市政府副秘書長(zhǎng)，市發(fā)展改革委黨組書記、副主任、二級(jí)巡視員 王曉林
2021年，習(xí)近平總書記在中央民族工作會(huì)議上指出，“要正確把握物質(zhì)和精神的關(guān)系，要賦予所有改革發(fā)展以彰顯中華民族共同體意識(shí)的意義”。2023年，習(xí)近平總書記在聽取新疆維吾爾自治區(qū)黨委和政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“鑄牢中華民族共同體意識(shí)是新時(shí)代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項(xiàng)工作的主線”。中華民族共同體的存在和發(fā)展是建立在相互依存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、兼容并蓄的文化基礎(chǔ)、團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的政治基礎(chǔ)之上的，就經(jīng)濟(jì)范疇而言，不斷推進(jìn)各民族物質(zhì)文明建設(shè)是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中鑄牢中華民族共同體意識(shí)的基礎(chǔ)工作。市發(fā)展改革委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要論述和重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，積極融入黨中央賦予新疆的“五大戰(zhàn)略定位”，錨定自治區(qū)黨委賦予克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展“第一梯隊(duì)”使命定位，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，以物質(zhì)文明建設(shè)為抓手凝聚中華民族共同體發(fā)展共識(shí)，深度鑄牢中華民族共同體意識(shí)。
一、統(tǒng)籌推進(jìn)“十四五”規(guī)劃實(shí)施和“十五五”規(guī)劃編制，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)繪就物質(zhì)文明發(fā)展藍(lán)圖
將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要穩(wěn)步實(shí)施；將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為編制克拉瑪依市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要及各類專項(xiàng)規(guī)劃主線，提出深入實(shí)施文化潤(rùn)疆、鑄牢中華民族共同體意識(shí)、促進(jìn)宗教和社會(huì)和諧等內(nèi)容。
2024年，克拉瑪依地區(qū)生產(chǎn)總值首次突破1300億元，達(dá)1327億元，人均GDP高達(dá)27.14萬元，超過高收入國(guó)家門檻，長(zhǎng)期穩(wěn)居新疆第一、全國(guó)前列，工業(yè)化率70%、城市化率99%，以占全疆不足1%的人口貢獻(xiàn)了顯著經(jīng)濟(jì)增量，成為新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐?？死斠朗谐晒θ脒x第三批國(guó)家兒童友好城市，成為全疆首個(gè)上榜城市；成功列入國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市名單，成為全疆唯一入選國(guó)家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)城市；榮獲“中國(guó)領(lǐng)軍智慧城市”大獎(jiǎng)，成為全疆唯一“全國(guó)青年發(fā)展型城市”建設(shè)試點(diǎn)城市，展現(xiàn)了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)力和高度的現(xiàn)代化城市品質(zhì)。
二、加快構(gòu)建“一主多元”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)構(gòu)筑物質(zhì)文明發(fā)展路徑
作為國(guó)家重要的石油石化基地和新疆重點(diǎn)建設(shè)的新型工業(yè)化城市，當(dāng)前克拉瑪依石油石化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，油氣當(dāng)量突破1800萬噸，2024年規(guī)模以上工業(yè)增加值769.8億元，地方規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.1%；生產(chǎn)原油1493.1萬噸、天然氣53.9億立方米、乙烯121.8萬噸，加工原油690.1萬噸，分別占全疆45.3%、12.8%、65.3%和36.7%，累計(jì)為國(guó)家生產(chǎn)原油4.6億噸、天然氣921億方，持續(xù)鞏固新疆在國(guó)家全局中的“能源資源戰(zhàn)略保障基地”戰(zhàn)略地位。
同時(shí)，克拉瑪依市多元產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，2024年規(guī)模以上新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)58.4%、71.8%、11.5%。新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展，新能源裝機(jī)規(guī)模不斷刷新紀(jì)錄，“十四五”期間累計(jì)建成裝機(jī)規(guī)模470萬千瓦，年均增長(zhǎng)177%，2025年在建裝機(jī)規(guī)模620萬千瓦，將建成千萬千瓦級(jí)能源基地。電源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，“十四五”期間電源裝機(jī)容量、新能源裝機(jī)容量分別增長(zhǎng)104.2%、836.4%，清潔能源占比由12.5%提高至57.1%，2024年可再生能源發(fā)電量增長(zhǎng)95.7%，占總發(fā)電量的20.8%，已建成220千伏變電站5座。
克拉瑪依市算力產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，智算規(guī)模達(dá)1.3萬P，成為全疆首個(gè)智算規(guī)模超萬P的城市，并加快實(shí)施云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園智能算力產(chǎn)業(yè)集群綠電直連試點(diǎn)改革。捕捉低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)風(fēng)向，無人機(jī)生產(chǎn)制造拉動(dòng)規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)199.7%，成為制造業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資、工業(yè)技改投資、裝備制造投資分別增長(zhǎng)103.9%、216%、156.9%，彰顯傳統(tǒng)工業(yè)城市向現(xiàn)代化多元產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市的跨越式轉(zhuǎn)型發(fā)展。
三、謀劃推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)夯實(shí)物質(zhì)文明發(fā)展基礎(chǔ)
精準(zhǔn)把握政策導(dǎo)向，前瞻性布局重大項(xiàng)目庫(kù)，緊密對(duì)接國(guó)家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)投向，深度謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生、促發(fā)展的重大項(xiàng)目。動(dòng)態(tài)完善“十四五”重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，入庫(kù)項(xiàng)目達(dá)789個(gè)，總投資逾1895億元，涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、民生保障等關(guān)鍵領(lǐng)域。“十四五”期間累計(jì)爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金、地方政府專項(xiàng)債券等各類上級(jí)資金項(xiàng)目288個(gè)，獲批資金166.4億元（較“十三五”增長(zhǎng)53.7%），創(chuàng)歷史新高。
一批事關(guān)全市發(fā)展全局的重大項(xiàng)目落地建設(shè)，新疆油田2×660兆瓦超超臨界煤電一體化項(xiàng)目、克拉瑪依機(jī)場(chǎng)一期改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目獲批實(shí)施；克拉瑪依750千伏輸變電工程開工建設(shè)，結(jié)束克拉瑪依沒有高等級(jí)變電站的歷史；加快推進(jìn)新疆油田光伏制氫項(xiàng)目、水發(fā)集團(tuán)可持續(xù)航空燃料項(xiàng)目和白堿灘區(qū)油氫綜合能源站項(xiàng)目，克石化公司純化加壓裝置啟動(dòng)建設(shè)，304路氫能公交車輛交付。引進(jìn)晶品12GW高效單晶硅棒及硅片、碳和水冷數(shù)據(jù)中心、逸普新材料年產(chǎn)72萬噸差別化聚合物新材料、科比特?zé)o人機(jī)整機(jī)生產(chǎn)等一批重大項(xiàng)目，實(shí)施《克拉瑪依市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金管理辦法（試行）》。成功舉辦自治區(qū)首屆產(chǎn)業(yè)援疆集中推介會(huì)，簽約投資金額518億元，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷釋放，各民族共同繁榮之路越走越寬。
四、織密兜牢民生保障網(wǎng)，為鑄牢中華民族共同體意識(shí)增強(qiáng)物質(zhì)文明發(fā)展共識(shí)
“十四五”期間，中國(guó)石油大學(xué)（北京）克拉瑪依校區(qū)、自治區(qū)級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心、紅山湖小學(xué)初中等重大民生工程開工建設(shè)，有力支撐了區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和民生福祉改善。持續(xù)完善“一老一小”服務(wù)體系，加快推進(jìn)市老年養(yǎng)護(hù)院、克拉瑪依托育中心項(xiàng)目建設(shè)，將適兒化改造項(xiàng)目納入城市更新、老舊小區(qū)改造項(xiàng)目同步推進(jìn)，克拉瑪依區(qū)打造最美上學(xué)路、新增3家社區(qū)托育中心、39個(gè)老舊小區(qū)增設(shè)適兒化改造；獨(dú)山子區(qū)打造口袋公園兒童游樂設(shè)施3處；白堿灘區(qū)謀劃申報(bào)兒童友好公園項(xiàng)目2個(gè)，兒童友好圖書閱讀區(qū)改造項(xiàng)目3個(gè)；烏爾禾區(qū)開展恐龍公園改造提升項(xiàng)目。
克拉瑪依市加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游生態(tài)城市，新建、改造口袋公園76個(gè)，新增綠地3.1萬畝、開放共享綠地3處、綠道綠廊6公里，全市建成區(qū)綠地率達(dá)40.7%、綠化覆蓋率44.2%；建成公共充電樁和專用充電樁611個(gè)，快充充電樁占比達(dá)58.3%，滿足市民綠色出行多元需求。持續(xù)做好重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)，全市現(xiàn)有政策性儲(chǔ)備糧總規(guī)模達(dá)48616噸，成品糧儲(chǔ)備2250噸，確保7天以上的市場(chǎng)供應(yīng)量。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入61172元、農(nóng)村居民人均純收入43527元，位居全疆第一，推動(dòng)民生改善走深走實(shí)，彰顯出更有“質(zhì)感”的幸福和更有“溫度”的發(fā)展。
促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要目標(biāo)歸宿。新中國(guó)成立以來，在推動(dòng)各民族共同走向社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中，產(chǎn)生了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心鑄牢中華民族共同體意識(shí)的偉大實(shí)踐?？死斠朗邪l(fā)展和改革委員會(huì)將繼續(xù)深入探索鑄牢中華民族共同體意識(shí)之物質(zhì)文明建設(shè)實(shí)踐路徑，推動(dòng)各族群眾在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域廣泛交往、全面交流、深度交融，共同富裕物質(zhì)基礎(chǔ)更加鞏固，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)貫穿到改革發(fā)展工作的各個(gè)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)各族人民共建美好生活、共享發(fā)展成果、共促民族團(tuán)結(jié)，促進(jìn)各民族在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起。