????堅持全面深化改革是構(gòu)成新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。
????黨的十九大以來，市委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實習(xí)近平總書記全面深化改革工作重要論述，貫徹落實新時代黨的治疆方略，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，讓改革開放成果更好地惠及廣大人民群眾。
????市委按照黨中央、自治區(qū)黨委對全面深化改革作出的新部署、新要求，健全完善改革領(lǐng)導(dǎo)體制和推進機制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹體現(xiàn)到改革發(fā)展穩(wěn)定的各個領(lǐng)域，在事關(guān)社會大局穩(wěn)定、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、群眾關(guān)切的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，截至目前，共謀劃推出887項重點改革任務(wù)，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展的重點環(huán)節(jié)和突出問題探索開展了8項改革試點，出臺了525項改革文件，改革凸顯出成色十足的“含金量”，給百姓送上看得見的實惠，帶來熱騰騰的希望。
????精準(zhǔn)施策
????蹄疾步穩(wěn)更有序
????黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平建設(shè)既是全面深化改革的重要內(nèi)容，也是推進全面深化改革的關(guān)鍵保障。
????我市進一步完善改革領(lǐng)導(dǎo)體制機制，成立了以市委書記任主任，市長、市委副書記任副主任的市委全面深化改革委員會，下設(shè)社會治理、經(jīng)濟體制和行政管理、生態(tài)文明和城市建設(shè)、宣傳文化、社會事業(yè)、黨的建設(shè)、紀(jì)律檢查、服務(wù)油企發(fā)展等8個改革專項小組加強對全面深化改革工作的領(lǐng)導(dǎo)。
????改革過程中，我市堅持以人民為中心的改革價值取向，以“最多跑一次”改革為基礎(chǔ)，以切實增強企業(yè)和群眾獲得感為出發(fā)點，持續(xù)推動改革向縱深發(fā)展。
????我市加快推進審批更簡、監(jiān)管更強、服務(wù)更優(yōu)的工作模式，企業(yè)投資項目承諾制、工程建設(shè)項目審批、環(huán)評、不動產(chǎn)登記等改革措施亮點紛呈；政務(wù)服務(wù)跑出克拉瑪依速度，全面推開“一件事、一次辦”改革，542項政務(wù)服務(wù)事項下沉街道、社區(qū)辦理，全市行政審批事項不見面辦理率達90%，全程網(wǎng)辦達95%，企業(yè)和群眾滿意度持續(xù)提升；信用分級分類監(jiān)管普遍實施，“雙隨機、一公開”監(jiān)管已實現(xiàn)兩個全覆蓋、兩個100%，監(jiān)管效能進一步提升；突出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，形成3項自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)，3項克拉瑪依地方標(biāo)準(zhǔn)，“最多跑一次”改革的系統(tǒng)性明顯增強。
????市民楊曉瑋是“最多跑一次”改革的受益者之一。今年年初，楊曉瑋在家通過網(wǎng)絡(luò)平臺辦妥了個體工商戶注冊手續(xù)，并于兩天后在克拉瑪依市政務(wù)服務(wù)大廳拿到了營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證。
????“從申請辦理到最終拿證，只跑了一次，就辦完了開店所需的證件，真是又快又方便！”楊曉瑋開心地說。
????通過改革，我市給人民群眾帶來更多獲得感，也探索出可復(fù)制、可推廣的優(yōu)秀經(jīng)驗。其中，國務(wù)院辦公廳對國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43例典型經(jīng)驗做法中，我市“深化商事制度改革，做到便民利民可復(fù)制”位列其中，是全疆唯一受表揚的地州市級經(jīng)驗做法；在國家發(fā)改委發(fā)布的我國營商環(huán)境評價領(lǐng)域的首部國家報告《中國營商環(huán)境報告2020》中，我市企業(yè)投資項目承諾制入選“一省一案例”專欄。
????靶向發(fā)力
????真槍真刀攻難關(guān)
????經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。
????市委按照“一年建規(guī)則，兩年有突破，三年見成效”的工作目標(biāo)，到2023年底，初步建立宏觀調(diào)控有度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有效、微觀主體有活力的高質(zhì)量綜合改革協(xié)調(diào)推進機制，進一步完善市場資源配置機制、創(chuàng)新要素集聚機制、營商環(huán)境優(yōu)化機制，形成以宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，經(jīng)濟社會穩(wěn)定為基礎(chǔ)，一、二、三產(chǎn)均衡發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展綜合改革試點，推動我市社會大局持續(xù)穩(wěn)定和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
????為此，我市著力優(yōu)化宏觀市場體系，打造最佳營商環(huán)境，引進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。構(gòu)建“一主多元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動園區(qū)體制機制改革，有力推進生態(tài)環(huán)境保護和污染防治，不斷發(fā)掘經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力，全面推進高質(zhì)量發(fā)展改革試點工作。
????在“數(shù)字克拉瑪依”綜合改革試點方面，我市著力推進城市大數(shù)據(jù)平臺、構(gòu)建數(shù)字政府、打造數(shù)字社會、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟四個方面的建設(shè)，提升城市數(shù)字化水平和市民辦事便捷性，提高信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。重點信息項目加快推進，已開通5G基站205座，開通5G業(yè)務(wù)148280戶，進一步提升基礎(chǔ)云資源能力建設(shè)，產(chǎn)業(yè)投資促進平臺正式上線發(fā)布，提高產(chǎn)業(yè)招商效率；智慧民生應(yīng)用全面推廣，智能供電系統(tǒng)實現(xiàn)全市14萬戶的市民“足不出戶、即刻購電”的服務(wù)；信息產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展壯大，克拉瑪依到北上廣的國際關(guān)口局信息通道已建設(shè)完成，信息產(chǎn)業(yè)招商進展順利，云服務(wù)質(zhì)量不斷提升。
????在“基層一張表”專項改革試點方面，我市充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+基層減負”，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多“跑路”，讓基層干部少“跑腿”，有效減輕了基層負擔(dān)。目前，我市基層減負“一張表”信息管理系統(tǒng)已基本建成，并在克拉瑪依區(qū)、白堿灘區(qū)和烏爾禾區(qū)93個社區(qū)（村）推廣應(yīng)用，為基層減負效果明顯。
????狠抓落實
????劍指利益破藩籬
????全面深化改革，要把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié)，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，讓人民群眾有更多獲得感。
????市委以做好市域社會治理現(xiàn)代化工作為契機，聚焦風(fēng)險領(lǐng)域和問題短板，把老百姓的難點痛點、群眾訴求的焦點熱點、基層一線的困點怨點，全面推行“黨建引領(lǐng)、區(qū)域聯(lián)動、網(wǎng)格管理”新機制，實現(xiàn)“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋，將黨的建設(shè)、社會保障、綜合治理、應(yīng)急管理、社會救助等相關(guān)工作進行充分融合，努力構(gòu)建微端融合、服務(wù)聯(lián)動的為民服務(wù)體系。
????近年來，市委持續(xù)推進互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，以市中心醫(yī)院為試點建設(shè)單體互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善各項功能，在全市范圍內(nèi)推廣，將全市的醫(yī)療資源接入互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺，為群眾提供高質(zhì)量的網(wǎng)上診療服務(wù)，市中心醫(yī)院、獨山子人民醫(yī)院獲批為首批自治區(qū)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。截至目前，克拉瑪依互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺入駐醫(yī)生787人、護士438人、治療師15人、藥師42人，注冊的公眾人數(shù)76346人，累計服務(wù)76346人次。
????市委穩(wěn)步推進通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引資加快通用航空機場和通航產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，形成通用航空和旅游融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，走出了一條從“克拉瑪依速度”到“克拉瑪依模式”再到“克拉瑪依品質(zhì)”的交通發(fā)展之路。今年通過國家審批，烏爾禾通用機場已于9月底開工，將通航與民航業(yè)務(wù)有效銜接，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集。
????市委舉全市之力高位推動厚博學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為自治區(qū)人民政府主辦的公立本科醫(yī)學(xué)院，這對促進我市高等教育和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。同時，我市將在高質(zhì)量建設(shè)醫(yī)學(xué)院的基礎(chǔ)上，毗鄰高校建設(shè)疆內(nèi)一流、西部領(lǐng)先的直屬附屬醫(yī)院，形成醫(yī)教協(xié)同發(fā)展平臺，在提升城市教育醫(yī)療發(fā)展水平的同時，輻射帶動北疆“四地五師”醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。
????市委加快推進金融創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，促進我市民營經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，使民營經(jīng)濟成為克拉瑪依經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的有力推動者。同時，我市將加快培育建設(shè)市級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展；有序推動烏爾禾區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范區(qū)，進一步推動區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和兵地融合發(fā)展，提升我市旅游業(yè)整體品質(zhì)。
????“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年，是克拉瑪依市鞏固社會穩(wěn)定成果、推動高質(zhì)量發(fā)展、邁向長治久安的關(guān)鍵五年。市委將堅定不移推進改革開放，堅決貫徹落實黨中央重大改革部署、自治區(qū)黨委改革任務(wù)安排，推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，持續(xù)增強發(fā)展的動力和活力。