????2020年,在市委的堅強領導下,全市上下深入貫徹落實習近平總書記生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主的方針,實施林業(yè)生態(tài)建設,強化林草資源、野生動物監(jiān)管,持續(xù)做好森林草原防火和林業(yè)有害生物防治工作,深入推進放管服改革,全面完成年度既定目標。
????一是堅持規(guī)劃設計先行,統(tǒng)籌推進林草發(fā)展。
????編制了《克拉瑪依市“十四五”造林綠化規(guī)劃》,梳理儲備項目4大類14個,擬造林6.2萬畝。完成了《克拉瑪依市“十四五”森林經營簡明方案》,嚴格實行森林限額采伐制度。開展了克拉瑪依市自然保護地整合優(yōu)化,瑪依格勒森林公園由260平方公里調減為164.78平方公里,取消了600平方公里的市級瑪依格勒自然保護區(qū)。堅持宜灌則灌、宜喬則喬的原則,科學合理編制造林作業(yè)設計。嚴格執(zhí)行“一簽兩證”林木種苗檢疫制度,全年檢疫苗木974萬株,產地檢疫和苗木復檢率達100%。2020年共完成人工造林9100畝、封山育林15000畝。
????二是加強森林資源保護,守好林業(yè)生態(tài)紅線。
????落實中央森林生態(tài)效益補償制度,爭取補助資金864.93萬元。全面完成2020年森林資源督查,非法圖斑查處、整改、林地回收三個到位。編制《克拉瑪依市嚴厲打擊非法野生動物交易行為和依法打擊涉野生動物違法犯罪革除濫食野生動物陋習聯(lián)合行動工作方案》,開展嚴厲打擊非法野生動物交易行為和依法打擊涉野生動物違法犯罪、革除濫食野生動物陋習聯(lián)合行動16次,全市未發(fā)現(xiàn)違法捕獵、運輸、交易、濫食野生動物行為。
????三是深入“放管服”改革,助力復工復產。
????制定了《促進復工復產林十二條措施》,審批時限壓縮30%,重點項目實現(xiàn)即收即批。完善容缺受理機制,疫情期間為風城高庫至三坪水庫等12個重點項目開辟綠色通道。規(guī)范林地審核審批,全年審批項目116宗429公頃,征收林地各項規(guī)費1.36億元。
????四是加強宣傳、演練,嚴防森林草原火災。
????開展森林草原火災風險評估,實行火險分級管理;堅持宣傳教育,戶外播放森林草原防火公益廣告片和警示片近1.12萬次,散發(fā)宣傳單和手冊五千余份,發(fā)布森林草原火險等級預警一百八十余次;舉辦森林草原火災預防行業(yè)技能培訓兩次,組織開展市區(qū)兩級森林草原防滅火演練6次。
????2021年,是“十四五”開局之年。相關業(yè)務部門將緊緊圍繞市委工作部署,立足新發(fā)展階段,落實新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,系統(tǒng)謀劃、開拓創(chuàng)新,努力建設天藍地綠水清的美麗克拉瑪依。
????首先,要加快總體規(guī)劃編制,規(guī)范自然保護地管理。
????根據自治區(qū)林業(yè)和草原局《關于加快自治區(qū)風景名勝區(qū)規(guī)劃編制報批工作的通知》要求,啟動西部戈壁風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制,力爭魔鬼城風景名勝區(qū)總體規(guī)劃(2019—2035)取得自治區(qū)批復,理順市區(qū)兩級自然保護地管理職責。
????其次,要加強林業(yè)項目建設,扎實開展造林綠化。
????一是做好克拉瑪依市森林草原高風險火災綜合治理項目、G217國道南移道路防護林建設項目前期工作,爭取國家和自治區(qū)林草部門項目資金支持;二是大力開展農田防護林建設,完成農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、小拐鄉(xiāng)500畝農田防護林建設任務;三是抓好春秋兩季義務植樹活動,全面調動社會各界和廣大人民群眾投身國土綠化事業(yè)的積極性。
????再次,要摸清草原底數(shù),加強草原生態(tài)保護。
????以國土“三調”為基礎,完善草原本底資料,建立草原資源“一張圖”矢量化數(shù)據庫;穩(wěn)定和完善草原承包經營制度,實施承包和經營權分置;做好草原生產力動態(tài)監(jiān)測、草原生物災害監(jiān)測、退化草原調查相關工作,建立草原生產、生態(tài)監(jiān)測預警體系和數(shù)據庫。
????第四,要嚴防林業(yè)有害生物入侵,全面提升林木疫病防控水平。
????做好蘋果枝枯病、葡萄蛀果蛾、松材線蟲病等重大病蟲疫情的監(jiān)測與除治工作;開展聯(lián)合檢疫執(zhí)法專項行動,嚴把林木種苗檢疫關,防范檢疫性林業(yè)有害生物入侵;加強林業(yè)植物及其產品流通領域檢疫執(zhí)法,防范檢疫性、危險性林業(yè)有害生物跨區(qū)域傳播擴散蔓延,有序推進林業(yè)有害生物防治和監(jiān)測。
????第五,要落實主體責任,做好森林草原火災預防。
????一是嚴格落實森林草原火災預防屬地責任,強化野外火源火種管控,加大重點區(qū)域火災隱患的有效排查力度;二是組建烏爾禾區(qū)森林草原防火應急消防小分隊,完善防火設備,提高森林草原火災預防、撲救、保障能力;三是積極跟進克拉瑪依市森林火災高風險區(qū)綜合治理項目,編制項目可行性研究報告;四是加強森林草原火災預防宣傳教育,充分利用多種媒體和宣傳載體加大防火法律法規(guī)和預防政策的宣傳力度,不斷增強全民防火意識;五是和氣象部門聯(lián)合每日發(fā)布森林草原火險等級預警信息,覆蓋全市涉林草工作人員。
????第六,要加強部門協(xié)同,提升野生動物保護水平。
????繼續(xù)開展以“嚴厲打擊非法野生動物交易行為、依法打擊涉野生動物違法犯罪和革除濫食野生動物陋習”為主的“清風行動”(多部門聯(lián)合專項行動)、野生動物救助工作,形成野生動物保護長效機制;會同市動物衛(wèi)生防疫部門開展野生動物疫源疫病調查和監(jiān)測。
????第七,要加大科技創(chuàng)新力度,推動園林高質量發(fā)展。
????一是篩選品種優(yōu)、長勢好、抗性強的8種水生植物應用于城市水體綠化;二是對科研基地引種收集的萱草系列、薰衣草、歐洲莢蒾、忍冬等一百二十余種新優(yōu)植物開展生長情況調查,撰寫新優(yōu)植物的生長評估報告;三是推進林草科普工作,加強林草科普宣傳,更新和增加園林科普展廳內容;四是結合全市園林綠化建設、園林景觀提升工作需要,整合資源,推動科研成果轉化推廣,尤其對新優(yōu)植物應用和大樹復壯提供技術指導。
????最后,要全面推行林長制,提升林業(yè)治理體系和治理能力。
????根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推行林長制的意見》,制定克拉瑪依市林長制工作方案,建立林長制工作機制,推行市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級林長負責制,提高林草資源管理能力和生態(tài)修復治理水平,確保林有人護、事有人做、責有人擔。
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