市政府副秘書長，市發(fā)展改革委黨組書記、副主任、二級巡視員 王曉林
2021年，習近平總書記在中央民族工作會議上指出，“要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識的意義”。2023年，習近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工作匯報時強調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線”。中華民族共同體的存在和發(fā)展是建立在相互依存的經(jīng)濟基礎(chǔ)、兼容并蓄的文化基礎(chǔ)、團結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)之上的，就經(jīng)濟范疇而言，不斷推進各民族物質(zhì)文明建設(shè)是中國式現(xiàn)代化進程中鑄牢中華民族共同體意識的基礎(chǔ)工作。市發(fā)展改革委深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于新疆工作的重要論述和重要指示精神，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，積極融入黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，錨定自治區(qū)黨委賦予克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展“第一梯隊”使命定位，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，以物質(zhì)文明建設(shè)為抓手凝聚中華民族共同體發(fā)展共識，深度鑄牢中華民族共同體意識。
一、統(tǒng)籌推進“十四五”規(guī)劃實施和“十五五”規(guī)劃編制，為鑄牢中華民族共同體意識繪就物質(zhì)文明發(fā)展藍圖
將鑄牢中華民族共同體意識納入克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要穩(wěn)步實施；將鑄牢中華民族共同體意識作為編制克拉瑪依市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃綱要及各類專項規(guī)劃主線，提出深入實施文化潤疆、鑄牢中華民族共同體意識、促進宗教和社會和諧等內(nèi)容。
2024年，克拉瑪依地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1300億元，達1327億元，人均GDP高達27.14萬元，超過高收入國家門檻，長期穩(wěn)居新疆第一、全國前列，工業(yè)化率70%、城市化率99%，以占全疆不足1%的人口貢獻了顯著經(jīng)濟增量，成為新疆經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？死斠朗谐晒θ脒x第三批國家兒童友好城市，成為全疆首個上榜城市；成功列入國家首批碳達峰試點城市名單，成為全疆唯一入選國家首批碳達峰試點城市；榮獲“中國領(lǐng)軍智慧城市”大獎，成為全疆唯一“全國青年發(fā)展型城市”建設(shè)試點城市，展現(xiàn)了穩(wěn)定的經(jīng)濟增長實力和高度的現(xiàn)代化城市品質(zhì)。
二、加快構(gòu)建“一主多元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為鑄牢中華民族共同體意識構(gòu)筑物質(zhì)文明發(fā)展路徑
作為國家重要的石油石化基地和新疆重點建設(shè)的新型工業(yè)化城市，當前克拉瑪依石油石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，油氣當量突破1800萬噸，2024年規(guī)模以上工業(yè)增加值769.8億元，地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12.1%；生產(chǎn)原油1493.1萬噸、天然氣53.9億立方米、乙烯121.8萬噸，加工原油690.1萬噸，分別占全疆45.3%、12.8%、65.3%和36.7%，累計為國家生產(chǎn)原油4.6億噸、天然氣921億方，持續(xù)鞏固新疆在國家全局中的“能源資源戰(zhàn)略保障基地”戰(zhàn)略地位。
同時，克拉瑪依市多元產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2024年規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長58.4%、71.8%、11.5%。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，新能源裝機規(guī)模不斷刷新紀錄，“十四五”期間累計建成裝機規(guī)模470萬千瓦，年均增長177%，2025年在建裝機規(guī)模620萬千瓦，將建成千萬千瓦級能源基地。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“十四五”期間電源裝機容量、新能源裝機容量分別增長104.2%、836.4%，清潔能源占比由12.5%提高至57.1%，2024年可再生能源發(fā)電量增長95.7%，占總發(fā)電量的20.8%，已建成220千伏變電站5座。
克拉瑪依市算力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，智算規(guī)模達1.3萬P，成為全疆首個智算規(guī)模超萬P的城市，并加快實施云計算產(chǎn)業(yè)園智能算力產(chǎn)業(yè)集群綠電直連試點改革。捕捉低空經(jīng)濟行業(yè)風向，無人機生產(chǎn)制造拉動規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長199.7%，成為制造業(yè)新的增長點。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技改投資、裝備制造投資分別增長103.9%、216%、156.9%，彰顯傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化多元產(chǎn)業(yè)強市的跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、謀劃推進重大項目建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識夯實物質(zhì)文明發(fā)展基礎(chǔ)
精準把握政策導向，前瞻性布局重大項目庫，緊密對接國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點投向，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、利長遠、惠民生、促發(fā)展的重大項目。動態(tài)完善“十四五”重大項目儲備庫，入庫項目達789個，總投資逾1895億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域?！笆奈濉逼陂g累計爭取中央預算內(nèi)投資、超長期特別國債資金、地方政府專項債券等各類上級資金項目288個，獲批資金166.4億元（較“十三五”增長53.7%），創(chuàng)歷史新高。
一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項目落地建設(shè)，新疆油田2×660兆瓦超超臨界煤電一體化項目、克拉瑪依機場一期改擴建工程等項目獲批實施；克拉瑪依750千伏輸變電工程開工建設(shè)，結(jié)束克拉瑪依沒有高等級變電站的歷史；加快推進新疆油田光伏制氫項目、水發(fā)集團可持續(xù)航空燃料項目和白堿灘區(qū)油氫綜合能源站項目，克石化公司純化加壓裝置啟動建設(shè)，304路氫能公交車輛交付。引進晶品12GW高效單晶硅棒及硅片、碳和水冷數(shù)據(jù)中心、逸普新材料年產(chǎn)72萬噸差別化聚合物新材料、科比特無人機整機生產(chǎn)等一批重大項目，實施《克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)引導基金管理辦法（試行）》。成功舉辦自治區(qū)首屆產(chǎn)業(yè)援疆集中推介會，簽約投資金額518億元，經(jīng)濟發(fā)展活力不斷釋放，各民族共同繁榮之路越走越寬。
四、織密兜牢民生保障網(wǎng)，為鑄牢中華民族共同體意識增強物質(zhì)文明發(fā)展共識
“十四五”期間，中國石油大學（北京）克拉瑪依校區(qū)、自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心、紅山湖小學初中等重大民生工程開工建設(shè)，有力支撐了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和民生福祉改善。持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，加快推進市老年養(yǎng)護院、克拉瑪依托育中心項目建設(shè)，將適兒化改造項目納入城市更新、老舊小區(qū)改造項目同步推進，克拉瑪依區(qū)打造最美上學路、新增3家社區(qū)托育中心、39個老舊小區(qū)增設(shè)適兒化改造；獨山子區(qū)打造口袋公園兒童游樂設(shè)施3處；白堿灘區(qū)謀劃申報兒童友好公園項目2個，兒童友好圖書閱讀區(qū)改造項目3個；烏爾禾區(qū)開展恐龍公園改造提升項目。
克拉瑪依市加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市，新建、改造口袋公園76個，新增綠地3.1萬畝、開放共享綠地3處、綠道綠廊6公里，全市建成區(qū)綠地率達40.7%、綠化覆蓋率44.2%；建成公共充電樁和專用充電樁611個，快充充電樁占比達58.3%，滿足市民綠色出行多元需求。持續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價，全市現(xiàn)有政策性儲備糧總規(guī)模達48616噸，成品糧儲備2250噸，確保7天以上的市場供應(yīng)量。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入61172元、農(nóng)村居民人均純收入43527元，位居全疆第一，推動民生改善走深走實，彰顯出更有“質(zhì)感”的幸福和更有“溫度”的發(fā)展。
促進各民族共同繁榮發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是中國式現(xiàn)代化的重要目標歸宿。新中國成立以來，在推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化過程中，產(chǎn)生了以經(jīng)濟建設(shè)為中心鑄牢中華民族共同體意識的偉大實踐?？死斠朗邪l(fā)展和改革委員會將繼續(xù)深入探索鑄牢中華民族共同體意識之物質(zhì)文明建設(shè)實踐路徑，推動各族群眾在經(jīng)濟領(lǐng)域廣泛交往、全面交流、深度交融，共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿到改革發(fā)展工作的各個領(lǐng)域，實現(xiàn)各族人民共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團結(jié)，促進各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。