“過(guò)去填報(bào)排污許可證就像‘摸黑走路’，政策吃不透、流程理不清，現(xiàn)在市生態(tài)環(huán)境局的幫扶小組不僅上門實(shí)地指導(dǎo)，還24小時(shí)在線答疑，我們的填報(bào)效率和準(zhǔn)確率都大幅提升。” 6月5日，克拉瑪依市灝恒能源科技有限公司企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為落實(shí)《排污許可管理?xiàng)l例》及“放管服”改革要求，今年以來(lái)，市生態(tài)環(huán)境局聚焦企業(yè)排污許可填報(bào)專業(yè)性強(qiáng)、能力薄弱等現(xiàn)狀，組建專項(xiàng)幫扶小組，通過(guò)“下沉指導(dǎo)+全程跟蹤+精準(zhǔn)服務(wù)”模式，打通規(guī)范填報(bào) “最后一公里”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳推廣。
針對(duì)企業(yè)“政策理解難、填報(bào)流程亂”的共性問(wèn)題，幫扶小組構(gòu)建“立體化”服務(wù)體系，開(kāi)展一對(duì)一上門指導(dǎo)，深入企業(yè)生產(chǎn)車間、排污節(jié)點(diǎn)實(shí)地核查，結(jié)合生產(chǎn)工藝和污染防治設(shè)施運(yùn)行情況，逐項(xiàng)梳理產(chǎn)污環(huán)節(jié)、排放標(biāo)準(zhǔn)和自行監(jiān)測(cè)要求。
同時(shí)，幫扶小組“手把手”教學(xué)，通過(guò)線上平臺(tái)定向推送“填報(bào)指引”和教程視頻，覆蓋行業(yè)技術(shù)規(guī)范、平臺(tái)操作流程、常見(jiàn)錯(cuò)誤案例等內(nèi)容，并按行業(yè)開(kāi)展“案例教學(xué)+模擬填報(bào)”培訓(xùn)會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)演示污染防治措施填報(bào)、許可排放量計(jì)算等內(nèi)容。提供全天在線答疑，實(shí)時(shí)解決系統(tǒng)登錄異常、附件上傳失敗等技術(shù)問(wèn)題，針對(duì)共性問(wèn)題形成《常見(jiàn)問(wèn)題清單》動(dòng)態(tài)更新，累計(jì)解答咨詢500余次。
在創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制層面，幫扶小組推行“預(yù)審服務(wù)”雙把關(guān)機(jī)制，企業(yè)提交申請(qǐng)前，幫扶組線上預(yù)審排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)確性、自行監(jiān)測(cè)方案完整性、排放量計(jì)算邏輯等內(nèi)容，提前糾正總量計(jì)算錯(cuò)誤、監(jiān)測(cè)頻次不達(dá)標(biāo)等高頻問(wèn)題。聯(lián)合環(huán)評(píng)審批、環(huán)境執(zhí)法部門開(kāi)展“證前核查”。今年對(duì)12家企業(yè)開(kāi)展全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)核查，發(fā)現(xiàn)排污口設(shè)置不規(guī)范、污染防治措施與環(huán)評(píng)不一致等26項(xiàng)問(wèn)題，全部要求整改并制訂“一企一策”幫扶方案。此外，通過(guò)“送法入企”活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放《排污許可管理?xiàng)l例》等資料200余份，宣講相關(guān)法律責(zé)任及違法后果，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)。
截至目前，全市累計(jì)核發(fā)排污許可證185張，指導(dǎo)161家企業(yè)完成執(zhí)行報(bào)告填報(bào)，實(shí)現(xiàn)排污許可證核查率、規(guī)范率、執(zhí)行報(bào)告提交率及準(zhǔn)確率4個(gè)100%。
“下一步，我們將堅(jiān)持‘監(jiān)管與服務(wù)并重’，推動(dòng)排污許可制度從‘全貫通’向‘高質(zhì)量’升級(jí)，為克拉瑪依綠色發(fā)展貢獻(xiàn)力量?！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。