????以區(qū)、街道、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)，融合轄區(qū)央企、非公經(jīng)濟(jì)、個(gè)體及私營經(jīng)濟(jì)乃至志愿者的多方力量，共同做好區(qū)域內(nèi)黨建工作。這是白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）根據(jù)自身特點(diǎn)，為做好城市基層黨建工作“量身定制”的發(fā)展之路。
????這條名為“融合黨建”的工作機(jī)制啟動(dòng)一年以來，通過該區(qū)各參與方的積極參與、有效融合，走出了一條因地制宜、特色鮮明、效果顯著的黨建發(fā)展之路。
????多方攜手，夯實(shí)基層黨建共贏基礎(chǔ)
????對轄區(qū)人口不多、但行業(yè)業(yè)態(tài)豐富，從業(yè)人員類型繁雜的白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）而言，做好城市基層黨建無疑是一項(xiàng)頗有難度的工作。
????今年年初，該區(qū)經(jīng)過深入思考，決定將“融合黨建”作為題目，用一年時(shí)間努力書寫“城市基層黨建”這篇“文章”。
????按照行業(yè)業(yè)態(tài)分布，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）有三多：駐區(qū)央企多、改制企業(yè)多、小微企業(yè)多。這些企業(yè)歷史沿革不盡相同，黨建工作也不一而足——有的企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，早已形成完備的黨組織體系；有的雖有黨組織，但黨的聲音長期讓位于生產(chǎn)經(jīng)營；還有的企業(yè)非但沒有黨的基層組織，甚至鮮有黨員。
????同時(shí)，該區(qū)企業(yè)雖多，但除了有上下游業(yè)務(wù)往來的企業(yè)之外，各企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的來往較少，彼此之間不甚熟悉。
????面對錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）將全區(qū)322家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位全覆蓋納入“大工委”“大黨委”成員單位，并建立了黨建引領(lǐng)政企聯(lián)系會(huì)機(jī)制。具體內(nèi)容包括——
????在企業(yè)群體內(nèi)部，由行業(yè)主管部門牽頭定期召開所有企業(yè)參加的聯(lián)系會(huì)議，溝通彼此在黨建、經(jīng)營等方面的做法、經(jīng)驗(yàn)；在街道層面，由街道黨工委書記任街道大工委書記、各轄區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人參與其中，街道大工委定期召開商議大工委范圍內(nèi)事務(wù)的會(huì)議；社區(qū)大黨委的工作局面也類似。
????“我們希望通過建立這一機(jī)制，把全區(qū)各個(gè)層級的企業(yè)、政府基層組織緊密團(tuán)結(jié)在一起，大家有事共議、有困難共幫、有經(jīng)驗(yàn)共享。”白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）城市基層黨建指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)人王柱說。
????為加強(qiáng)各組織的“融合黏性”，區(qū)委組織部為各層級的聯(lián)席會(huì)設(shè)立了“清單課題”——會(huì)上，有需求的一方列出“需求清單”后，有能力解決問題的一方可以分享“資源清單”供需求方參考，雙方將解決問題的全過程納入“項(xiàng)目清單”，做到一事一項(xiàng)，事畢即項(xiàng)目結(jié)題。
????打通企企、政企溝通“最后一公里”之后，一些此前較難解決的問題迎刃而解——
????轄區(qū)昊峰工貿(mào)公司苦于注冊資本太少項(xiàng)目無法落地，“昊峰”提出需求后，廣振石油技術(shù)服務(wù)公司在市場開發(fā)、黨員教育、支部建設(shè)等方面給予了“昊峰”很多建設(shè)性的意見，使昊峰工貿(mào)的注冊資金、年?duì)I業(yè)額邁上了新臺(tái)階；入駐石化園區(qū)的企業(yè)普遍反映“園區(qū)沒有生活配套設(shè)施十分不便”這一需求清單后，三平路街道馬上派駐人員，開辦了包括零售小店、收發(fā)快遞、提供熱水空調(diào)等功能在內(nèi)的生活配套服務(wù)點(diǎn)，大大緩解了駐園區(qū)員工的困難；一些企業(yè)希望有人能上門講講黨的最新要求和精神，街道很快派出了黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富、口頭表達(dá)能力強(qiáng)的干部赴企業(yè)宣講，提高了企業(yè)基層員工的思想認(rèn)知。
????“當(dāng)社區(qū)層面的‘清單’在社區(qū)大黨委會(huì)議上無法解決時(shí)，社區(qū)會(huì)把問題清單提交到街道大工委會(huì)議上，如果問題在街道層面仍然無法解決，那么，區(qū)委層級將發(fā)揮協(xié)調(diào)全區(qū)基層組織的功能，在全區(qū)范圍內(nèi)尋找合適解決的途徑和參與方，使小問題不出社區(qū)、中問題不出街道、大問題不出全區(qū)，通過多個(gè)層級的溝通、融合，既在區(qū)域內(nèi)辦好區(qū)域內(nèi)的事務(wù)，又切實(shí)加強(qiáng)了各個(gè)層級彼此的聯(lián)系，形成了區(qū)域內(nèi)各類黨組織日益親密的關(guān)系。”王柱說。
????搭建網(wǎng)格，為“兩新”組織“筑巢”
????白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）現(xiàn)有正常運(yùn)營的非公企業(yè)四百余家、社會(huì)組織三十余個(gè)、個(gè)體工商戶兩千三百余個(gè)，這些“兩新”組織普遍存在數(shù)量多、規(guī)模小、員工數(shù)量有限、黨員及黨組織數(shù)量有限的特點(diǎn)。
????今年年初，在摸清了全區(qū)“兩新”組織的基本情況后，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）決定，用服務(wù)引導(dǎo)新興組織積極圍繞在黨組織周圍，從而擴(kuò)大黨組織在這一群體的覆蓋面。
????在非公企業(yè)層面，該區(qū)采取了網(wǎng)格化精細(xì)化管理模式，即將全區(qū)非公企業(yè)劃分為12個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)包括30至40家企業(yè)，以“有固定經(jīng)營場所、有10名以上員工、有生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)”（簡稱“三有”）作為非公企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)非公企業(yè)按照有黨組織、未建立黨組織但符合“三有”條件、“三有”外小微企業(yè)這三類標(biāo)準(zhǔn)均勻地分布在每個(gè)網(wǎng)格。
????在區(qū)委組織部的統(tǒng)籌安排下，每個(gè)網(wǎng)格都建立起了非公企業(yè)網(wǎng)格聯(lián)合黨支部，每個(gè)聯(lián)合黨支部都會(huì)覆蓋4至5家“三有”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了黨組織對全區(qū)134家“三有”企業(yè)的有效覆蓋。
????區(qū)委組織部對三類企業(yè)按照“一企一冊、一企一策”的原則建立了非公企業(yè)檔案，對三類企業(yè)制訂了不同標(biāo)準(zhǔn)的黨建工作目標(biāo)——已單獨(dú)成立黨組織的企業(yè)，要強(qiáng)化組織建設(shè)，按照“五化六有”的要求開展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化創(chuàng)建工作，在網(wǎng)格內(nèi)起帶頭作用；聯(lián)合支部內(nèi)的“三有”企業(yè)作為第二梯隊(duì)，接受重點(diǎn)培育、引導(dǎo)，使這類企業(yè)的管理層及員工對黨的工作、黨組織的重要性、黨員先進(jìn)性等多個(gè)方面產(chǎn)生更高層次的認(rèn)識(shí)，從而積極向黨組織靠攏；對小微企業(yè)則充分發(fā)揮服務(wù)職能，用服務(wù)凝聚人心，促進(jìn)小微企業(yè)員工思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，爭取更多積極分子加入黨員隊(duì)伍。
????在全面分析了“兩新”組織黨建工作現(xiàn)狀之后，該區(qū)決定通過建立黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍破解“兩新”組織黨建難題。黨建指導(dǎo)員來源于行業(yè)主管部門在職黨員、社會(huì)招錄人員、退休返聘黨組織書記、從黨務(wù)工作者中選拔等，在組建這支專兼職黨建指導(dǎo)員隊(duì)伍的同時(shí)，該區(qū)還制訂了黨建指導(dǎo)員管理及考核辦法，常態(tài)化開展黨建指導(dǎo)員培訓(xùn)，使黨建指導(dǎo)員業(yè)務(wù)能力更扎實(shí)、工作更規(guī)范。
????51名黨建指導(dǎo)員進(jìn)駐網(wǎng)格后，在具體指導(dǎo)企業(yè)黨建工作開展，量化分解不同類型企業(yè)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)、策劃黨組織活動(dòng)、培育入黨積極分子等方面切實(shí)發(fā)揮出了積極作用。
????在黨組織的核心引領(lǐng)下，該區(qū)各網(wǎng)格內(nèi)的眾多非公企業(yè)現(xiàn)在呈現(xiàn)出了可喜的變化——許多非公企業(yè)辦公樓的墻上有黨建文化墻、黨旗、相關(guān)黨建制度，會(huì)議室里有黨建書架、黨建書報(bào)。非公企業(yè)有了黨員活動(dòng)陣地后，黨員的歸屬感更強(qiáng)了；在黨建指導(dǎo)員的指導(dǎo)下，大部分非公企業(yè)的“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)、組織生活會(huì)、民主評議黨員等黨內(nèi)規(guī)章制度運(yùn)行也更規(guī)范了，各網(wǎng)格黨支部的組織生活呈現(xiàn)出“有制度可循、有規(guī)范可依，有老師指點(diǎn)”的新氣象，非公企業(yè)黨建工作正在逐步邁上健全、規(guī)范之路。
????在小微企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)及個(gè)體工商戶層面，該區(qū)在這類人群較為集中的三個(gè)商圈成立了兩個(gè)黨支部，在市場內(nèi)設(shè)立了黨群服務(wù)站，政府有關(guān)部門及相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)輪流進(jìn)駐服務(wù)站，解決商戶有關(guān)證照辦理、行政執(zhí)法、戶口教育等多方面疑問。
????就近貼心的便民服務(wù)引來了眾多商戶的交口稱贊，商戶們紛紛表示：“以往辦事不知道找哪個(gè)部門，為此要浪費(fèi)許多時(shí)間，現(xiàn)在，黨把咨詢臺(tái)擺到了市場里，不但隨時(shí)解決我們遇到的困難，還向我們宣傳黨的各項(xiàng)政策，真得謝謝這些黨派來的好干部！”
????在白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）委的有力帶動(dòng)下，該區(qū)眾多非公企業(yè)切實(shí)做到了思想上統(tǒng)一、政治上團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上一致，在今年的疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等多項(xiàng)工作中，涌現(xiàn)出了一批積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，以實(shí)際行動(dòng)為政府排憂解難的非公企業(yè)——貝肯能源工程公司黨委緊急啟用全市唯一醫(yī)療危廢處置中心，牢牢守住了我市安全健康底線；利德奧園林工程公司黨支部捐贈(zèng)了上萬只口罩、2000升消毒液及近十噸生活物資用于抗疫；博達(dá)生態(tài)環(huán)?？萍脊军h支部向區(qū)政府捐款100萬元，用于購買防疫物資……
????網(wǎng)格化黨組織培育發(fā)展工作在“三有”企業(yè)中也已產(chǎn)生了良好的效果。截至目前，該區(qū)共有近四百名非公企業(yè)負(fù)責(zé)人、骨干員工遞交了入黨申請書，其中的一半分布在未單獨(dú)建立黨組織的“三有”企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了這類企業(yè)黨建工作質(zhì)的飛躍。
????“一年來的實(shí)踐表明，我們的非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作走對了路子、收到了效果，擴(kuò)大了黨的影響力，這也為今后我們繼續(xù)堅(jiān)持這一工作方向奠定了良好的基礎(chǔ)?！卑讐A灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）委組織部組織三室負(fù)責(zé)人劉潤利說。
????打造品牌，使黨員教育沁潤人心
????微朗讀、微黨課、微故事、微分享……今年，上述“四微”成為了白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）黨員中的熱詞。
????微朗讀的內(nèi)容包括習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、第三次中央新疆工作座談會(huì)精神特別是習(xí)近平總書記重要講話精神和重要文章，一般不超過3分鐘；微黨課旨在聯(lián)系實(shí)際講黨務(wù)工作、先進(jìn)典型，激勵(lì)黨員發(fā)揮先鋒模范作用，一般時(shí)長10分鐘；微故事則講述革命先烈、先進(jìn)典型和身邊榜樣的事跡，一般在5分鐘左右；微分享是指分享黨員所學(xué)所悟，鼓勵(lì)黨員群眾通過文字、圖片、視頻、詩歌、畫作等多種方式表達(dá)感黨恩、聽黨話、跟黨走的決心。
????“這種創(chuàng)新性的活動(dòng)形式，以極其微小的切口切入‘黨員教育’這一大主題，將原本理論性極強(qiáng)的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化為黨員干部喜聞樂見的形式，使黨員教育工作得以在春風(fēng)化雨中沁潤人心?！卑讐A灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）黨員教育中心負(fù)責(zé)人喻琳淅說。
????為切實(shí)做好黨員教育工作，該區(qū)采取了“線上+線下”“支部+個(gè)人”的學(xué)習(xí)方式，針對不同領(lǐng)域、不同黨員的教育需求，組織開展了重點(diǎn)、形式等方面不盡相同的培訓(xùn)，廣泛采取線上學(xué)習(xí)、線下討論、專題講座、現(xiàn)場觀摩等方式，該區(qū)確立了英雄193號(hào)井、101窯洞、光陰博物館等13個(gè)紅色教育陣地及“先鋒之聲”“初心課堂”等11個(gè)特色品牌陣地。今年，僅“四微”學(xué)用成果集中展示活動(dòng)就開展了兩百余場次。
????該區(qū)的教育形式類型豐富、形式靈活，化理論課堂為互動(dòng)實(shí)踐，在努力打造黨員干部教育特色品牌項(xiàng)目的同時(shí)，也積極探索符合當(dāng)代黨員干部需求的培訓(xùn)方式。
????“四微”學(xué)用活動(dòng)的重要核心樞紐是各級黨群服務(wù)中心。該區(qū)今年新投用了區(qū)黨群服務(wù)中心、園區(qū)黨群服務(wù)中心，中心的職能包括充分發(fā)揮黨建服務(wù)、黨員教育、黨群活動(dòng)、黨建展示、黨建信息化五個(gè)方面。
????“黨群服務(wù)中心是黨員群眾接受教育的重要渠道之一，它起著黨組織聯(lián)系群眾的平臺(tái)，教育凝聚黨員群眾的陣地，展示黨組織形象、展現(xiàn)黨員風(fēng)采的窗口的作用?！痹搮^(qū)黨群服務(wù)中心副主任陳澤贏表示，黨群服務(wù)中心兼有“服務(wù)”和“教育”兩大職能，因此，它既要有嚴(yán)肅的一面，更應(yīng)該有活潑的另一面。
????在這一思路的引領(lǐng)下，該區(qū)黨群服務(wù)中心按照黨員“干什么育什么、缺什么補(bǔ)什么”的原則，開設(shè)了“點(diǎn)單式”課堂，根據(jù)不同領(lǐng)域黨組織需求，以“主題活動(dòng)+”模式，推出16組主題活動(dòng)，研發(fā)出了15個(gè)系列套餐和40項(xiàng)菜單，供全市各領(lǐng)域基層組織前來點(diǎn)單。
????在這些主題活動(dòng)中，《紅歌猜唱》《漫畫初心》等菜單廣受好評；“互動(dòng)式”課堂上，《接收預(yù)備黨員支部大會(huì)》等6節(jié)實(shí)操樣板黨課實(shí)現(xiàn)了“正向找錯(cuò)，反向糾錯(cuò)”雙向互動(dòng)；“體驗(yàn)式”課堂上，“非遺課堂”“民俗課堂”“飲食課堂”系列“文化潤疆”本土化工程開展半年來，已開辦了八十余場次活動(dòng)，吸引了六千余名干部群眾參與。
????圍繞教育抓黨建，圍繞黨建抓服務(wù)。將黨員服務(wù)、便民服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)納入黨群服務(wù)中心，結(jié)合線上百姓“微心愿”，打造全新線下“志愿聯(lián)盟助推黨建‘紅’”服務(wù)平臺(tái)，共同促進(jìn) “線上+線下”服務(wù)功能雙提升。依托區(qū)黨群服務(wù)中心，指揮調(diào)度各支志愿者服務(wù)隊(duì)開展服務(wù)。統(tǒng)一制作“志愿者聯(lián)盟”帽子、馬甲、旗幟等，搭建起“一證三卡”、固定與流動(dòng)相結(jié)合的“志愿者聯(lián)盟”運(yùn)行模式，精準(zhǔn)解決群眾困難。聚焦“團(tuán)集心愿+聯(lián)盟認(rèn)領(lǐng)”，收集共性需求，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量、市場力量、專業(yè)力量共同參與，通過“個(gè)人意愿+統(tǒng)籌調(diào)配”方式，組建83支共有1457人的黨群志愿服務(wù)隊(duì)，拓展服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)載體、深化服務(wù)效果，著力將群眾的服務(wù)需求與黨員志愿服務(wù)“無縫”對接，多元化開展愛心送考、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)、愛心助農(nóng)等活動(dòng)1510場次，服務(wù)群眾3.2萬人次。
????“四微”學(xué)用活動(dòng)的開展和區(qū)級黨群服務(wù)中心的啟用，使白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）黨員干部培訓(xùn)管理工作正在逐步邁向制度化、規(guī)范化的軌道，黨員教育制度頂層設(shè)計(jì)和硬件建設(shè)的完備，正在為該區(qū)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用、推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。