●國家稅務(wù)總局克拉瑪依市稅務(wù)局黨委書記、局長 張承茂
習(xí)近平總書記“七一”重要講話是指引全黨全國人民立足百年大黨新起點(diǎn)、置身百年未有大變局、接力百年奮斗新征程的光輝文獻(xiàn)。稅務(wù)部門要以習(xí)近平總書記“七一”重要講話為引領(lǐng)，牢記“國之大者”，堅(jiān)持服務(wù)大局，更好發(fā)揮稅收職能作用。
2021年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬粤?xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，圍繞把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，對深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治，深化稅收征管改革作出全面部署。這既是黨中央、國務(wù)院關(guān)于“十四五”時(shí)期稅收征管改革的重要制度安排，又是順應(yīng)納稅人繳費(fèi)人期盼部署實(shí)施的重大民心工程?？死斠朗卸悇?wù)系統(tǒng)要將貫徹習(xí)近平總書記“九個(gè)必須”要求與《意見》緊密結(jié)合，重點(diǎn)把握“一條主線”和“三個(gè)關(guān)系”。
“一條主線”，即堅(jiān)持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。從黨的二大通過中國共產(chǎn)黨早期的稅收主張，到如今的進(jìn)一步深化稅收征管改革，百年之路可以清晰看見堅(jiān)持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)這一主線。國稅地稅征管體制改革以來，堅(jiān)持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，是凝聚內(nèi)部合力，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)稅收事業(yè)基礎(chǔ)的需要；是應(yīng)對業(yè)務(wù)擴(kuò)圍、稅費(fèi)同征的工作形勢，打通各方渠道，確保稅務(wù)部門職能充分發(fā)揮的需要；是服務(wù)國家宏觀戰(zhàn)略，從稅收層面推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需要。稅務(wù)部門必須始終堅(jiān)持黨對稅收工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保稅收事業(yè)始終沿著正確的方向穩(wěn)步前行。
“三個(gè)關(guān)系”，即：
“必須團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民不斷為美好生活而奮斗”與“以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心”的關(guān)系。稅務(wù)部門直接服務(wù)微觀市場主體，與納稅人繳費(fèi)人的聯(lián)系十分密切。稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)量的提升，是滿足納稅人繳費(fèi)人美好生活需要的最有效舉措。稅務(wù)部門要始終堅(jiān)持以人民為中心，以促進(jìn)社會公平公正、增進(jìn)人民福祉為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，聚焦納稅人繳費(fèi)人的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，努力構(gòu)建稅費(fèi)服務(wù)新體系，提供精細(xì)化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)，不斷增強(qiáng)納稅人繳費(fèi)人的滿意度和獲得感。
“必須堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義”與“充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用”的關(guān)系。中國特色社會主義制度是中國發(fā)展進(jìn)步的根本保障，也為稅收現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本遵循。稅收治理是國家治理的重要組成部分，必須與中國特色社會主義的發(fā)展同頻共振。稅務(wù)部門要圍繞“高質(zhì)量”這一主題，充分發(fā)揮稅收的財(cái)政、調(diào)節(jié)、監(jiān)督三大職能，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系、市場體系、收入分配體系、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系、全面開放體系、綠色發(fā)展體系，充分彰顯稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用。
“必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭”與“推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管的理念和方式手段等全方位變革”的關(guān)系。安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障。貫徹總體國家安全觀、統(tǒng)籌發(fā)展和安全是對政府職能部門的基本政治要求。稅務(wù)部門要深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認(rèn)識錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，深刻認(rèn)識推動稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù)、監(jiān)管全方位變革是維護(hù)國家稅收安全、貫徹總體國家安全觀的重要舉措，主動適應(yīng)新要求，通過數(shù)字化、智能化提高稅收治理能力，解決好有限的稅收征管資源與龐大的服務(wù)管理對象之間的矛盾，確保稅收的絕對安全。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，克拉瑪依市稅務(wù)系統(tǒng)要凝心聚力抓好《意見》的貫徹落實(shí)，從高質(zhì)量做好“規(guī)定動作”、因地制宜做好“自選動作”、強(qiáng)化組織和人才保障三個(gè)方面同時(shí)著力。
高質(zhì)量做好“規(guī)定動作”，核心就是不折不扣落實(shí)好《意見》關(guān)于精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管的頂層設(shè)計(jì)和具體安排。精確執(zhí)法方面，要提高稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范性和統(tǒng)一性，精確把握稅務(wù)執(zhí)法時(shí)度效，在激發(fā)和保護(hù)市場活力的同時(shí)讓執(zhí)法既有力度又有溫度。精細(xì)服務(wù)方面，要以服務(wù)納稅人繳費(fèi)人為中心，從關(guān)注社會需求、打造個(gè)性服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境三個(gè)方面，逐步實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化、個(gè)性化的服務(wù)模式。精準(zhǔn)監(jiān)管方面，要以智能風(fēng)險(xiǎn)管理為后盾，用好數(shù)據(jù)、盯好重點(diǎn)、抓好嚴(yán)打，通過專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)智能化預(yù)警，在保障國家稅收安全的同時(shí)營造公平公正的稅收環(huán)境。
因地制宜做好“自選動作”，核心就是通過黨委政府高位推動，結(jié)合本地實(shí)際實(shí)現(xiàn)更高層次、更廣范圍、更實(shí)效果的精誠共治。按照“稅務(wù)獻(xiàn)策、政府推動、協(xié)同發(fā)力、多方共贏”的工作思路，主動探索稅收治理與社會治理共贏的方式方法，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)同向、措施同步、節(jié)奏同頻、信息共用、成果共享。要立足克拉瑪依實(shí)際，充分發(fā)揮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)勢，以數(shù)據(jù)互聯(lián)互通為基礎(chǔ)，持續(xù)完善第三方涉稅信息共享交換平臺，在數(shù)據(jù)大集中、大融合的前提下提高數(shù)據(jù)應(yīng)用成效。
強(qiáng)化組織和人才保障，核心就是貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，結(jié)合稅務(wù)部門行業(yè)特點(diǎn)探索完善人才分類評價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化干部育、選、管、用全過程管理，打造高素質(zhì)、專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。要堅(jiān)持黨管干部原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對人才培養(yǎng)和評價(jià)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為各類型人才搭建平臺，逐步建立導(dǎo)向明確、精準(zhǔn)科學(xué)、規(guī)范有序的人才培養(yǎng)和評價(jià)體系，激勵(lì)引導(dǎo)干部在崗成才。要立足稅務(wù)部門的行業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際需求，健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重政治標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)道德和知識水平的專業(yè)人才管理體系，努力形成“人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才”良好局面。
征途漫漫，惟有奮斗；號角聲聲，催人奮進(jìn)?？死斠朗卸悇?wù)系統(tǒng)全體干部職工將大力弘揚(yáng)知難而進(jìn)的改革精神、敢為人先的創(chuàng)新精神、精益求精的工匠精神、舍我其誰的擔(dān)當(dāng)精神、親密無間的合作精神、勇于犧牲的奉獻(xiàn)精神、一往無前的拼搏精神，奮力譜寫“十四五”時(shí)期克拉瑪依稅收現(xiàn)代化建設(shè)新篇章，為克拉瑪依經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。