市信訪工作聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)信訪工作法治化動(dòng)員會(huì)。（圖片由市信訪局提供）
信訪群眾贈(zèng)送錦旗。（圖片由市信訪局提供）
市信訪工作法治化培訓(xùn)班舉行開(kāi)班儀式。（圖片由市信訪局提供）
2024年，克拉瑪依市上下錨定“群眾的每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾的每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)”的工作總目標(biāo)，緊扣“五化四到位”工作要求，一體推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追責(zé)、維護(hù)秩序“五個(gè)法治化”，著力推動(dòng)信訪工作理念變革和系統(tǒng)重塑，信訪總量與信訪人次較2023年同比下降7.94%和4.52%，重復(fù)信訪件次同比下降20.45%，信訪事項(xiàng)一次性化解率97.54%，依法分類信訪事項(xiàng)比例由去年同期的不足10%提升至58.87%。全面推進(jìn)信訪工作法治化取得階段性成效，帶動(dòng)克拉瑪依市信訪形勢(shì)持續(xù)向好。
各區(qū)、各單位（部門(mén)）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪，深入基層解決信訪問(wèn)題，大量矛盾糾紛和信訪問(wèn)題解決在屬地和萌芽狀態(tài)，一批群眾急難愁盼的問(wèn)題在法治化的導(dǎo)引下得到了妥善化解，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系，使群眾信訪權(quán)利得到依法保護(hù)、合理合法訴求得到依法及時(shí)解決，切實(shí)增強(qiáng)了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
堅(jiān)持高位統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)一體推進(jìn)
克拉瑪依市委、市政府堅(jiān)定堅(jiān)決貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦關(guān)于推進(jìn)信訪工作法治化的決策部署，始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹于推進(jìn)法治化各方面、全過(guò)程，高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格推進(jìn)頂層設(shè)計(jì)，將信訪工作納入市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議議題，明確分管信訪工作的市委副書(shū)記牽頭組織，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助配合，市信訪工作聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌推進(jìn)，市信聯(lián)辦、市信訪局具體實(shí)施，各區(qū)、各部門(mén)一體落實(shí)。
將《信訪工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和中央關(guān)于信訪工作法治化的決策部署列入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容。市委、市政府率先垂范，先學(xué)一步，專題學(xué)習(xí)《條例》和中央部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動(dòng)，深化了各級(jí)黨委（黨組）一體推進(jìn)信訪工作法治化的責(zé)任感和使命感，為確?？死斠朗行旁L工作法治化始終沿著正確政治方向前進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
強(qiáng)化科學(xué)研判，突出源頭治理
克拉瑪依市已基本建立了重大決策社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、常態(tài)化矛盾糾紛排查、矛盾糾紛多元調(diào)解等工作機(jī)制。
今年以來(lái)，市政府將居民天然氣階梯氣價(jià)調(diào)整，園地、林地、草地基準(zhǔn)地價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等重大行政決策進(jìn)行網(wǎng)上公示和實(shí)施前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，廣泛征集人民意見(jiàn)建議；建立信訪、網(wǎng)信、人社、住建、政務(wù)服務(wù)等部門(mén)共同參與的信息共享、重大信訪事件急報(bào)等工作機(jī)制。
按照市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)安排，組織市屬相關(guān)部門(mén)及駐市企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域信訪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。進(jìn)一步強(qiáng)化研判預(yù)警，推動(dòng)各類矛盾問(wèn)題發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小。
構(gòu)筑以人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為主的“多元解紛”網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)落地。今年以來(lái)，各級(jí)人民調(diào)解組織共受理人民調(diào)解案3827件，調(diào)解成功3821件，調(diào)解成功率99%；19個(gè)區(qū)、街“一站式”矛盾糾紛調(diào)處中心（站）推進(jìn)97.8%的矛盾糾紛在基層化解；市公安局在全市基層派出所全面鋪開(kāi)“七色花”一站式矛盾糾紛多元化解工作室，成功化解矛盾糾紛2071件，95%以上的矛盾糾紛在訪前、訴前成功調(diào)解，有效降低了群眾的訪、訴成本和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)隱患。
以黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪”活動(dòng)為抓手踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”。在已開(kāi)展的三輪“大接訪”活動(dòng)中，廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾67批次、69人次，化解信訪矛盾糾紛57件；縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接訪群眾402批次、470人次，化解信訪矛盾糾紛344件；街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪群眾972批次、1309人次，化解信訪矛盾糾紛794件次，搭建起了領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾“零距離”交流渠道，有效提升了信訪事項(xiàng)化解率和群眾滿意度。
規(guī)范受理辦理，實(shí)現(xiàn)一單到底
聚焦受理部門(mén)負(fù)責(zé)程序推進(jìn)。針對(duì)日常工作中存在的記錄訴求不準(zhǔn)確、告知回復(fù)不規(guī)范、辦理期限內(nèi)重復(fù)受理等問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)錄必錄、“線上線下一本賬”和“登全、研細(xì)、轉(zhuǎn)準(zhǔn)、督實(shí)”的工作要求，重塑信訪事項(xiàng)辦理流程，分清問(wèn)題性質(zhì)、明確管轄職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不予受理”“兩個(gè)不再受理”規(guī)定，厘清了信、訪、網(wǎng)、電各類投訴渠道信訪事項(xiàng)分流標(biāo)準(zhǔn)和流程指引，做到準(zhǔn)確登記、明晰受理范圍、依法規(guī)范受理。
聚焦辦理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)解決。以“日評(píng)查、周匯總、月通報(bào)”的方式，建立評(píng)查工作日志，對(duì)已評(píng)查事項(xiàng)進(jìn)行標(biāo)識(shí)記錄，對(duì)評(píng)查出的問(wèn)題及時(shí)線上督辦、電話提醒，實(shí)現(xiàn)自查自評(píng)100%全覆蓋，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)依照法定職權(quán)，及時(shí)就地解決信訪事項(xiàng)，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，避免了信訪事項(xiàng)因職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明造成的反復(fù)交辦，實(shí)現(xiàn)了“一單到底”，辦理法治化水平不斷提高，信訪工作程序更加規(guī)范，運(yùn)行更加順暢。
持續(xù)跟蹤監(jiān)督，切實(shí)提升質(zhì)效
通過(guò)電話督查、書(shū)面督辦以及現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式，及時(shí)掌握信訪事項(xiàng)辦理情況和進(jìn)展。1月至10月，累計(jì)督辦19件信訪事項(xiàng)，發(fā)送《督辦單》8份、《信訪信息快報(bào)》4期、《信訪信息專報(bào)》5期、《信訪工作預(yù)警函》7份、《工作提示》14份。
建立了信訪部門(mén)與市委、市政府督查部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將疑難復(fù)雜信訪問(wèn)題、信訪重點(diǎn)工作等列入市委、市政府督查范圍。1月至10月，市委、市政府督查部門(mén)專項(xiàng)督查重點(diǎn)信訪事項(xiàng)化解進(jìn)度1次、重點(diǎn)信訪工作開(kāi)展情況4次、上級(jí)交辦信訪事項(xiàng)化解進(jìn)度5次，市、區(qū)信聯(lián)辦共提出“三項(xiàng)建議”18件（其中，改進(jìn)工作建議16件、完善政策建議1件、責(zé)任追究建議1件），進(jìn)一步壓實(shí)了信訪事項(xiàng)承辦單位的工作責(zé)任，達(dá)到了堅(jiān)持持續(xù)跟蹤督辦，提升信訪事項(xiàng)化解質(zhì)效的目的。
注重雙向規(guī)范，維護(hù)信訪秩序
制定《2024年信訪法治化培訓(xùn)方案》，明確市、區(qū)信訪部門(mén)，各級(jí)信訪聯(lián)席會(huì)議成員單位年度法治化培訓(xùn)任務(wù)，全年共舉辦信訪法治化培訓(xùn)班5期，培訓(xùn)分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和專兼職信訪干部500余人次，進(jìn)一步提升了專兼職信訪干部運(yùn)用法治思維、法治方式解決信訪問(wèn)題的能力和水平。
強(qiáng)化社會(huì)宣傳，規(guī)范信訪秩序。廣泛開(kāi)展《條例》宣傳解讀活動(dòng)，向群眾發(fā)放1萬(wàn)余份宣傳品。各類媒體積極配合做好信訪工作法治化宣傳，充分利用新媒體發(fā)布宣傳畫(huà)和解讀視頻。規(guī)范信訪人行為，對(duì)長(zhǎng)期纏訪鬧訪、以訪施壓的違法信訪人員進(jìn)行處理，著力轉(zhuǎn)變了“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤導(dǎo)向。
信訪工作法治化是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，涉及各行業(yè)各領(lǐng)域多種問(wèn)題，需要各方齊抓共管、共同發(fā)力?？死斠朗性谕七M(jìn)信訪工作法治化進(jìn)程中，堅(jiān)持“大系統(tǒng)觀”，既從頂層設(shè)計(jì)加強(qiáng)融合，也在實(shí)施環(huán)節(jié)深化融入；既從“塊”上統(tǒng)籌，也從“條”上發(fā)力；既注重解決共性問(wèn)題，也強(qiáng)調(diào)攻克各類新問(wèn)題，打破“單打獨(dú)斗”模式，主動(dòng)將信訪工作融入社會(huì)工作大格局，確保信訪工作法治化見(jiàn)到實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目的。