????我市開展企業(yè)投資承諾制工作以來,截至目前,共簽訂投資承諾制項目46個,總投資約51.45億元,34家企業(yè)享受到了政策紅利,項目施工周期普遍提前了30至45天。
????投資項目前期審批環(huán)節(jié)多、審批時間長、審查內(nèi)容繁等問題,是拉長投資項目前期準(zhǔn)備時間的主要原因之一,也一直是企業(yè)投資建設(shè)的“痛點”。
????為解決這些問題,從2018年開始,我市在白堿灘區(qū)(克拉瑪依高新區(qū))試點開展企業(yè)投資承諾制工作。通過項目建設(shè)前期審批的“減法”,切實降低企業(yè)生存發(fā)展負擔(dān),提高企業(yè)運營效率,激發(fā)市場主體活力。
????為了給企業(yè)投資項目提供更優(yōu)質(zhì)、更全面、更精準(zhǔn)的服務(wù),市發(fā)改委在投資項目承諾制體系中設(shè)立了“3+1”服務(wù)機制。
????其中,“3”為“容缺諾”“專項承諾”“零審批承諾”三種承諾機制,“1”為“代辦服務(wù)”。
????此外,市發(fā)改委還劃定了兩條企業(yè)申請投資項目承諾制的“基準(zhǔn)線”——一是《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》以外,不涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全、落后和過剩產(chǎn)能,以及高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的工業(yè)項目;二是建設(shè)地點位于克拉瑪依高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi),同時區(qū)本級各行政審批部門具備相關(guān)行政審批權(quán)限的工業(yè)項目。
????同時,市發(fā)改委還創(chuàng)新監(jiān)管方式,強化過程監(jiān)管,確保企業(yè)達成承諾,項目順利落地。對投資項目全周期各個環(huán)節(jié),市發(fā)改委實行全過程監(jiān)管,嚴(yán)格把控重要監(jiān)管節(jié)點,對發(fā)現(xiàn)問題的投資項目及時進行糾偏。
????工程建設(shè)前,市發(fā)改委指導(dǎo)和服務(wù)企業(yè)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)作出承諾,達成承諾后實行“雙向告知”;工程建設(shè)中,監(jiān)管部門加大檢查力度,重點監(jiān)管企業(yè)是否嚴(yán)格按照國家規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)施工建設(shè);工程完工后,市發(fā)改委代辦專員組織對全部手續(xù)及承諾事項完成情況進行驗收,并組織工程驗收,不達標(biāo)不投產(chǎn)。
????市發(fā)改委不斷優(yōu)化流程、完善機制,為提升營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力。在企業(yè)投資項目承諾制試點工作中,承諾制試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織工作推進情況研討會議,研究重點問題,決策重點事項,不斷優(yōu)化工作流程、完善實施方案。同時,通過定期召開試點項目投資企業(yè)座談會,解答企業(yè)困惑,了解企業(yè)需求,真正將完善投資承諾服務(wù)機制、為企業(yè)提供最大便利作為推進“放管服”改革、提升營商環(huán)境的有力抓手。