????“數(shù)”說(shuō)“最多跑一次”改革
????1?◇截至目前，我市累計(jì)公布5批共2490項(xiàng)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)2512項(xiàng)，自助服務(wù)終端辦理事項(xiàng)達(dá)1904項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋
????2?◇“一件事一次辦”審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間由平均32.1天降至8.2天，減少74.45%；提交材料由平均15.4份精簡(jiǎn)至6.2份，精簡(jiǎn)59.74%，跑動(dòng)部門(mén)4.8次減至1次，減少79.16%，截至目前，全市已辦理“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)24750項(xiàng)
????3?◇服務(wù)窗口數(shù)量由136個(gè)整合縮減至目前的93個(gè)，受理審批和服務(wù)事項(xiàng)由900余項(xiàng)擴(kuò)大至目前的1300余項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)間壓縮了32%
????4?◇截至目前，僅在“跨省通辦”這一項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)里，市公安局就已為居民辦理了戶口遷移業(yè)務(wù)173筆，辦理開(kāi)具戶籍類(lèi)證明業(yè)務(wù)47筆，累計(jì)為群眾節(jié)約經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元
??? 前幾天，我市一家商貿(mào)公司的負(fù)責(zé)人張女士到市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心辦理了公司經(jīng)營(yíng)范圍變更手續(xù)。
????過(guò)去，辦理該手續(xù)至少需要2天時(shí)間，而現(xiàn)在通過(guò)線上提交資料，工作人員審核通過(guò)后，15分鐘就拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????“‘一件事一次辦’，不用來(lái)回跑、多次跑，政府真是想企業(yè)之所想、憂群眾之所憂?！睆埮堪l(fā)自?xún)?nèi)心為這樣的舉措點(diǎn)贊。
????現(xiàn)如今，不管是本地人還是外地人，“辦事快”“辦得好”“不求人”在我市已是大家的共識(shí)。
????作為全疆“最多跑一次”改革試點(diǎn)城市，從2018年起，我市開(kāi)始“放管服”改革，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推開(kāi)行政審批制度、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度、納稅、住房公積金、醫(yī)療服務(wù)等一批改革舉措，建成全市統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫(kù)，按照事項(xiàng)名稱(chēng)統(tǒng)一、設(shè)定依據(jù)統(tǒng)一、申請(qǐng)材料統(tǒng)一等“八統(tǒng)一”原則，累計(jì)公布5批共2490項(xiàng)“最多跑一次”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄，網(wǎng)上可辦事項(xiàng)達(dá)2512項(xiàng)，自助服務(wù)終端辦理事項(xiàng)達(dá)1904項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”全覆蓋。
????2020年，我市商事制度改革探索實(shí)踐受到國(guó)務(wù)院第七次大督查的肯定，“克拉瑪依市深化商事制度改革，做到便民利民可復(fù)制”成為大督查通報(bào)的典型經(jīng)驗(yàn)做法之一。我市也是全疆唯一受到通報(bào)表?yè)P(yáng)的地州市。
????“現(xiàn)在，企業(yè)和辦事群眾只需進(jìn)一個(gè)大廳、找一個(gè)窗口、提交一次材料，就能實(shí)現(xiàn)‘網(wǎng)上辦、馬上辦、全市通辦’。2021年，全市在冊(cè)市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)雙增長(zhǎng)，活躍度位居全疆第一，這說(shuō)明我市營(yíng)商環(huán)境明顯改善?！笔惺袌?chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
????“一件事一次辦”
????升級(jí)版服務(wù)讓百姓更便捷
????4月10日，市民張芳到市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心辦理了不動(dòng)產(chǎn)登記，全程只用了1個(gè)小時(shí)。
????過(guò)去，辦理此業(yè)務(wù)她雖然“最多跑一次”，但在這“一次”過(guò)程中，她仍需要跑3個(gè)窗口。而現(xiàn)在，她在1個(gè)窗口中就能辦理完全部手續(xù)。
????“從3個(gè)辦事窗口簡(jiǎn)化至1個(gè)窗口，數(shù)據(jù)在各窗口之間流轉(zhuǎn)，對(duì)于老百姓來(lái)說(shuō)，真的太省心了?！睆埛颊f(shuō)。
????張芳感受到的便捷，是我市大力推行“一件事一次辦”改革的縮影。
????“一件事一次辦”是“最多跑一次”的升級(jí)版。去年起，我市堅(jiān)持在解決群眾辦事難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)方面下功夫，大力推行“一件事一次辦”改革，分3批公布了100件“一件事一次辦”目錄和指南，實(shí)現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路或不跑路的目標(biāo)，真正打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
????這100件“一件事一次辦”事項(xiàng)都是與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的高頻辦理事項(xiàng)。包括“我要開(kāi)便利店”“我要開(kāi)飲品店”“我要開(kāi)珠寶玉石店”“我要開(kāi)花店”等“我要開(kāi)ⅩⅩ”系列79項(xiàng)，以及“我要辦個(gè)體工商戶變更”“我要辦新車(chē)上牌”“我要買(mǎi)賣(mài)二手房”等“我要辦ⅩⅩⅩ”系列21項(xiàng)。
????為減少辦結(jié)時(shí)間、精簡(jiǎn)提交材料、提升政務(wù)服務(wù)效率，我市建立以申請(qǐng)人為中心的服務(wù)模式，通過(guò)“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦結(jié)”機(jī)制和并聯(lián)審批、容缺辦理等便民利企舉措，“一件事一次辦”審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)間由平均32.1天降至8.2天，減少74.45%；提交材料由平均15.4份精簡(jiǎn)至6.2份，精簡(jiǎn)59.74%，跑動(dòng)部門(mén)4.8次減至1次，減少79.16%。
????此外，市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心從企業(yè)和群眾的辦事體驗(yàn)出發(fā)，采用廣泛覆蓋和精準(zhǔn)推送雙管齊下的推廣模式，利用實(shí)體窗口、線上門(mén)戶、報(bào)紙電視、新媒體等渠道開(kāi)展“一件事一次辦”改革工作宣傳，并印制通俗易懂的辦事指南，將其放置在“一件事一次辦”窗口體驗(yàn)區(qū)，方便企業(yè)和群眾熟悉辦事流程。
????“‘一件事一次辦’體現(xiàn)出政務(wù)服務(wù)從管理者視角向服務(wù)者視角的轉(zhuǎn)換?！笔姓?wù)服務(wù)和公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
????目前，“一件事一次辦”正逐步推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨區(qū)域的集成并聯(lián)辦理，努力在企業(yè)和群眾全生命周期服務(wù)上實(shí)現(xiàn)新的突破。
????截至目前，全市已辦理“一件事一次辦”服務(wù)事項(xiàng)24750項(xiàng)。
????“跨省通辦”
????戶政改革讓人才更安心
????4月6日，懷孕快6個(gè)月的張麗從民警手中接過(guò)嶄新的戶口本，連說(shuō)了好幾句“謝謝”。
????張麗從甘肅來(lái)我市工作。因?yàn)樵谖沂行沦I(mǎi)了房子，她計(jì)劃把戶口也遷過(guò)來(lái)，未來(lái)一直在這里生活。
????3月21日，她走進(jìn)派出所咨詢(xún)遷戶口的相關(guān)事宜。
????因?yàn)樗那闆r不符合“跨省通辦”的條件，至少需要折返原戶籍和我市2次才能辦理。但派出所民警考慮到她懷孕行動(dòng)不便，且她的愛(ài)人也沒(méi)時(shí)間陪她辦理，便主動(dòng)和她的原戶籍地派出所溝通。半個(gè)月，派出所民警順利幫她辦完落戶手續(xù)。
????“像我這種不符合條件的業(yè)務(wù)，公安部門(mén)也克服困難創(chuàng)造條件幫我辦理，真的太感謝了?！睆堺愋χf(shuō)。
????人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，也是深度參與營(yíng)商、推進(jìn)城市高質(zhì)量發(fā)展的主力。
????近年來(lái)，我市深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，并與“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”緊密結(jié)合，立足全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才需求，以戶政領(lǐng)域“放管服”改革、推進(jìn)落戶便利化等系列惠企便民的創(chuàng)新舉措為突破口，開(kāi)啟了讓“數(shù)據(jù)”多跑路，讓人民群眾“最多跑一次”或者“一次都不跑”的戶政業(yè)務(wù)新模式，將人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題轉(zhuǎn)化為滿意清單，吸引人才扎根，促進(jìn)人口集聚，有力服務(wù)我市高質(zhì)量發(fā)展。
????前幾日，家住澤福家園的王先生足不出戶就收到了兒子新?lián)Q領(lǐng)的身份證，他對(duì)這樣便民的服務(wù)豎起了大拇指：“太感謝了！兒子在日本回不來(lái)，我們?nèi)叶荚跒樗律矸葑C換領(lǐng)發(fā)愁，沒(méi)想到派出所這么快就幫助我們解決了?！?/p>
????原來(lái)，王先生的兒子在日本留學(xué)，他的身份證于去年6月過(guò)期了。受疫情影響，他的兒子無(wú)法回國(guó)換領(lǐng)新的身份證，導(dǎo)致其銀行卡也暫時(shí)被凍結(jié)，生活極其不便。
????了解情況后，南新路派出所民警第一時(shí)間安撫了王先生，并且很快幫他的兒子辦理了新身份證的換領(lǐng)業(yè)務(wù)。
????截至目前，僅在“跨省通辦”這一項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)里，市公安局就已為居民辦理了戶口遷移業(yè)務(wù)173筆，辦理開(kāi)具戶籍類(lèi)證明業(yè)務(wù)47筆，累計(jì)為群眾節(jié)約經(jīng)費(fèi)40余萬(wàn)元。
????“私人定制”
????精簡(jiǎn)審批流程讓企業(yè)省心
????4月24日上午，在市政務(wù)服務(wù)和公共資源交易中心，克拉瑪依拐點(diǎn)文化旅游管理有限責(zé)任公司的負(fù)責(zé)人在工作人員的指導(dǎo)下，辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
????因?yàn)樵撈髽I(yè)著急簽合同，急需快速刻制公章，服務(wù)窗口根據(jù)該企業(yè)的需求進(jìn)行了“私人定制”——在該公司辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照的過(guò)程中，同時(shí)將他急需刻印公章的信息推送給了相關(guān)企業(yè)。
????當(dāng)天，該公司辦完?duì)I業(yè)執(zhí)照時(shí)就拿到了公章。
????“現(xiàn)如今，審批流程的‘私人定制’，完全是按照企業(yè)需求辦理的，可以幫企業(yè)解決不少實(shí)際困難?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
????去年起，我市依托“一網(wǎng)通辦”，為企業(yè)開(kāi)通了網(wǎng)上辦理專(zhuān)區(qū)，將注冊(cè)登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開(kāi)戶以及企業(yè)稅務(wù)、公積金、社保、醫(yī)保開(kāi)戶由串聯(lián)審批改為并聯(lián)審批，根據(jù)市場(chǎng)主體不同情況可實(shí)現(xiàn)審批流程的“私人定制”，且以上8個(gè)事項(xiàng)可在2個(gè)工作日內(nèi)完成辦理。
????市市場(chǎng)監(jiān)督管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，近年來(lái)，我市通過(guò)對(duì)市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行整合，已將原先按部門(mén)職能分設(shè)的窗口整合為綜合窗口，服務(wù)窗口數(shù)量由136個(gè)整合縮減至目前的93個(gè)，受理審批和服務(wù)事項(xiàng)由900余項(xiàng)擴(kuò)大至目前的1300余項(xiàng)，辦結(jié)時(shí)間壓縮了32%。
????與此同時(shí)，我市還充分發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)，目前市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)已進(jìn)駐150家單位，以數(shù)據(jù)共享推動(dòng)業(yè)務(wù)協(xié)同，大力推進(jìn)“一次不跑”“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”等改革。目前，網(wǎng)上“一窗受理”率達(dá)到93.4%。
????今年，市市場(chǎng)監(jiān)督管理局為了解決全程電子化中電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照不被認(rèn)可的問(wèn)題，還組織9家銀行召開(kāi)了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照互認(rèn)共享協(xié)調(diào)會(huì)，解決企業(yè)反映的電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在不同銀行開(kāi)設(shè)賬戶等業(yè)務(wù)應(yīng)用上還存在不認(rèn)可或標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題。
????值得一提的是，今年，我市充分發(fā)揮中國(guó)（克拉瑪依）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的作用，建立了快速預(yù)審?fù)ǖ?，壓縮專(zhuān)利授權(quán)周期。
????我市首件實(shí)用新型專(zhuān)利獲得授權(quán)，授權(quán)周期從7-8個(gè)月縮短至5個(gè)工作日；我市首件發(fā)明專(zhuān)利獲得授權(quán)，授權(quán)周期從22.5個(gè)月縮短至37個(gè)工作日。
????一系列“私人訂制”舉措的實(shí)施，為企業(yè)辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)切實(shí)提供了便利，也為我市營(yíng)商環(huán)境的改善貢獻(xiàn)著實(shí)實(shí)在在的力量。