????●市委副書記、市長(zhǎng)?? 石崗
????今年6月是全國(guó)第20個(gè)“安全生產(chǎn)月”，主題是“落實(shí)安全責(zé)任推動(dòng)安全發(fā)展”。開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，旨在弘揚(yáng)安全文化，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任和行為，強(qiáng)化政府監(jiān)管安全生產(chǎn)的責(zé)任和措施，強(qiáng)化市民參與和監(jiān)督安全生產(chǎn)的意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)重視和抓好安全生產(chǎn)的良好氛圍。黨中央始終堅(jiān)持把人民至上、生命至上放在第一位，以人為本、安全發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大原則。我們要加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管和執(zhí)法，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。
????市委、市人民政府始終高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)工作作為落實(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的重要任務(wù)。逐步建立起了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作格局，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定向好。但同時(shí)也必須清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，安全生產(chǎn)工作正面臨著更多的新情況和新挑戰(zhàn)。全市上下必須牢固樹立“安全生產(chǎn)時(shí)刻歸零，沒有安全一切歸零”的意識(shí)，始終把安全生產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可逾越的紅線，克服麻痹思想、僥幸心理、厭戰(zhàn)情緒，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的責(zé)任、最細(xì)致的工作、最有力的措施，全力保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展，全面加強(qiáng)“十四五”時(shí)期安全事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步提升預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提升克拉瑪依市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力，構(gòu)建完整的克拉瑪依安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
????一、推動(dòng)安全發(fā)展，必須持續(xù)在安全責(zé)任上精準(zhǔn)發(fā)力
????領(lǐng)導(dǎo)干部是深化改革的決策者，是各項(xiàng)工作的推動(dòng)者，也是抓安全促發(fā)展的排頭兵。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的重要批示精神，率先垂范，進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展觀念，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線不能觸碰”的責(zé)任意識(shí)，以責(zé)任制為主線強(qiáng)化管理，以強(qiáng)基固本為抓手落實(shí)責(zé)任。要把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容、把安全狀況作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略。要突出加強(qiáng)安全管理，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭防控。要把安全生產(chǎn)作為加強(qiáng)社會(huì)管理、保障和改善民生的重要工作來抓，堅(jiān)持與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步考核，切實(shí)做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)安全監(jiān)管的責(zé)任約束，特別是對(duì)全覆蓋安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，舉一反三組織開展明察暗訪，推動(dòng)整改落實(shí)。各區(qū)、各有關(guān)部門要對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決把重大風(fēng)險(xiǎn)隱患當(dāng)作事故來對(duì)待，通過嚴(yán)格執(zhí)法，真正把預(yù)防為主落到實(shí)處。
????二、推動(dòng)安全發(fā)展，必須持續(xù)提升企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)
????企業(yè)是安全生產(chǎn)工作的主體，如果沒有主體責(zé)任的落實(shí)、沒有一抓到底的決心，再多的安全生產(chǎn)投入、再全的安全制度保障也不能確保安全。要進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍等內(nèi)容，要對(duì)企業(yè)重點(diǎn)崗位開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的意識(shí)，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中認(rèn)真履職，強(qiáng)化主體意識(shí)、紅線意識(shí)，當(dāng)好主體、挑好擔(dān)子、狠抓源頭、打牢基礎(chǔ)。要主動(dòng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立自我改進(jìn)、持續(xù)提升的常態(tài)化工作機(jī)制，加大安全生產(chǎn)投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)，進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)做到“安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位”，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)制度和各項(xiàng)措施，有效化解風(fēng)險(xiǎn)、防范事故，真正做到未雨綢繆，努力做到萬無一失。中央企業(yè)包括國(guó)家國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股企業(yè)，要切實(shí)承擔(dān)起總部的安全責(zé)任，層層加強(qiáng)全面全過程全系統(tǒng)的安全管理，為同行業(yè)企業(yè)樹標(biāo)桿、做表率。
????三、推動(dòng)安全發(fā)展，必須持續(xù)加大各部門的安全監(jiān)管力度
????安全生產(chǎn)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。各部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，突出依法治安，深入落實(shí)《安全生產(chǎn)法》各項(xiàng)規(guī)定，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管。一方面要牢固樹立黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《自治區(qū)安全生產(chǎn)嚴(yán)格執(zhí)法十項(xiàng)措施》，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)管的力度、廣度和頻率，堅(jiān)決貫徹“安全的關(guān)鍵在于重視，重視的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵在于深入，深入的關(guān)鍵在于現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的關(guān)鍵在于管理，管理的關(guān)鍵在于制度，制度的關(guān)鍵在于落實(shí)，落實(shí)的關(guān)鍵在于檢查，檢查的關(guān)鍵在于整改，整改的關(guān)鍵在于預(yù)防”十個(gè)關(guān)鍵的要求，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管，不輕視任何一個(gè)細(xì)節(jié)、不忽視任何一個(gè)環(huán)節(jié)；另一方面要突出聯(lián)合監(jiān)管，建立健全上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制，最大限度整合監(jiān)管資源，最大限度提高監(jiān)管效率，最大限度形成監(jiān)管合力。
????四、推動(dòng)安全發(fā)展，必須統(tǒng)籌推進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
????安全生產(chǎn)關(guān)乎國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是全面履行政府職能的重要內(nèi)容，安全產(chǎn)業(yè)是為安全生產(chǎn)監(jiān)管提供科技、技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)，為安全生產(chǎn)的各個(gè)階段提供監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防防護(hù)、救援處置和應(yīng)急服務(wù)等多領(lǐng)域的交叉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。要在堅(jiān)持需求牽引的基礎(chǔ)上，因地制宜，以石油石化產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，多元產(chǎn)業(yè)為支撐，構(gòu)建具有克拉瑪依特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為主導(dǎo)的安全產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及安全生產(chǎn)知識(shí)，通過增強(qiáng)公民應(yīng)急意識(shí)和安全意識(shí)，著力培育、開發(fā)安防產(chǎn)品市場(chǎng)，促進(jìn)有效需求的形成，有效構(gòu)建安全產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈，進(jìn)一步推動(dòng)安全發(fā)展，為克拉瑪依市千億產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。
????五、推動(dòng)安全發(fā)展，必須持續(xù)抓好安全生產(chǎn)宣傳教育
????安全宣傳教育的入腦入心是推動(dòng)全民參與安全、踐行安全發(fā)展的重要基石，要努力夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，真正做到人人講安全、事事為安全、時(shí)時(shí)想安全、處處要安全。安全生產(chǎn)不僅僅是哪一家單位、哪一個(gè)部門的工作，它關(guān)系到千家萬戶，需要全民的共同參與。安全生產(chǎn)為人民，安全生產(chǎn)靠人民。保證“共建共治共享”理念入腦入心，必須筑牢人民防線。大力推動(dòng)安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，擴(kuò)大安全生產(chǎn)教育的覆蓋面和影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大群眾關(guān)注安全、重視安全的主動(dòng)性。要充分利用各類媒體，組織開展“領(lǐng)導(dǎo)干部論安全發(fā)展”、“企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談安全生產(chǎn)”、“安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題演講比賽、“守護(hù)生命”安全知識(shí)競(jìng)賽、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)盏蓉S富多樣的活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)的典型事例，普及安全生產(chǎn)知識(shí)、安全生產(chǎn)基本技能及自我保護(hù)常識(shí)，提升全民安全素質(zhì)。廣大干部職工和全體市民要積極參與各種形式的安全主題活動(dòng)，提高安全生產(chǎn)基本技能，增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，積極舉報(bào)違法生產(chǎn)行為和事故隱患，監(jiān)督各領(lǐng)域、各單位安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，使安全意識(shí)真正深入人心，安全知識(shí)真正走進(jìn)千家萬戶。
????平安幸福是民之所望，安全發(fā)展是政之所向。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的安危冷暖，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，是沒有退路的重大政治任務(wù)，必須全力抓好抓實(shí)。希望全市上下共同攜起手來，從自我做起、從現(xiàn)在做起，投身到安全發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)活動(dòng)之中，守安于心、踐安于行，爭(zhēng)做安全生產(chǎn)的有心人，爭(zhēng)做健康生命的守護(hù)者，以實(shí)際行動(dòng)共同維護(hù)全市安全生產(chǎn)良好態(tài)勢(shì)，為推動(dòng)新時(shí)代美麗克拉瑪依高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展取得新成果保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年！
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