黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出，“完善生育支持政策體系和激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)。”
近年來(lái)，克拉瑪依市緊緊圍繞促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的目標(biāo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)優(yōu)化生育政策工作，全面落實(shí)生育友好組織保障和責(zé)任體系，健全完善人口家庭服務(wù)體系，積極推動(dòng)生育友好型社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
服務(wù)到家
提供溫暖關(guān)懷
“咚咚咚……”10月14日一大早，白堿灘區(qū)中興路街道鉆井社區(qū)家庭健康指導(dǎo)員孫秀芳叩響了同一社區(qū)居民張女士的門(mén)。
“最近的產(chǎn)檢是什么時(shí)候做的？檢查結(jié)果如何？”“孕期要多吃富含鐵、鈣和葉酸的食物?！薄岸嘧⒁馍眢w的變化。”……
門(mén)一開(kāi)，話語(yǔ)如同竹筒倒豆子般從孫秀芳口中而出。
和張女士聊了近兩個(gè)小時(shí)后，孫秀芳又走向了同一社區(qū)的姜女士家。氣還沒(méi)喘勻，孫秀芳的話便脫口而出：“你身體恢復(fù)得咋樣？心情如何？”“寶寶吃奶規(guī)律嗎？”“有沒(méi)有需要幫助的地方？”……
作為白堿灘區(qū)中興路街道鉆井社區(qū)的家庭健康指導(dǎo)員，這些看似簡(jiǎn)單的“聊天”實(shí)則是孫秀芳重要的工作內(nèi)容。
“張女士屬于高危產(chǎn)婦，快分娩了，現(xiàn)在正是關(guān)鍵的時(shí)候。姜女士分娩42天了，這個(gè)時(shí)候我們要多關(guān)注她的身體情況和心情變化?！睂O秀芳說(shuō)。通過(guò)這樣的聊天，孫秀芳將健康理念、健康技能等內(nèi)容送進(jìn)了張女士和姜女士的家中。
自去年成為家庭健康指導(dǎo)員以來(lái)，孫秀芳承擔(dān)起了為轄區(qū)居民傳播健康理念、普及健康知識(shí)、開(kāi)展健康指導(dǎo)的重任。如今，在鉆井社區(qū)，不論是育齡夫婦還是嬰幼兒家長(zhǎng)，都在孫秀芳的指導(dǎo)下獲得了不少的健康知識(shí)。
近年來(lái)，為深入貫徹黨中央關(guān)于實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略的決策部署，克拉瑪依市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深入推進(jìn)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，建立起了由人口家庭服務(wù)專(zhuān)干、家庭醫(yī)生、志愿者等共同組成的家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍，為轄區(qū)居民提供個(gè)性化的預(yù)防、保健、治療、健康教育服務(wù)和指導(dǎo)。
在克拉瑪依市，像孫秀芳這樣的家庭健康指導(dǎo)員共有249人，他們分布在全市各社區(qū)（村），為需要幫助的人群及時(shí)送上健康指導(dǎo)。
“截至目前，對(duì)照國(guó)家衛(wèi)健委等8個(gè)部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于全面開(kāi)展健康家庭建設(shè)的通知》中提出‘2025年末，90%以上村（社區(qū)）配備1-2名家庭健康指導(dǎo)員’的要求，全市各區(qū)已提前完成任務(wù)目標(biāo)?！笔杏?jì)生協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
優(yōu)質(zhì)托育
減輕家庭負(fù)擔(dān)
王歡是一名90后新手媽媽。由于工作繁忙，兩個(gè)月前，她將7個(gè)月大的女兒小櫻桃送到了廣佑貝佳托育中心。
王歡說(shuō)：“剛開(kāi)始把孩子送過(guò)來(lái)，我有明顯的分離焦慮，會(huì)擔(dān)心孩子能不能吃好，能不能睡好?！比欢?，當(dāng)在手機(jī)小程序上看到孩子在托育中心得到了細(xì)致的照護(hù)，進(jìn)食、大小便等均正常后，王歡懸著的心終于放了下來(lái)。
廣佑貝佳托育中心設(shè)有感統(tǒng)室、繪本館、游戲室等功能室，還設(shè)有親子活動(dòng)室、家長(zhǎng)育兒課堂等，并配有保育師和保健醫(yī)生，孩子們能夠在這里得到早期教育、兒童發(fā)展評(píng)估、健康體檢等多樣化暖心服務(wù)。
全市共有33家像廣佑貝佳托育中心這樣的標(biāo)準(zhǔn)化托育機(jī)構(gòu)，能招收2100余個(gè)3歲以下嬰幼兒。全市每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.3，位于全疆前列。
目前，全市備案托育機(jī)構(gòu)能夠?yàn)?歲以下嬰幼兒提供以保育為主、保教結(jié)合的全日托、半日托、臨時(shí)托等服務(wù)，并可以按照嬰幼兒生理、心理特點(diǎn)開(kāi)展生活照料、安全看護(hù)、營(yíng)養(yǎng)喂養(yǎng)和早期發(fā)展等照護(hù)工作。
“托育機(jī)構(gòu)依托自身特色課程和人才培養(yǎng)體系，為嬰幼兒提供托育服務(wù)管理、早期教育等豐富的活動(dòng)，能夠讓更多的年輕父母獲得優(yōu)質(zhì)托育服務(wù)?！笔行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
與此同時(shí)，克拉瑪依市積極探索“醫(yī)育結(jié)合”新模式，組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行“醫(yī)育合作”簽約。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)將結(jié)合托育機(jī)構(gòu)實(shí)際需求及健康教育活動(dòng)開(kāi)展情況，為托育機(jī)構(gòu)提供個(gè)性化、有針對(duì)性的照護(hù)指導(dǎo)，督促托育機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)范開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
作為全疆唯一上榜全國(guó)首批33個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市（區(qū)）的城市，克拉瑪依市貼心周到的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)已經(jīng)成為一張亮麗的名片。
多措并舉
降低生育成本
“這是夫妻雙方及孩子的戶口簿主頁(yè)、結(jié)婚登記證原件及復(fù)印件……”10月14日，家住克拉瑪依區(qū)油建南小區(qū)的劉女士帶著相關(guān)文件來(lái)到社區(qū)，順利申領(lǐng)了第三輪家庭育兒補(bǔ)貼。此前，劉女士已于6月領(lǐng)到了第二輪的家庭育兒補(bǔ)貼，為18000元。
發(fā)放育兒補(bǔ)貼是克拉瑪依市實(shí)施優(yōu)化生育政策、促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的重要舉措之一。
“克拉瑪依市高度重視托育工作，建立了生育支持政策體系，對(duì)父母一方有克拉瑪依市戶口的3歲以下嬰幼兒家庭，每年給予一定額度的育兒補(bǔ)貼。其中，二孩育兒補(bǔ)貼每月500元、三孩育兒補(bǔ)貼每月1000元，育兒補(bǔ)貼發(fā)放至孩子3周歲?！笔行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
目前，全市已有1494個(gè)家庭申報(bào)領(lǐng)取了育兒補(bǔ)貼。全市共發(fā)放育兒補(bǔ)貼766.8萬(wàn)元。其中，對(duì)1430個(gè)二孩家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼707.9萬(wàn)元；對(duì)64個(gè)三孩家庭發(fā)放育兒補(bǔ)貼58.9萬(wàn)元。
為進(jìn)一步推動(dòng)生育友好型社會(huì)的發(fā)展，克拉瑪依市積極完善生育休假制度，結(jié)合實(shí)際延長(zhǎng)并擴(kuò)展了3歲以下二孩和三孩家庭的產(chǎn)假及育兒假。
“根據(jù)政策，生育二孩及以上的家庭，在女方單位同意的情況下，可增加1個(gè)月至3個(gè)月的產(chǎn)假；同時(shí)，生育二孩以上的夫妻雙方，在孩子滿3周歲前，每年還可增加5天育兒假，累計(jì)假期達(dá)15天?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
值得一提的是，去年，自治區(qū)人民醫(yī)院克拉瑪依醫(yī)院（市中心醫(yī)院）生殖醫(yī)學(xué)中心順利通過(guò)夫精人工授精技術(shù)試運(yùn)行的國(guó)家級(jí)評(píng)審，并于同年8月成功實(shí)施首例輸卵管造影。今年3月起，睪丸細(xì)針抽吸術(shù)、B超下采卵術(shù)、精子DNA完整性檢測(cè)等9項(xiàng)治療性輔助生殖技術(shù)均已納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)比例分別為80%、70%，為渴望生育的家庭提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)后盾。
“隨著各項(xiàng)政策和措施的不斷完善和實(shí)施，克拉瑪依市將持續(xù)在推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)的道路上穩(wěn)步前進(jìn)。未來(lái)，克拉瑪依市將繼續(xù)探索和創(chuàng)新，為市民提供更加全面、更加貼心的服務(wù)，讓每一個(gè)家庭都能在這座城市中感受到溫暖和支持，共同書(shū)寫(xiě)生育友好型社會(huì)的美好篇章?！笔行l(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。