????11月14日，獨山子區(qū)。陽光普照，街道熙攘。
????獨山子區(qū)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，新疆海潤科技有限公司投資1.5億元建設(shè)的潤滑油及環(huán)保溶劑項目，第一期設(shè)備已安裝調(diào)試完成，計劃本月下旬投產(chǎn)。
????這是今年獨山子區(qū)招商引資重點項目之一，有助于獨山子區(qū)特色石油石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈。
????同一時刻，距里獨山子城區(qū)28千米、享有“獨庫秘境億年奇觀”美譽的獨山子大峽谷正在迎接冬日游客。今年9月，獨山子大峽谷獲評國家4A級景區(qū)。這對進一步打造獨庫公路旅游品牌，推動獨山子區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展具有非常重要的意義。
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????產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基。今年以來，獨山子區(qū)緊緊圍繞市委黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作思路，聚焦“黨建+石化產(chǎn)業(yè)+紅色旅游”，確定了以黨建引領(lǐng)為主線、聯(lián)盟平臺為載體、細化措施為抓手的“1+2+N”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作體系，通過抓黨建、強組織、聚人才、興產(chǎn)業(yè)，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，切實用黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，激發(fā)出推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展綿綿不絕的內(nèi)生動力。
????助推石化產(chǎn)業(yè)推陳出新
????今年來，獨山子區(qū)按照資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的總體思路，吸納了30余家企事業(yè)單位，搭建了“石化產(chǎn)業(yè)”和“紅色旅游”兩個黨建聯(lián)盟，動態(tài)細化了16項、48條措施，著力形成黨組織互幫互學(xué)、共創(chuàng)共贏的新機制。
????獨山子區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是煉油、化工和煉化工程建設(shè)、檢維修一體化。為更快更好地推進石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，該區(qū)在健全管理體系、強化政策支撐、加強服務(wù)保障等基礎(chǔ)上，有針對性地開展了相關(guān)工作——
????加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面開展國有企業(yè)體制機制改革。該區(qū)按照6大產(chǎn)業(yè)板塊對4家國有企業(yè)進行了重組整合，強化涉石化、涉旅國企資源配置；全面推行“雙向進入、交叉任職”，6家國有企業(yè)全部實現(xiàn)黨委（支部）書記、董事長“一肩挑”，完成黨建入章、“三重一大”制度和黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單等工作，將黨建目標(biāo)與企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)相統(tǒng)一。
????保障主業(yè)良好發(fā)展，成立油地發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，幫助石化企業(yè)解決生產(chǎn)運行各類問題。助力引導(dǎo)石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走高端差異化產(chǎn)品道路。目前，獨山子石化公司溶聚丁苯橡膠項目、天利集團氫化樹脂等一批新材料項目正在建設(shè)中；將石化企業(yè)項目納入自治區(qū)、市重點項目庫，在項目規(guī)劃、審批、建設(shè)等方面全力支持。目前，獨山子石化公司塔乙烯項目已投用，天利股份3萬噸/年雙環(huán)戊二烯項目已順利交工、天利高新20萬噸/年EVA項目按期建設(shè)中。
????加大招商引資力度。按照石化產(chǎn)業(yè)鏈布局，明確招商目標(biāo)企業(yè)，探索完善“一事一議、一企一策”等招商政策；選拔4名黨員骨干組建臨時黨支部，長期駐外開展招商攻堅；確定“一園四區(qū)”整體布局規(guī)劃，持續(xù)優(yōu)化基礎(chǔ)配套服務(wù)，提升招商項目承接能力和產(chǎn)業(yè)聚集度；創(chuàng)新實施“3+1”服務(wù)機制，即“一個牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、一個協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)、一個責(zé)任單位+全程代辦服務(wù)機制”，以最快的速度完成涉企開辦各項審批服務(wù)，幫助企業(yè)快速落地。截至目前，獨山子區(qū)已有落地項目125個（其中，續(xù)建23個、新建102個），謀劃儲備項目74個，在談項目132個，到位資金25.89億元。
????培育紅色旅游創(chuàng)新品質(zhì)
????今年1月至10月，獨山子區(qū)接待游客325.26萬人次，同比增長200.19%，實現(xiàn)旅游收入20.08億元，增長273.05%。
????接待人數(shù)和旅游收入雙雙陡然攀升，獨山子區(qū)是如何做到的呢？
????今年，為不斷提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的影響力和競爭力，獨山子區(qū)依靠抓實黨建引領(lǐng)、優(yōu)化完善旅游線路、打造紅色旅游品牌等舉措，助推紅色旅游發(fā)展。
????具體措施包括——成立專項小組負責(zé)研究制定“黨建+紅色旅游”整體思路；制定《獨山子區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》；組織召開區(qū)旅游行業(yè)推進大會，組織區(qū)涉旅企業(yè)參展自治區(qū)文化旅游資源對接會；赴上海、安徽、江蘇、西安等地考察調(diào)研全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建、研學(xué)游、文體旅融合，開展重點文旅項目招商推介……
????通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、黨群服務(wù)中心建設(shè)、旅游公共信息平臺系統(tǒng)建設(shè)，不斷提升旅游承載能力；通過黨建領(lǐng)航、服務(wù)提升、線路打造、品牌打造、氛圍營造等，提升旅游服務(wù)水平。在軟硬件兩個方面都使得旅游品質(zhì)得到大幅提升。
????今年，獨山子區(qū)新增賓館床位數(shù)1464張、同比去年增長了近一半；成功注冊18個“獨庫”商標(biāo)，推出“獨庫禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品70種，填補了獨山子區(qū)旅游文創(chuàng)產(chǎn)品空白，旅游品質(zhì)不斷提升……
????“今年截至9月底，‘獨庫禮物’銷售額較去年同比增長了60%。明年，我們會在線下增設(shè)新的禮物購買點，并開設(shè)天貓線上禮品店?！毙陆祢溛幕糜瓮顿Y發(fā)展有限責(zé)任公司市場營銷部主任彭帥說。
????在一手抓硬件、抓品牌的同時，對軟件及景區(qū)等級申報的追求也毫不放松。今年，該區(qū)創(chuàng)作的話劇《再憶紅巖》、舞臺劇《天山筑路兵》、舞蹈《逐夢天山》入選自治區(qū)年度文藝扶持激勵資金項目名錄；獨庫公路博物館開館至今已接待游客8萬余人次，成功創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)，并被授予“自治區(qū)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)”稱號；獨山子展覽館入選“自治區(qū)黨史國史教育基地”，獨庫大本營成為“自治區(qū)紅色旅游景區(qū)”。
????“我們堅持‘旅游發(fā)展到哪里，黨組織就覆蓋到哪里，作用就發(fā)揮到哪里’，這能夠極大激發(fā)旅游業(yè)的活力與潛力?！豹毶阶訁^(qū)文化體育廣播電視和旅游局黨組書記、局長邢劍說。
????統(tǒng)籌創(chuàng)造更優(yōu)營商環(huán)境
????西戈瑪酒店項目是獨山子區(qū)建黨百年重點投資項目。為保障項目如期完工，今年5月，項目方?jīng)Q定增招施工人員。為了新建移動板房供新增員工工作、休息，項目方向政府有關(guān)部門申請臨時擴大場地。
????獨山子區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)中心收到項目方的訴求后，及時與項目相關(guān)部門取得聯(lián)系。在確保安全性、便捷性、可操作性的前提下，現(xiàn)場敲定了解決方案，僅用一天就解決了企業(yè)的燃眉之急，保障了項目的正常推進。
????好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。多年來，獨山子區(qū)立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞需求導(dǎo)向，建立了聯(lián)點幫扶、人才保障和教育培訓(xùn)三項機制，全面保障項目落地落實。
????三項機制的具體內(nèi)容包括，建立涉旅、涉石化企業(yè)聯(lián)點幫扶工作機制，協(xié)調(diào)解決問題145個；突出隊伍建設(shè)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展配備調(diào)整10名具有專業(yè)化能力的高素質(zhì)干部；在涉旅、涉石化企業(yè)單位加強黨建；抓好行政審批制度和企業(yè)投資承諾制改革；建立冬季攻勢經(jīng)濟工作例會、項目建設(shè)暨招商引資工作組會議和經(jīng)濟調(diào)度會議制度；持續(xù)深化“千人入千企”活動，共收集、解決困難訴求268項；建立區(qū)經(jīng)濟工作督查督辦工作機制，督促各職能部門提升辦事效率，確保各項工作落地有聲。
????在紅色旅游方面，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，建立招商引資項目服務(wù)工作機制；實行政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)“不打烊”；依法依規(guī)執(zhí)行好降低增值稅稅率、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策；積極落實自治區(qū)、市各項促進就業(yè)政策，降低企業(yè)用工成本。優(yōu)化企業(yè)用工服務(wù)，不斷拓展招聘信息發(fā)布途徑；加強旅游人才培養(yǎng)；強化勞動用工領(lǐng)域指導(dǎo)。優(yōu)化訴求解決渠道，持續(xù)深入推進“千人入千企”活動收集匯總企業(yè)困難訴求；健全金融服務(wù)協(xié)調(diào)機制，打通企業(yè)融資問題訴求接收、辦理、反饋渠道；推行建立經(jīng)濟專班“137”工作機制，全面解決企業(yè)困難訴求。