????全疆首部行政執(zhí)法監(jiān)督的地方立法——《克拉瑪依市行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》(以下簡稱《辦法》)本月初已由我市出臺,將于4月1日起施行。
????這是我市作為全國首批、全疆唯一的法治政府建設(shè)示范市,為加強和規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督工作,促進和保障公正文明執(zhí)法,推進法治政府建設(shè)而制定的政府規(guī)章。
????行政執(zhí)法監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,是統(tǒng)籌行政執(zhí)法的有力抓手。隨著行政執(zhí)法“三項制度”(行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度)的全面實施及綜合行政執(zhí)法體制改革的深入推進,特別是國家《民法典》《行政處罰法》相繼頒布施行,必然對我市行政執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員提出更高要求。通過建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督制度來強化監(jiān)督力度、拓寬監(jiān)督方式、暢通監(jiān)督渠道,將切實把執(zhí)法責任追究制度落到實處,為規(guī)范、公正、文明執(zhí)法提供法治保障。
????《辦法》共有6章43條,規(guī)定了各項應當予以監(jiān)督的行政執(zhí)法制度規(guī)范,主要包括行政執(zhí)法工作年度計劃和年度報告制度、行政執(zhí)法“三項制度”、案卷評查制度、行政執(zhí)法評估制度、行政執(zhí)法委托制度、行政執(zhí)法人員培訓和資格管理制度以及監(jiān)督人員制度。
????《辦法》細化了行政執(zhí)法監(jiān)督實施措施,規(guī)范和明確了執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法監(jiān)督的具體措施、重大行政執(zhí)法監(jiān)督事項專項調(diào)查制度以及社會監(jiān)督投訴舉報制度的具體內(nèi)容、處理程序,從而拓寬了行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,建立健全了行政執(zhí)法常態(tài)化、長效化監(jiān)督制約機制。
????《辦法》明確了行政執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)問題的處理程序,針對行政執(zhí)法行為應當被確認違法、被撤銷、被確認無效以及不文明執(zhí)法等不同情形,分別作出了相應處理規(guī)定,并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督通報約談制度。
????《辦法》還細化了行政執(zhí)法過錯責任追究制度。規(guī)定了對行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及對直接負責主管人員和其他直接責任人應當追究的相關(guān)責任,并規(guī)定了行政執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)和監(jiān)督人員不正確履行監(jiān)督職責的法律責任。
????“我市將始終堅持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進法治克拉瑪依、法治政府、法治社會一體化建設(shè),完善執(zhí)法權(quán)力運行機制,強化全方位、全流程的執(zhí)法監(jiān)督,提高執(zhí)法質(zhì)量,努力讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊,全力為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。”市司法局相關(guān)負責人說。