都市夜景璀璨如畫。 全媒體首席記者 閔勇 攝
市城投公司職代會圓滿閉幕，會上表決通過了公司改革發(fā)展規(guī)劃。
市城投公司舉辦職工文藝匯演。
????二十年之久，艱苦創(chuàng)業(yè)，征途漫漫；二十年之際，逐夢前行，惟有奮斗。
????2001年12月26日，在中國城市基礎設施投融資體制改革和加快城鎮(zhèn)化進程的大背景下，以城市建設頂梁柱、經濟發(fā)展助推器、克拉瑪依精神踐行者為使命擔當?shù)目死斠朗谐鞘薪ㄔO投資發(fā)展有限責任公司（以下簡稱“城投公司”）在克拉瑪依河畔揚帆起航，踏上自強不息、奮進求索的漫漫征程。
????二十年來，在克拉瑪依市委、市政府的正確領導、大力支持下，城投公司切實履行城市功能完善及產業(yè)發(fā)展市場化融資“主渠道”、全域資產資源經營“總抓手”、產業(yè)投資發(fā)展“新引擎”三項職能，積極踐行國企的責任與擔當，始終致力于城市品質提升和經濟發(fā)展。
????二十年來，城投公司已由當初單一的項目建設管理企業(yè)發(fā)展成今天涵蓋置業(yè)、能源、金融、文旅、農業(yè)、信息、醫(yī)療健康、公共事業(yè)等多個投資領域的綜合性企業(yè)，現(xiàn)有對外投資企業(yè)42家，主體信用評級AA+，資產規(guī)模達348億元。
????應運而生
????踏上城市建設新征程
????城投公司的成長伴隨著克拉瑪依城市發(fā)展一步步壯大，城投印記深深刻在了這座美麗的城市。
????2002年，公司承擔了幸福路、南新路市區(qū)主要街道八條道路、西南工業(yè)園區(qū)、西郊水庫景區(qū)等十余個重點開基礎設施配套工程建設任務，由此拉開了城投公司參與城市建設的序章。
????以打造城市精品工程為己任，城投人始終秉承強烈的政治責任感和歷史使命感，在工程建設的各項環(huán)節(jié)堅持嚴格把關，嚴格管理，嚴格執(zhí)行的管理標準，發(fā)揚城投人勇于攻堅、實事求是、嚴謹務實的良好作風，建設完成了世紀大廈、雪蓮賓館、科技館、圖書館、文化館、體育館、青少年活動中心、會展中心、華為云數(shù)據中心、中石油數(shù)據中心、石化園工業(yè)園區(qū)、云計算產業(yè)園區(qū)等百余個重大項目，二十年間累積建設完成400多個項目，投資達200多億元。
????以豐富城市服務功能為目標，城投公司投資建設新天地商業(yè)街，建成當時全市首家數(shù)字立體聲電影院——新天地影城，并相繼引入全聚德、匯嘉時代、鹿港有約等知名商家，成為克拉瑪依新商業(yè)地標。城投公司成功舉辦中國新疆克拉瑪依航空旅游節(jié)，享譽國際的中國人民解放軍八一跳傘隊花樣跳傘，極富震撼性和觀賞性的瑞士百年靈噴氣機隊的特級飛行表演帶來了一場空前的視覺盛宴。城投鵬基物業(yè)公司是疆內首個在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)——“新三板”掛牌企業(yè)，服務標準已成業(yè)內典范，“城投鵬基”品牌已走出新疆。
????以服務民生改善民生為宗旨，城投公司共收儲土地243宗，面積8946公頃；完成金龍湖、工程教育基地等大量的拆遷工作，拆除面積46公頃，保障了市重點工程的有序推進。城投公司投資開發(fā)了城南新居住區(qū)、西南科技園保障房、西月潭日和園、九公里生態(tài)居住區(qū)等綜合房地產項目，累積建設經適房及保障房12071套，總面積152萬平方米。
????以助力城市科學轉型升級為契機，城投公司投資建設工程教育基地、厚博學院等大學校區(qū)項目。目前，大學城有中國石油大學（北京)克拉瑪依校區(qū)、新疆第二醫(yī)學院、克拉瑪依職業(yè)技術學院、中石油新疆培訓中心4個辦學實體，為克拉瑪依高質量發(fā)展提供更加有力的人才和智力保障。投資建設云計算產業(yè)園，引入了華為、浪潮、海康威視、藍海彤翔等130余家業(yè)內企業(yè)，產業(yè)聚集效應日益顯現(xiàn)。
????回顧城投公司的快速發(fā)展史，離不開克拉瑪依市委、市政府的正確領導、科學決策；離不開克拉瑪依市、區(qū)各部門的鼎力支持、協(xié)同配合；離不開所屬企業(yè)、合作單位的辛苦付出、互幫互助。
????順勢而為
????開啟轉型升級新模式
????2018年，隨著國家投融資體制的不斷完善和國企改革的不斷深入，城投公司重點圍繞轉型改革、創(chuàng)新融資模式、產業(yè)布局和資源整合等方面，全面駛入改革轉型快車道，開始加速向現(xiàn)代化企業(yè)升級跨越。
????城投公司穩(wěn)步推進改革。強化頂層設計，內部提質增效，對標自治區(qū)《國資國企改革的“1+N”系列》文件，緊密落實國有企業(yè)改革三年行動方案，制定公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，完善法人治理結構，制定三會一層權力清單，實現(xiàn)機關編制“瘦身健體”，深入推行“三項制度”，健全內控管理制度，建立風險信息庫，各項改革工作成效顯著，經營管理水平不斷提升。
????城投公司著力推進國有經濟布局優(yōu)化和結構調整，實現(xiàn)多元化發(fā)展，在市、區(qū)兩級政府的鼎力支持下，全市國有企業(yè)資源整合穩(wěn)步實施，通過股權劃轉、業(yè)務重組、資產盤活、混合所有制改革等路徑組建置業(yè)、金融、能源、農業(yè)、信息等五大實體產業(yè)集團，穩(wěn)步增強企業(yè)發(fā)展活力與核心競爭力。
????城投公司發(fā)展進程中，資產規(guī)模、營收能力、業(yè)務范圍逐年攀升，城投人注重積累與沉淀，充分把握國家政策機遇，公司在國內資本市場信用評級上取得歷史性突破，由AA級提升至AA+級，每年可節(jié)約融資成本上億元。同時打通了證監(jiān)會、國家發(fā)改委、銀行間交易商協(xié)會三大市場化融資通道，通過發(fā)行企業(yè)債、公司債、中期票據等融資方式，募集城市建設發(fā)展資金280多億元。
????城投公司圍繞構建“國資布局一盤棋、產業(yè)規(guī)劃一張圖”工作目標，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局和國有資源配置。在能源產業(yè)領域，為富城能源集團實繳注冊資本金3.71億元，提供6.94億元的對外擔保業(yè)務，保障新疆油田九1-九5區(qū)合作開發(fā)、油砂礦開采及天然氣回收項目順利實施。在金融產業(yè)領域，采用增資擴股、收購等方式，構建了擔保、小額貸款、融資租賃、供應鏈金融、產業(yè)基金等較為完整的金融服務鏈條，所屬類金融公司為700家中小微企業(yè)和個體工商戶累計提供貸款擔保3.69億元、貸款業(yè)務3.73億元。在文旅產業(yè)領域，引入高知專業(yè)團隊，大力支持井上書公司全面研發(fā)打造克拉瑪依研學之城項目，“五個一”核心布局初具規(guī)模，“文化潤疆青少年教育示范項目”系列活動被央視、《人民日報》等20余家權威媒體報道關注。在新興產業(yè)領域，聚焦“一主多元”發(fā)展思路，發(fā)揮國有資本在產業(yè)培育和資金引導方面優(yōu)勢，聯(lián)合北京宏福集團、中國石油大學（北京）等共同投資的年產10萬噸針狀焦新材料項目順利落地；引入南京申基生物公司，聯(lián)合成立新疆申基生物科技公司，建立體外診斷試劑及新冠檢測試劑生產線，取得臨床基因擴增檢驗實驗室資質；聯(lián)合上海均和集團組建新疆克拉駿國際貿易公司，布局金屬大宗貿易業(yè)務；聯(lián)合疆內國有企業(yè)拓展黃金貿易加工、國有企業(yè)產權交易咨詢業(yè)務；聯(lián)合專業(yè)機構設立產業(yè)發(fā)展基金，投向綠色低碳、航空、文旅等項目。
????黨建賦能
????引領改革闖出新天地
????面對新變化、新形勢，切實發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實”的核心領導作用，全面領導公司高質量發(fā)展，在全市國有企業(yè)改革工作中走在前列。
????城投公司黨委強化政治引領，狠抓政治建設。堅持落實第一議題和“首題必政治”制度，不斷強化思想政治建設。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。推動政治理論學習常態(tài)長效，深入推進黨建質量提升三年行動，規(guī)范基層組織設置，新增和調整5個黨支部，配齊配強黨務干部；跟進公司改革步伐，根據產業(yè)布局優(yōu)化基層黨組織設置，有效解決了基層黨組織“做什么”和“怎么做”的問題，推動黨建工作與生產經營深度融合。
????城投公司黨委圍繞國企改革三年行動方案，將人才強企戰(zhàn)略作為企業(yè)發(fā)展的根本，健全完善市場化公開招聘制度，實行經理層任期制和契約化管理，人才合理化配置效果初步顯現(xiàn)。落實專業(yè)化能力提升計劃，不斷提高所屬公司黨員干部政治能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力；完善考核評價機制，強化考核結果運用，樹立正確用人導向、干事創(chuàng)業(yè)導向，推動干部隊伍整體素質提升，逐步搭建起人才梯隊，為企業(yè)高質量發(fā)展提供了有力支持。
????城投公司黨委嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作主體責任，強化以案促改成果轉化，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，持之以恒推進全面從嚴治黨在企業(yè)落地生根。在部署開展國企改革、產業(yè)布局等中心任務、建立責任清單的基礎上，城投公司黨委不斷提升各黨支部書記、各部門及所屬公司負責人的責任意識，定期對黨內政治生態(tài)開展分析研判，推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
????城投公司黨委秉承國企責任擔當，嚴格落實疫情防控工作，強化重大風險化解。在疫情防控期間，城投公司制定14個保供應、保生產、保防疫物資方案，建設口罩生產線，累計生產口罩300余萬只，應急儲備190余萬只；采購各類防疫應急物資共計1200余萬元，優(yōu)先捐贈給全市一線“戰(zhàn)疫”隊伍，為我市161家中小企業(yè)平價提供防疫物資；為76家中小微企業(yè)及個體工商戶減免租金911萬元；保障疫情防控期間我市公共服務產業(yè)平穩(wěn)運行，為7家保供企業(yè)提供7300萬元擔保和5億元資金支持，確保民生保供企業(yè)順利運轉；支持資金1.5億元，助力永安華府一期項目和二期項目建設，相關社會矛盾得到有效化解；參與城南商務區(qū)項目盤活，支持資金4000萬元完成福潤廣場項目建設。
????城投公司黨委在踐行“我為群眾辦實事”實踐活動中，以金融服務為突破口，提升“民生城投”影響力。按照《推動共建小微企業(yè)金融服務示范區(qū)工作實施方案的通知》為工作指引，著眼于小微企業(yè)融資堵點、難點和痛點問題，不斷豐富金融服務產品，將普惠金融政策轉化為實實在在的金融服務，通過一系列的組合拳有效幫助小微企業(yè)及個體工商戶上百家。
????展望未來
????聚焦城市發(fā)展新篇章
????“十四五”是開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標奮勇前進的第一個五年。城投公司聚焦我市“一主多元”產業(yè)發(fā)展思路，堅持黨建引領，切實履行“投資”、“融資”“國有資本運營”三大職能，持續(xù)優(yōu)化國有資本布局，加快創(chuàng)新驅動發(fā)展，力爭在十四五末，公司資產規(guī)模上千億，主體信用評級達到AAA級。
????在《克拉瑪依市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》指引下，城投公司制定“123N”戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，即：打造1個主體，克拉瑪依市國有資本投資運營主體；堅持2輪驅動，以開展政策性業(yè)務為第一輪驅動業(yè)務，以面向市場化開拓和自主發(fā)展業(yè)務為第二輪驅動業(yè)務，實現(xiàn)社會效益和經濟效益的平衡；構建三項職能，以城市功能完善及產業(yè)發(fā)展市場化融資“主渠道”作為基本職能，以全域資產資源經營“總抓手”作為重要職能，以產業(yè)投資發(fā)展“新引擎”作為戰(zhàn)略職能；布局N大產業(yè)，重點培育壯大置業(yè)、能源、金融、農業(yè)、信息、文旅、公共事業(yè)等多項業(yè)務板塊。
????“十四五”期間，城投公司將繼續(xù)堅持突出黨建引領，確保黨的核心領導作用顯著發(fā)揮，黨建引領作用更加突出，實現(xiàn)黨的建設與企業(yè)治理同頻共振。公司管理機制更加完善，母子公司管控體系、專業(yè)化管理、集約化經營和創(chuàng)新驅動機制逐漸成熟，重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革不斷深化，重要子企業(yè)董事會實現(xiàn)應建盡建，經理層成員任期制和契約化管理實現(xiàn)全覆蓋。投融資機制實現(xiàn)可持續(xù)，進一步拓展資產證券化、基金、股權、短融、融租等多種融資渠道，建立“借、用、管、還”一體化的投融資機制。投資能力顯著提升，建立以國有資本主體化、資金渠道多元化、投資實業(yè)化的戰(zhàn)略投資機制，實現(xiàn)投資、運營、再投資的良性循環(huán)，盈利能力和抗風險的能力增強。業(yè)務結構更加科學合理，國有資本撬動作用和混合所有制改革更加有效，實現(xiàn)良性互動，建成城投產業(yè)生態(tài)體系，可持續(xù)成長能力顯著提高。
????成立二十年之際，城投公司將逐夢前行。“十四五”發(fā)展藍圖已經繪就，進軍號角已經吹響，城投公司將持續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，鼓足爭創(chuàng)一流的勇氣，強化擔當有為的底氣，保持攻堅克難的銳氣，努力踐行國企責任擔當，以更嚴、更實、更高的標準提高執(zhí)行力，以扎實進取的工作作風、求真務實的思想態(tài)度、只爭朝夕的拼搏勁頭，全力開啟“十四五”發(fā)展新篇章。