????2020年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真踐行綠水青山就是金山銀山理念；相關(guān)業(yè)務(wù)部門統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，全面提升自然資源治理能力和水平，依法行使職權(quán)，有效促進(jìn)了我市城市功能品質(zhì)持續(xù)提升。
????2020年，根據(jù)市委統(tǒng)籌安排，相關(guān)業(yè)務(wù)部門圍繞“三個(gè)確保”，全力落實(shí)“1+3”工作部署。制定《商業(yè)建筑規(guī)劃指標(biāo)計(jì)算補(bǔ)充規(guī)則》；實(shí)行工業(yè)用地彈性年期出讓8宗；減免土地出讓金和新增費(fèi)八千五百余萬(wàn)元；及時(shí)組織土地“招拍掛”出讓成交6.83億元，較上年增加116.8%。圍繞高質(zhì)量發(fā)展，提高自然資源服務(wù)保障能力。國(guó)土空間總體規(guī)劃形成初步成果，為全疆提供了試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。在全疆率先獲批過(guò)渡期間土地利用總體規(guī)劃規(guī)模邊界調(diào)整，涉及用地規(guī)模447公頃。編制完成城南旅游商務(wù)區(qū)規(guī)劃優(yōu)化設(shè)計(jì)、大漠體育公園策劃方案，推進(jìn)重點(diǎn)片區(qū)引領(lǐng)城市發(fā)展。推進(jìn)“多規(guī)合一”“多審合一、多證合一”“多測(cè)合一”改革，采取容缺受理、規(guī)劃審批“綠色通道”等措施，打通了“拿地即開工”的審批關(guān)節(jié)。圍繞“兩統(tǒng)一”職責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)自然資源管理體系建設(shè)。全面完成國(guó)土“三調(diào)”，工作進(jìn)度和質(zhì)量位居全疆前列。在全疆率先完成宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記，登記率100%。超額完成自治區(qū)下達(dá)批而未供和閑置土地處置任務(wù)，獲得了10%的新增建設(shè)用地指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)。按期完成農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治摸排工作，我市2019年度耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況被自治區(qū)評(píng)為優(yōu)秀。
????在近期召開的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委書記趙文泉指出，克拉瑪依城市建設(shè)的下一步工作，要堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展思想，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，全力實(shí)施城市更新行動(dòng)，加大城市治理力度，努力建設(shè)規(guī)劃科學(xué)、功能完善、管理精細(xì)、現(xiàn)代文明、生態(tài)宜居的現(xiàn)代化精品城市。
????為進(jìn)一步落實(shí)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全方位支撐保障高質(zhì)量發(fā)展，2021年，相關(guān)業(yè)務(wù)部門將重點(diǎn)推出下列舉措——
????一是前瞻謀劃，高質(zhì)量描繪城市發(fā)展藍(lán)圖。
????高質(zhì)量編制完成國(guó)土空間總體規(guī)劃。制定《建立我市國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施工作方案》，進(jìn)一步規(guī)范國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、實(shí)施、監(jiān)督的全過(guò)程。按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，結(jié)合自治區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃，2021年12月完成市級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的編制，并按法定程序報(bào)批實(shí)施。啟動(dòng)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)的詳細(xì)規(guī)劃編制。根據(jù)批復(fù)實(shí)施的國(guó)土空間總體規(guī)劃，結(jié)合重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目及西南科技園、獨(dú)山子工業(yè)園、高新區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、百口泉工業(yè)園等重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，逐步推進(jìn)詳細(xì)規(guī)劃編制全覆蓋。
????指導(dǎo)開展村莊規(guī)劃編制。指導(dǎo)克拉瑪依區(qū)、烏爾禾區(qū)開展村莊規(guī)劃編制，合理確定村莊建設(shè)用地規(guī)模，優(yōu)化村莊空間布局，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)、美麗宜居、文化保護(hù)等空間，重點(diǎn)對(duì)村莊產(chǎn)業(yè)振興、特色旅游、公共設(shè)施配套等方面做出合理安排，以實(shí)用性村莊規(guī)劃促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
????高站位打造城市重點(diǎn)片區(qū)。緊跟市委工作要求，持續(xù)推進(jìn)科創(chuàng)城規(guī)劃研究，結(jié)合建校需求推進(jìn)中亞學(xué)院項(xiàng)目落地審批。通過(guò)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，落實(shí)古海生態(tài)示范區(qū)在城市發(fā)展的功能、定位及主要發(fā)展方向，并按照市委決策，適時(shí)啟動(dòng)區(qū)域內(nèi)專項(xiàng)研究、城市設(shè)計(jì)等規(guī)劃內(nèi)容。
????二是真抓實(shí)干，全方位支撐保障城市發(fā)展。
????做好資源服務(wù)保障。結(jié)合“十四五”規(guī)劃，主動(dòng)對(duì)接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)克拉瑪依—準(zhǔn)東等鐵路干線，G335、克拉瑪依—阿拉山口、吉木乃口岸的高等級(jí)公路，機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等建設(shè)項(xiàng)目；加速推動(dòng)招商引資，聚焦千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，積極對(duì)接產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目庫(kù)，提前謀劃，編制2021年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，有序推進(jìn)土地供應(yīng)，實(shí)現(xiàn)土地出讓金等非稅收入約四億元，確保重點(diǎn)項(xiàng)目用地得到保障；完成克拉瑪依市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025 年）編制，增加煤炭規(guī)劃專篇，并報(bào)請(qǐng)自治區(qū)自然資源廳納入自治區(qū)礦產(chǎn)資源規(guī)劃。
????盤活存量挖潛用地空間。持續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)西部鉆探土地、大漠生態(tài)綠地收儲(chǔ)，為城市高質(zhì)量發(fā)展保障更多空間。嚴(yán)格“增存掛鉤”制度落實(shí)，對(duì)批而未供和閑置土地處置不到位的區(qū)，按照自治區(qū)自然資源廳《關(guān)于建立自治區(qū)土地利用動(dòng)態(tài)綜合預(yù)警機(jī)制的通知》（新自然資辦發(fā)〔2020〕19號(hào)）要求，暫不得申報(bào)批次用地和未納入重大項(xiàng)目清單的新增建設(shè)用地。
????持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。加快招商引資項(xiàng)目落地，進(jìn)一步優(yōu)化審批承諾制適用范圍，以工程規(guī)劃許可為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)事前審批向事中事后監(jiān)管的重心轉(zhuǎn)移，細(xì)化管理制度，將履行承諾情況的檢查制度化；打造網(wǎng)上不動(dòng)產(chǎn)登記“一窗受理”平臺(tái)及掌上APP，實(shí)現(xiàn)與稅收征管等系統(tǒng)無(wú)縫銜接，杜絕“進(jìn)多站、跑多網(wǎng)”；建立掌上大廳APP，網(wǎng)上驗(yàn)證身份，紙質(zhì)材料拍照或掃描后在網(wǎng)上提交，“刷臉”不見(jiàn)面辦理，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。
????三是深化改革，扎實(shí)推進(jìn)自然資源管理體系建設(shè)。
????完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。加快推進(jìn)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)規(guī)則，完成自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用；發(fā)布實(shí)施標(biāo)定地價(jià)、集體建設(shè)用地和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價(jià)，繼續(xù)做好城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，不斷規(guī)范和強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理；完成行政區(qū)和園區(qū)土地節(jié)約集約利用專項(xiàng)評(píng)價(jià)。
????持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度。提高政治站位，按期有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治，分類處置存量、嚴(yán)格遏制增量，同時(shí)保障農(nóng)民合理建房需求；適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)修復(fù)專項(xiàng)規(guī)劃編制，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，建立自然資源部門牽頭，發(fā)改、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、水利、林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與的國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機(jī)制，解決規(guī)劃編制中的重大問(wèn)題，落實(shí)規(guī)劃編制等相關(guān)經(jīng)費(fèi)。
????推進(jìn)自然資源信息化體系建設(shè)。建立國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，為智慧城市、智慧交通等應(yīng)用提供自然資源數(shù)據(jù)支撐，建立國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間規(guī)劃輔助編制、成果核對(duì)和審批、國(guó)土空間用途管制支撐和資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警，并與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，保障自然資源信息化體系建設(shè)的工作經(jīng)費(fèi)。