????關于作息時間
????記者： 8月27日，我們“克拉瑪依日報”微信公眾號發(fā)布推文《取消早讀！我市中小學生作息時間表來了》，在本地網(wǎng)友中產(chǎn)生熱烈反響，發(fā)布僅幾個小時閱讀量已超過3萬人次。請您給我們介紹下，調整作息時間基于怎樣的考慮？新舊作息時間表有什么不同？
????肖軍：調整中小學作息時間，主要基于兩個方面的考慮：第一，保證處于生長發(fā)育期學生們的充足睡眠；第二，實現(xiàn)學生上下學和廣大家長上下班時間的基本同步，緩解家長上班打卡和接送孩子之間的矛盾。
????新舊兩個作息時間表略有不同。變化主要體現(xiàn)在3個方面：一是統(tǒng)一全市義務教育階段中小學校的作息時間表，小學早上上課時間不早于10：00，中學不早于9：40；二是明確了課后服務的時間，確保兩個“全覆蓋”，即義務教育學校全覆蓋，有需求的學生全覆蓋；三是規(guī)定了校外戶外活動時間不少于1小時，上下午各做一次眼保健操，為學生身體素質的提高提供時間保障。
????記者：如果孩子不回家午休，學校能提供統(tǒng)一的午餐嗎？課后服務時間到晚上8時，學校可以統(tǒng)一提供晚餐嗎？
????肖軍：目前，我市中小學絕大部分都沒有食堂，還不具備提供餐食的條件。后期，我們會根據(jù)廣大學生家長的需求向有關部門積極反映。
????另外，我們希望家長積極引導，讓學生盡量養(yǎng)成午休習慣，畢竟在校學習節(jié)奏是很緊張的，尤其是初中以上的學生，午休可以讓他們保持良好的體力和精力，以更加好的狀態(tài)完成下午的學習和運動。
????記者：按照新的作息時間表，小學和中學早晨上課預備鈴分別是9時58分和9時38分，下午上課預備鈴是15時58分。請問，孩子們可以提前到學校嗎？到學校后，學校會安排統(tǒng)一的自習或其他活動嗎？
????肖軍：學生們可以根據(jù)各學校的開門時間，適當提前進入校園。學校會在保證學生安全的前提下，讓學生自由支配時間，自習功課或者進行戶外運動都可以。當然，為了保證學生充足的睡眠時間，我們不建議學生過早進入校園。
????關于課后服務
????記者：課后服務都包括哪些服務內容？只有老師輔導學生寫作業(yè)嗎？有沒有其他的內容？
????肖軍：《方案》中明確規(guī)定，課后服務由各中小學校結合實際，統(tǒng)一組織實施。義務階段學校要按照“一校一案”的要求，制定課后服務具體實施方案。
????全市各中小學會遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，圍繞幫助學生培養(yǎng)興趣、發(fā)展特長、開拓視野、增強實踐，提供豐富多彩的課后服務，包括集中完成作業(yè)、參加社團活動、自主閱讀交流、組織專題教育活動、學校開展特色活動等。
????《方案》也明確規(guī)定，小學一、二年級以課外閱讀、實踐活動、手工操作和作業(yè)輔導為主，三年級以上以課外閱讀、作業(yè)輔導、興趣小組、實踐活動為主；初中階段以作業(yè)輔導、答疑解惑、課外閱讀、興趣小組、實踐活動為主。
????在這里我們有必要明確：課后服務的首要任務是進行作業(yè)輔導，保證學生們完成全部或大部分的作業(yè)，解決孩子們在學習中遇到的困難和問題，解決家長們的后顧之憂。孩子們在完成作業(yè)后，就可以自由選擇其他服務內容了。
????記者：按照新的作息時間，學生們在放學后，學校要提供課后服務。課后服務是自愿的嗎？必須在晚上8時結束嗎？怎么收費？
????肖軍：課后服務堅持公開服務、自愿選擇、堅持內涵發(fā)展、公益性質等原則。中小學生是否參加課后服務由學生和家長自愿選擇，并簽訂自愿服務協(xié)議。嚴禁強制或變相強制學生參加課后服務，不得增加學生課業(yè)負擔。接下來，全市各學校會將課后服務信息，包括課后服務時間、服務方式、服務內容、收費標準、安全保障措施等面向全市公布，主動接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
????記者：課后服務會吸納社會培訓機構進入嗎？
????肖軍：目前我市共有60多家藝術、科技、體育類的培訓機構。目前我們相關科室正在對校外培訓機構進行梳理，并征求意見，了解他們是否有意愿參與課后服務。
????待相關工作完成后，我們會積極引入非學科培訓進入學校，保證孩子們全面發(fā)展。整合社會優(yōu)質培訓資源進入學校是好事，可以緩解校內老師的壓力，也可以充分滿足學生多樣化的成長需求。
????記者：對于部分學習能力比較弱的孩子來說，老師可以在學生們課后服務結束后，單獨留下個別學生進行輔導嗎？
????肖軍：在課后服務時間內，如果學生們遇到學習困難，老師會及時提供幫助，但是，決不允許老師隨意擠占孩子們的休息時間強行補課或者輔導。
????記者：《方案》中明確學?？山y(tǒng)籌安排參與課后服務的教師實行彈性上下班制。請問該制度將怎樣執(zhí)行？
????肖軍：根據(jù)新的作息時間，我們可以看出，加上課后服務時間之后，小學老師的上班時間延長了，但對于初中老師來說，在校的時間和過去基本一致，沒有太大變化。
????目前，市區(qū)兩級教育行政部門和各學校都在積極探索老師彈性上下班制，待課后服務實施一段時間后，我們也會針對老師進行調查，然后制定出適應實際情況的實施方案。
????關于作業(yè)管理
????記者：《辦法》對作業(yè)總量做出了明確要求。在日常實際中，每門學科教師布置的作業(yè)數(shù)量可能不多，但加在一起卻讓學生感覺負擔很重，學校將采取哪些措施來控制作業(yè)總量呢？
????馮祥杰：網(wǎng)友們提到的情況確實存在。為解決這一問題，需要綜合施策：學校要落實監(jiān)管和指導責任，通過加強校本教研，嚴格落實學科組對教學全環(huán)節(jié)的研究任務，結合一學段或一個教學單元的教學內容、任務目標要求等，加大對各章節(jié)、各單元具體內容的課上、課下訓練或作業(yè)的設計的研究，按照學情預設進行分層、分類，形成多樣化的完成方式、時限，提交學校教研室匯總；年級組要結合各年級所開設的學科種類、數(shù)量、每天課表的排設、學科會布置的書面作業(yè)數(shù)量、完成時長等進行統(tǒng)籌調配，保證大多數(shù)學生能夠在規(guī)定的時間段內完成鞏固練習或作業(yè)，并定期公示各學科每天作業(yè)布置情況、學生如期完成比例情況。
????記者：《辦法》要求學校高度重視作業(yè)設計和布置的跟蹤監(jiān)管，從把握功能、嚴控總量、提高質量、強化管理等方面抓好落實，堅決壓減過重作業(yè)負擔。請解讀一下這部分內容。
????馮祥杰：這里的“過重作業(yè)負擔”，指的是難度過大、數(shù)量過多的，學生在有限時間內難以完成的作業(yè)，也可能是簡單重復、機械訓練的低效或無效作業(yè)，還有可能是不加選擇區(qū)分的下發(fā)試卷、教輔資料，要求學生整套整篇完成的應試類作業(yè)等。
????《辦法》結合國家和自治區(qū)的要求，對不同學段學生完成作業(yè)的數(shù)量、內容、和時長等都做出明確要求，其目的就是加強教師在教學過程中對作業(yè)形式、內容以及適用群體的研究，提高作業(yè)對教學效果的診斷和反饋功能，尤其要杜絕把作業(yè)當成一種懲戒手段。
????我們期望家長與學校形成合力，避免出現(xiàn)學校努力優(yōu)化作業(yè)質量、規(guī)范作業(yè)形式和內容，但孩子回到家后被家長額外加碼布置作業(yè)的情況。
????記者：《辦法》對考試次數(shù)也做出了明確要求。考試是檢驗學生學習成果的重要方式之一，如果考試次數(shù)減少了，那怎么檢驗學生的學習成效呢？
????馮祥杰：只要教學過程中有效處理好備課、課堂組織、作業(yè)、日常評價、考試、質量監(jiān)測等方面的關系，合理運用好過程性數(shù)據(jù)分析和結果，及時反饋指導，調整教與學組織實施，就能不斷促成學生學習習慣、學習表現(xiàn)、學習能力、創(chuàng)新精神、綜合素質等方面的有效發(fā)展和提升。事實上，“雙減”對于學校提出了更高的要求，對教師的專業(yè)素養(yǎng)要求也會更高。對于考試次數(shù)的減少是否會降低學習的質量這一問題，家長們完全不用過于擔心。