????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革摸清了村集體“家底”,喚醒了“沉睡”的資源,確保人人按股享有資產(chǎn),保障農(nóng)民享有集體資產(chǎn)收益的分配權利
????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后,我市根據(jù)不同村情、資源條件、農(nóng)業(yè)基礎以及區(qū)位特征、文化傳承等情況,一村一策探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑
????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革事關鄉(xiāng)村振興,事關農(nóng)民切身利益。
????烏爾禾區(qū)作為自治區(qū)2018年度農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革試點區(qū)(縣),于2019年10月底完成了改革任務,克拉瑪依區(qū)于2021年5月底完成了改革任務,至此,我市5個行政村全部完成了以清產(chǎn)核資、成員界定、資產(chǎn)量化、股權設置等為主要內(nèi)容的農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,成立了集體經(jīng)濟組織,解放和發(fā)展了農(nóng)村社會生產(chǎn)力,增強了村集體造血功能,拓寬了農(nóng)民增收渠道。
????改革“三變”促分配
????7月1日,夏日的烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)哈克村沐浴在晚霞的余暉中,寬闊干凈的水泥路蜿蜒伸向一棟棟嶄新的樓房,村民們?nèi)齼蓛蓢谝黄穑務撝衲甑氖粘珊凸饩啊?/p>
????記者輕輕推開該村村民喬拉·阿爾不蘇力家虛掩的門,夕陽余暉穿過客廳的窗戶灑在沙發(fā)上,65歲的喬拉·阿爾不蘇力盤坐在沙發(fā)上,和上小學四年級的孫女巴力丁·塔蘇瑪看電視節(jié)目,紅撲撲的臉上洋溢著幸福的笑容。
????“共產(chǎn)黨的政策好,現(xiàn)在我也是村集體的股東了,年年都有分紅。”喬拉·阿爾不蘇力樂呵呵地說,“2019年,村集體成立了股份經(jīng)濟合作社,那一年,村里召開股東分紅大會,我家領到了4000元分紅款,2021年領了8800元。”喬拉·阿爾不蘇力開心地說,“我很期待今年的分紅!”
????在哈克村,像喬拉·阿爾不蘇力一樣,享受農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革紅利的村民還有很多。
????2019年、2020年、2021年,哈克村、查干草村連續(xù)3年實現(xiàn)分紅。2019年分紅50.46萬元,2020年分紅100.92萬元,2021年分紅111.01萬元,較2019年增加60.55萬元,增長了120%,村民們看著手里的真金白銀,笑得合不攏嘴。
????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革摸清了村集體資產(chǎn)、資源、資金等“家底”,界定了多年來含混不清的集體經(jīng)濟組織成員權,喚醒了“沉睡”的資源,搭建了“產(chǎn)權清晰、股權固化、按股分紅”的管理新機制,實現(xiàn)了農(nóng)村“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”的改革“三變”,確保人人按股享有資產(chǎn),保障農(nóng)民享有集體資產(chǎn)收益的分配權利。
????集體農(nóng)戶“雙受益”
????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革后,我市根據(jù)不同村情、資源條件、農(nóng)業(yè)基礎以及區(qū)位特征、文化傳承等具體情況,一村一策探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展路徑。
????烏爾禾鎮(zhèn)兩個村成立股份經(jīng)濟合作社,克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)三個村成立了經(jīng)濟合作社,村集體以獨立的市場經(jīng)濟主體身份,承擔集體資產(chǎn)管理、運營和維護職能。5個村因地制宜,充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟組織作用,對村股份經(jīng)濟合作社充分“賦權”,激活各類發(fā)展要素,不斷發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
????2019年12月,烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)查干草村依托股份經(jīng)濟合作社成立了一家全資公司——克拉瑪依市瑪湖建材有限責任公司,并于2020年6月初正式投入生產(chǎn),先后為“西部烏鎮(zhèn)”“瑪湖油田開發(fā)”“白楊河大峽谷開發(fā)”“智慧電網(wǎng)”等具有廣泛社會影響力的項目提供了數(shù)十萬余方優(yōu)質(zhì)混凝土,帶動了50余名村民在家門口就業(yè)增收。
????烏爾禾區(qū)烏爾禾鎮(zhèn)哈克村股份經(jīng)濟合作社采取“村集體+公司+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,充分發(fā)揮農(nóng)牧民養(yǎng)殖特長,大力發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),依托合作社申報褐牛養(yǎng)殖項目,新建褐牛養(yǎng)殖示范基地,引進西門塔爾牛、褐牛,并開展千畝小麥苜蓿套種、青貯飼料種植,集中優(yōu)勢大力發(fā)展種植業(yè)反哺畜牧養(yǎng)殖業(yè),2021年哈克村經(jīng)營性收入達415.88萬元。
????克拉瑪依區(qū)小拐鄉(xiāng)重點圍繞牛羊育肥、牲畜養(yǎng)殖、標準化肉羊養(yǎng)殖場建設等產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,利用自治區(qū)重點示范村獎補資金引入新疆福潤德投資集團、新疆萬豐畜牧發(fā)展有限公司等社會投資,正在建設年出欄不少于10萬只,存欄不少于2萬只的肉羊養(yǎng)殖育肥基地,將通過更加先進科學的肉羊養(yǎng)殖技術和經(jīng)營管理模式,促進集體產(chǎn)業(yè)做大做強。
????農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革順應了廣大村民的期盼,提高了村民按股分享收益的獲得感和幸福感,使農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的活力不斷增強,實現(xiàn)了集體、農(nóng)戶的“雙受益”,蹚出了一條符合村情民意的鄉(xiāng)村振興新路子。
????據(jù)悉,全市村集體經(jīng)營性收入由2019年產(chǎn)改前的826萬元增長到2021年的5483萬元,增長了564%;全市農(nóng)牧民人均純收入由2019年的27996元增長到2021年的34043元,增長了21.6%。