuàng)新平臺是創(chuàng)新要素的集聚地和發(fā)酵池。
????“十三五”期間，我市瞄準科技創(chuàng)新平臺建設，圍繞科技創(chuàng)新要素，積極進行創(chuàng)新平臺建設，平臺匯集疆內外高校、科研院所、企業(yè)與我市企業(yè)，促進相互合作創(chuàng)新；改革科技園區(qū)體制機制創(chuàng)新，積極引導、扶持園區(qū)、企業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)園區(qū)、企業(yè)的無限活力，科技園區(qū)水平不斷提升，科技創(chuàng)新平臺不斷發(fā)展。
????截至2020年11月，克拉瑪依石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家級高新區(qū)升格工作，取得重大進展（待國務院批復）；我市農業(yè)園區(qū)通過國家農業(yè)科技園區(qū)驗收，云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。
????目前，我市已經(jīng)擁有創(chuàng)新平臺21家，其中，自治區(qū)重點實驗室5家、自治區(qū)工程技術研究中心15家、自治區(qū)臨床醫(yī)學研究中心1家。雙創(chuàng)服務平臺6家，其中，國家級眾創(chuàng)空間兩家、市級眾創(chuàng)空間1家。自治區(qū)級科技企業(yè)孵化器兩家，市級科技企業(yè)孵化器1家。
????營造氛圍，階梯型企業(yè)培育顯成效
????為貫徹落實國家、自治區(qū)創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，進一步聚集和整合全市各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，搭建服務創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺，深入推進創(chuàng)新型克拉瑪依建設，自2016年起，克拉瑪依市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽地區(qū)賽事蓬勃開展，迄今為止已連續(xù)舉辦5屆。大賽秉承“政府主導、公益支持、市場機制”的模式，有效發(fā)揮了政府的統(tǒng)籌引導能力，最大化激發(fā)了市場活力。
????克拉瑪依市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦以來，先后有四百多個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目參加比賽，獲獎企業(yè)77家，其中，自治區(qū)賽獲獎25家，國家賽獲獎4家，有力地促進了克拉瑪依雙創(chuàng)工作的發(fā)展。
????為進一步深化創(chuàng)新發(fā)展，自2018年起，市委、市政府加大了大賽獎勵激勵力度，對榮獲克拉瑪依市、自治區(qū)、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎、二等獎、三等獎的項目分別給予20至100萬元現(xiàn)金獎勵。截至目前，克拉瑪依市獲獎企業(yè)已通過大賽取得自治區(qū)以及克拉瑪依市大賽獎勵共計1195萬元，惠及企業(yè)38家。
????“科技型中小企業(yè)—國家高新技術企業(yè)—科技小巨人”的科技型企業(yè)階梯式培育機制確立實施，今年，我市國家科技型中小企業(yè)達到86家，高新技術企業(yè)73家，與2015年相比，高新技術企業(yè)增加40家，增幅達121%，占全疆高新技術企業(yè)總數(shù)的9%；高新技術企業(yè)在促進全市國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用進一步提升。2019年全市高新技術工業(yè)總產(chǎn)值為305.64億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值31.42%，與2015年相比，高新技術工業(yè)總產(chǎn)值同比增長78.84%。
????主動對接，科技合作實現(xiàn)新突破
????科技合作是技術創(chuàng)新的催化劑。
????“十三五”期間，我市統(tǒng)籌疆內外創(chuàng)新資源，推動建立雙向、多邊重點領域的科技創(chuàng)新合作，產(chǎn)學研合作向縱深推進，科技合作取得新突破。
????我市充分利用“科技援克”這一政策，主動與科技強市（?。┤〉寐?lián)系，克拉瑪依市政府先后與上海市科學技術委員會、四川省科學技術廳、科技日報社、上海工程技術大學、上海理工大學等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，克拉瑪依區(qū)與綿陽高新區(qū)、綿陽農業(yè)科技園區(qū)，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）與成都高新區(qū)，獨山子區(qū)與德陽高新區(qū)，烏爾禾區(qū)與都江堰市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟“1+4”區(qū)域合作新模式，并在相互合作中結出碩果——
????“滬克科技協(xié)同創(chuàng)新促進中心”“上海理工大學克拉瑪依技術轉移中心”“西南石油大學克拉瑪依技術轉移中心”“長江大學西部研究院”“國家技術轉移西南中心克拉瑪依分中心”等紛紛落戶克拉瑪依。
????我市還定期舉辦“滬克科技成果對接會”“川克科技成果對接會”“上海-中亞研討會”等活動，科技合作交流形成多點開花的良好局面。
????成果豐碩，科技人才、創(chuàng)新能力同步增長
????通過政策環(huán)境優(yōu)化、搭建高質量的創(chuàng)新平臺以及開展廣泛的科技合作，我市的科技創(chuàng)新在“十三五”期間得以迅猛發(fā)展，無論是科技人才隊伍的發(fā)展壯大，還是科技企業(yè)數(shù)量的不斷增多，都進一步印證了我市科技創(chuàng)新能力的整體提升。
????截止到今年11月，我市享受國務院特殊津貼專家21人、入選國家重點人才工程4人、自治區(qū)有突出貢獻專家12人、入選“天山雪松”5人、入選“天山青年”46人、入選自治區(qū)“天山英才”40人、入選“自治區(qū)高層次人才引進工程”17人，帶動孵化“石油加工助劑研究”等科技創(chuàng)新團隊16個，帶動培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才一千多名，全民創(chuàng)新的良好氛圍逐步形成。
????科技企業(yè)數(shù)量和能力逐年增長，科技成果水平不斷進步。我市的科技成果先后榮獲國家科技進步獎一等獎1項、自治區(qū)科技進步獎79項（其中一等獎6項）、中國石油天然氣集團公司科技成果獎61項（其中特等獎6項，一等獎11項）。2019年底，每萬人發(fā)明專利擁有量達到14.2件，位居全疆第一，超過全國平均值。在全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我市選手屢創(chuàng)佳績，一度躋身全國賽場。
????隨著我市科技創(chuàng)新人才隊伍、科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，我市科技計劃管理能力也不斷提升，“十三五”期間，我市不斷提升科技管理能力和服務水平，改革科技計劃方式，科技計劃調整為重大科技專項、重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導計劃、創(chuàng)新環(huán)境建設計劃等4類，分類更加科學；重大專項、后補助管理啟動實施，科技經(jīng)費包干制試點運行。“十三五”期間，圍繞石油石化、智能制造、生態(tài)環(huán)保、民生建設、社會發(fā)展等領域，共安排市級科技計劃項目235項，地方財政科技投入累計達1.19億元，引導地方企業(yè)科技投入達10.76億元。
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