????2020年，受疫情沖擊、油價下跌、減稅降費等多重因素影響，一般公共預(yù)算收入大幅下降，財政面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在市委的統(tǒng)籌安排下，相關(guān)業(yè)務(wù)部門牢牢守住底線，提前研判財稅形勢，充分發(fā)揮財政金融職能作用，全面壓實疫情防控經(jīng)費保障的政治責(zé)任，認(rèn)真落實直達(dá)資金助企紓困財稅政策，優(yōu)先兜牢“三?！钡拙€，堅決防范化解債務(wù)風(fēng)險，扎實做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)。
????一是主動謀劃，多渠道組織收入。充分發(fā)揮財稅聯(lián)動機制，定期研判稅收形勢，不斷提高征管效率，確保各項稅收應(yīng)收盡收；加大資產(chǎn)資源盤活力度，全面清收沉淀資金，統(tǒng)籌調(diào)配平衡預(yù)算。全市在不可控的因素較多及落實新增減稅降費和留抵退稅18.7億元的情況下，完成地方財政收入89.2億元，其中一般公共預(yù)算收入79.3億元，下降25%。
????二是精打細(xì)算，努力保持收支平衡。牢固樹立“過緊日子”的思想，堅持厲行節(jié)約辦一切事業(yè)，嚴(yán)把支出關(guān)口，按照自治區(qū)確定的保工資、?；久裆?、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的財政工作要求安排預(yù)算，大力壓減非剛性、非重點、非急需支出，一般性支出壓減5%。全力爭取債券資金及其他渠道資金，支持我市教育、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目建設(shè)及民生改善，有力保障市委、市政府各項決策部署順利實施。全市地方財政支出167.8億元，比上年增長19.7%，其中一般公共預(yù)算支出完成111.4億元，用于民生方面的支出達(dá)89.1億元，占一般公共預(yù)算支出的80%。
????三是多措并舉，發(fā)揮金融支持作用。運用金融資源支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實降低疫情造成的不利影響；完善銀政企平臺功能，提高融資協(xié)調(diào)服務(wù)能力，不斷優(yōu)化完善金融營商環(huán)境。全年累計發(fā)放疫情保供貸款4.3億元，發(fā)放復(fù)工貸款約140億元。
????2021年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的開局之年，也是實施“十四五”規(guī)劃的起步之年。隨著疫情逐步得到控制，2021年，經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇態(tài)勢更加明朗，油價恢復(fù)性上漲勢頭良好。在第三次中央新疆工作座談會的指引下，一帶一路核心區(qū)建設(shè)將加快推進(jìn)，我市“一主多元”戰(zhàn)略穩(wěn)步實施，招商引資項目落地加快，稅源建設(shè)潛力凸顯，財政收入增長預(yù)期明顯好轉(zhuǎn)。
????市委書記趙文泉在市委經(jīng)濟(jì)工作會議上指出，要重視做好財稅金融工作，強化財稅金融支撐，嚴(yán)格財政預(yù)算管理、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財稅杠桿作用。為進(jìn)一步落實市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，邁好“十四五”開局第一步，我市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線將切實統(tǒng)一思想、振奮精神，更加注重以“政”領(lǐng)“財”，把準(zhǔn)財政工作方向，積極發(fā)揮職能作用，加強財政資源統(tǒng)籌，著力增強市委、市政府重大戰(zhàn)略的財力保障。
????一是精準(zhǔn)精細(xì)抓好組織收入工作。充分發(fā)揮市、油田聯(lián)席會議機制和協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，堅持“為油服務(wù)”不動搖，密切跟蹤新疆油田公司、獨石化、克石化公司等重點稅源企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及稅收實現(xiàn)情況，確保投資、生產(chǎn)、銷售、結(jié)算等環(huán)節(jié)稅收及時足額入庫；強化綜合經(jīng)濟(jì)管理部門協(xié)稅護(hù)稅意識，建立部門聯(lián)動長效機制，抓實固定資產(chǎn)投資任務(wù)，盡早形成實物工作量，及時收繳建設(shè)期間和項目投產(chǎn)后的稅收收入；繼續(xù)挖掘非稅收入增收潛力，通過增加土地供給、加快房地產(chǎn)交易、盤活資產(chǎn)等方式增加非稅收入。同時與行業(yè)主管部門齊心協(xié)力，形成向上爭取的濃厚氛圍, 搶抓政策“窗口期”,獲得更多的項目、政策和資金支持。
????二是堅守底線把好“三?！敝С鲫P(guān)口。強化零基預(yù)算管理，打破基數(shù)概念和支出固化格局，建立完善“能增能減、有保有壓”的預(yù)算分配機制。把堅持過“緊日子”作為預(yù)算安排的長期原則，把兜牢“三?！钡拙€作為預(yù)算安排的首要任務(wù)，把財政可持續(xù)作為預(yù)算安排的先決條件，堅持以收定支、量力而行。持續(xù)加強預(yù)算績效管理，嚴(yán)格預(yù)算約束，強化績效監(jiān)控，及時調(diào)整預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差，避免出現(xiàn)資金閑置和損失浪費。
????三是“一主多元”加大財源培植力度。用抓項目的辦法抓財源建設(shè)，建立以各區(qū)政府為主體，財稅、發(fā)改、工信、商務(wù)、自然資源、住建等部門共同參與的財源建設(shè)工作機制，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的新格局；把握好推進(jìn)西部大開發(fā)新格局和加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)機遇，圍繞“一主多元”發(fā)展思路，支持做優(yōu)做強石油石化產(chǎn)業(yè)，加快培育非油產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，早日形成新的財政增長點，打牢持續(xù)增收的基礎(chǔ)。
????四是聚焦實體經(jīng)濟(jì)提升金融服務(wù)。引導(dǎo)本地金融機構(gòu)加快創(chuàng)新服務(wù)理念，支持法人金融機構(gòu)不斷拓展業(yè)務(wù)，做大業(yè)務(wù)規(guī)模。加快推進(jìn)小微企業(yè)金融服務(wù)示范區(qū)建設(shè)，以銀政企信息共享平臺為抓手，支持小微企業(yè)健康發(fā)展，確保小微企業(yè)貸款余額不低于20億元。持續(xù)推進(jìn)地方企業(yè)參與多層次資本市場，通過國有金融資本與上市公司合作，設(shè)立油服產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快整合地方油服行業(yè)，切實提高上市公司質(zhì)量。