“原本只在文件里看到的法律條款，在這場庭審中‘活’了起來，每一次激烈辯論都讓我深感規(guī)范執(zhí)法的重要性?！痹谂月犃艘粓鲂姓V訟案件庭審后，烏爾禾執(zhí)法大隊一級行政執(zhí)法員伊薩?努熱合買提感慨地說。
3月10日，自治區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法局克拉瑪依執(zhí)法支隊烏爾禾執(zhí)法大隊組織全體執(zhí)法人員走進(jìn)烏爾禾區(qū)人民法院，參與了這場“沉浸式”法治教育，旨在強(qiáng)化執(zhí)法人員的法治思維，提升規(guī)范執(zhí)法能力。
此次庭審案件源于烏爾禾區(qū)城區(qū)棚戶區(qū)改造進(jìn)程中發(fā)生的一起行政爭議。原告稱行政機(jī)關(guān)未按約定支付15萬元行政獎勵金，要求其履行承諾。法庭上，氣氛劍拔弩張，雙方就“補(bǔ)償協(xié)議效力認(rèn)定”“行政獎勵條款解釋”“履約程序合法性”等關(guān)鍵問題各執(zhí)一詞，展開了激烈交鋒。執(zhí)法人員神情專注，緊盯著法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證等環(huán)節(jié)，不放過任何一個要點。這一場景，讓他們對行政訴訟證據(jù)規(guī)則、法律適用標(biāo)準(zhǔn)等有了更直觀、更深刻的認(rèn)識。
“這場庭審就像一面鏡子，映照出我們基層執(zhí)法中常出現(xiàn)的協(xié)議條款表述模糊、履約程序不規(guī)范等問題。這讓我們清楚地認(rèn)識到，行政執(zhí)法不僅要追求實體正義，更要注重程序規(guī)范，特別是在涉及群眾重大利益的征收補(bǔ)償工作中，每一個環(huán)節(jié)都必須經(jīng)得起法律的嚴(yán)苛檢驗?！币了_?努熱合買提說。
選取這起具有典型意義的行政訴訟案件進(jìn)行旁聽，是烏爾禾執(zhí)法大隊推進(jìn)法治隊伍建設(shè)的有力舉措之一。近些年來，烏爾禾執(zhí)法大隊積極構(gòu)建庭審旁聽常態(tài)化機(jī)制，把“法庭”巧妙轉(zhuǎn)化為“課堂”。今年以來，已先后組織參與各類行政訴訟、行政復(fù)議案件旁聽5次。
“執(zhí)法人員必須時刻牢記依法行政，把這次旁聽的所學(xué)所悟切實轉(zhuǎn)化為規(guī)范執(zhí)法的實際行動。無論是日常的事案處理，還是超限超載治理等工作，都務(wù)必嚴(yán)格遵循法定程序，切實保障群眾的合法權(quán)益?！睘鯛柡虉?zhí)法大隊相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“接下來，我們將全面梳理執(zhí)法流程中的風(fēng)險點，進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制，大力推行執(zhí)法全過程記錄制度，努力打造‘教科書式’的執(zhí)法樣板，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動城市高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅實的法治根基。”