????□自治區(qū)黨委政研室（改革辦）調(diào)研組
????新疆地域遼闊、山河壯美、風(fēng)景獨(dú)特、文化燦爛，旅游資源稟賦好、類型全、品質(zhì)高、組合優(yōu)，是全國(guó)少有的冬春夏秋四季旅游資源極其豐富的省區(qū)，在全國(guó)全域旅游戰(zhàn)略布局中具有十分重要的地位。
????自治區(qū)旅游發(fā)展大會(huì)提出大力實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略，勾畫(huà)了加快新疆旅游業(yè)大發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。當(dāng)前新疆穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，旅游業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”增長(zhǎng)的良好發(fā)展勢(shì)頭。我們要抓住有利時(shí)機(jī)，順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，著力推動(dòng)從粗放低效的季節(jié)性旅游向高效高品質(zhì)全季全時(shí)旅游轉(zhuǎn)變，從單純景區(qū)景點(diǎn)向全域全疆旅游轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游＋”轉(zhuǎn)變，充分挖掘旅游業(yè)的巨大潛能，廣泛釋放發(fā)展動(dòng)能，唱響新疆旅游“四季歌”，聚集人氣、帶來(lái)財(cái)氣，做大規(guī)模、拉長(zhǎng)鏈條，使我區(qū)旅游淡季不淡、旺季更旺，真正成為全國(guó)旅游大區(qū)，推動(dòng)新疆由旅游資源大區(qū)向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變，開(kāi)創(chuàng)新疆旅游業(yè)大發(fā)展的新局面。
????突出文化與冰雪、溫泉有機(jī)融合，把冰雪資源利用好，把冬游新疆的大文章做好、做足、做精
????忽如一夜春風(fēng)來(lái)，千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)。新疆的冬天冰清玉潔、銀裝素裹，藍(lán)天白雪、林海雪原，美到動(dòng)人心魄、美如人間仙境。新疆是全球中緯度帶最大的山岳冰川區(qū)，大小冰川有1.86萬(wàn)余條、總面積2.4萬(wàn)多平方公里，占我國(guó)冰川面積的42%。這些冰川冰峰林立，猶如神工鬼斧，宛若水晶世界，吸引眾多登山愛(ài)好者和游客紛至沓來(lái)。新疆是“人類滑雪起源地”，具有世界一流的冰雪資源，飛雪早、雪期長(zhǎng)，雪質(zhì)蓬松飽滿、松軟平滑，性質(zhì)接近于沙子，摩擦力小，不易結(jié)塊，人摔倒不易受傷?；l件世界一流，滑雪的溫度、體感、陽(yáng)光等直觀感受和阿爾卑斯山相似，與同緯度的歐洲、加拿大落基山的雪場(chǎng)相比也毫不遜色，是世界罕見(jiàn)的粉雪天堂。新疆2016年成功舉辦第十三屆全國(guó)冬運(yùn)會(huì)，獨(dú)特的冰雪資源、一流的場(chǎng)館設(shè)施、周到的接待服務(wù)受到參賽運(yùn)動(dòng)員、教練員和國(guó)內(nèi)外游客的一致好評(píng)。新疆冰上運(yùn)動(dòng)中心被譽(yù)為國(guó)內(nèi)唯一、亞洲一流、世界領(lǐng)先，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
????要高度重視、大力發(fā)展冰雪旅游，突出文化與冰雪、溫泉有機(jī)融合，把冰雪資源利用好，把冬游新疆的大文章做好、做足、做精。不斷豐富冰雪旅游產(chǎn)品，打造更多冰雪項(xiàng)目，建設(shè)冰雪旅游基地，積極舉辦重要冰雪運(yùn)動(dòng)賽事和冰雪旅游節(jié)慶活動(dòng)，讓新疆成為世界聞名的冰雪運(yùn)動(dòng)天堂。一是阿勒泰地區(qū)圍繞“中國(guó)雪都”品牌打造高端冰雪旅游目的地。以滑雪、康養(yǎng)為重點(diǎn)，開(kāi)發(fā)高端滑雪、度假康養(yǎng)、冬捕體驗(yàn)等系列產(chǎn)品，吸引疆內(nèi)外游客以及國(guó)際游客旅游體驗(yàn)。大力培育禾木民宿旅游品牌，有組織地開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷、事件營(yíng)銷，推進(jìn)OTA在線銷售。研究制定“中國(guó)雪都”品牌宣傳和營(yíng)銷整體方案，推動(dòng)阿勒泰乃至全區(qū)冬季旅游知名度和影響力提升。二是烏昌地區(qū)打造大眾冰雪旅游休閑度假核心區(qū)。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)都市游憩旅游和假日休閑自助旅游產(chǎn)品，推出一日游、兩日游線路產(chǎn)品，擴(kuò)大大眾旅游消費(fèi)，構(gòu)建冬季城市休閑旅游圈。三是南疆地區(qū)著力打造絲綢之路文化和民族風(fēng)情旅游區(qū)。以結(jié)對(duì)認(rèn)親等疆內(nèi)群體為重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展入疆客源，推出民俗文化、胡楊攝影、自然觀光、沙漠探險(xiǎn)、自駕等旅游產(chǎn)品，豐富冬季旅游產(chǎn)品供給。讓各方游客到新疆既賞冰雪世界，又享受溫暖陽(yáng)光。
????進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出各地特色，做好春游新疆的文章，補(bǔ)上四季旅游的短板
????十里桃花十里紅，一陣清風(fēng)一陣香。新疆的春天萬(wàn)紫千紅、蜂蝶飛舞、美不勝收。每年三月南北疆的杏花，四月阿克蘇、喀什、和田的核桃花、桃花，五月各地滿山遍野的山花次第開(kāi)放，新疆成了花的海洋、花的世界，還有許多叫不上名字的鮮花如同多彩地毯，把天邊的雪山映襯得更加巍峨雄偉，盡情盛開(kāi)的薰衣草堪比普羅旺斯，國(guó)內(nèi)外游客慕名而來(lái)、流連忘返。北疆地區(qū)延綿不絕、錯(cuò)落有致的萬(wàn)畝旱田，宛如鋪展到天際的神奇綠毯，陣勢(shì)壯觀，令人驚嘆。
????要進(jìn)行整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，突出各地特色，做好春游新疆的文章，補(bǔ)上四季旅游的短板。一是打造一條環(huán)疆花季旅游線路。以吐魯番杏花為起點(diǎn)，連接伊犁薰衣草、塔城山花、昌吉桃花、巴音郭楞梨花、和田石榴花、喀什櫻桃花等各地州市“花季游”，整體打包推出環(huán)疆花季旅游線路，把一顆顆“珍珠”穿成“項(xiàng)鏈”，讓“五彩花環(huán)”成為新疆春季旅游的亮麗名片。二是推出一批花季旅游產(chǎn)品。結(jié)合各地實(shí)際，開(kāi)發(fā)推出一批花季旅游產(chǎn)品，如薰衣草系列產(chǎn)品、山花餅、玫瑰花馕、桃花酥、梨花膏等系列花產(chǎn)品，通過(guò)產(chǎn)品展銷、旅游推介、項(xiàng)目簽約等多種形式豐富旅游內(nèi)容，既能滿足游客的消費(fèi)需求，又能增加群眾收入。以“花季游”引領(lǐng)“四季游”，展示大美新疆。三是打造一個(gè)“花兒為什么這樣紅”花季旅游品牌。把春日旅游與文化、科普旅游結(jié)合起來(lái)，依托各地博物館、文化館、科技館、體育館等文化資源，推出一批研學(xué)旅游線路，對(duì)疆內(nèi)外群眾進(jìn)行中國(guó)歷史文化、現(xiàn)代科技文化教育，講好新疆旅游奮進(jìn)新時(shí)代的“春天故事”。
????圍繞“大美新疆、涼爽新疆、康養(yǎng)度假、休閑旅游”，做大做強(qiáng)新疆夏季旅游，推出一批國(guó)家級(jí)、世界級(jí)知名旅游品牌
????盛夏的新疆，氣候涼爽、景色宜人。雪山巍峨、森林疊翠，草原遼闊、河湖澄碧，天藍(lán)地綠、白云繚繞，美景如詩(shī)如畫(huà)、分外妖嬈，是詩(shī)人、歌者、畫(huà)家魂?duì)繅?mèng)繞的地方，是探險(xiǎn)愛(ài)好者、漫游旅行者、康養(yǎng)度假者心馳神往的天堂，是各方游客納涼、避暑、觀光的絕佳去處。以草原為例，全疆草原面積約占全國(guó)草原總面積的22%以上，伊犁草原是我國(guó)著名的四大草原之一，那拉提草原是世界四大高山河谷草原之一，巴音布魯克草原是我國(guó)最大的高山草原，有著天高、地闊、氣爽的特有景色，草原上綠茵、白羊、赤馬、氈房與藍(lán)天相映成趣，恍若童話世界?！芭隳阋黄鹂床菰备枞绱司?，令人向往。
????要圍繞“大美新疆、涼爽新疆、康養(yǎng)度假、休閑旅游”，做大做強(qiáng)新疆夏季旅游，推出一批國(guó)家級(jí)、世界級(jí)知名旅游品牌，形成新疆旅游的亮麗名片，讓“新疆是個(gè)好地方”傳遍四方。一是以那拉提、喀拉峻、巴音布魯克、喀納斯、江布拉克、昭蘇大草原等風(fēng)光旅游為重點(diǎn)，打造頂尖生態(tài)旅游品牌。二是以天山北坡森林草原帶、伊犁河谷、溫泉縣、博湖縣、烏恰縣等為重點(diǎn)，打造一流休閑度假旅游品牌。三是以烏魯木齊縣、奇臺(tái)縣、尼勒克縣等康養(yǎng)旅游先行先試區(qū)為重點(diǎn)，打造一流康養(yǎng)旅游品牌。四是以獨(dú)庫(kù)公路、帕米爾高原、新藏線、塔克拉瑪干沙漠公路等旅游風(fēng)景道為重點(diǎn)，打造一流自駕游品牌。五是利用沙漠資源豐富的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，以沙為本，通過(guò)沙漠旅游、沙漠康養(yǎng)等多元方式變“沙”為寶，采取“沙療＋”發(fā)展模式，構(gòu)建“醫(yī)、養(yǎng)、游”為核心的沙療產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合體，打造集沙療、康復(fù)、旅游、醫(yī)療技術(shù)服務(wù)于一體的沙療康復(fù)產(chǎn)業(yè)園。六是以環(huán)塔拉力賽、環(huán)賽里木湖公路自行車(chē)賽、庫(kù)木塔格沙山公園沙漠越野賽、絲路古道穿越、登山攀巖等自然體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)為重點(diǎn)，打造特色戶外休閑運(yùn)動(dòng)高端旅游品牌。七是以烏魯木齊市、喀什市、伊寧市、庫(kù)爾勒市、克拉瑪依市為重點(diǎn)，打造特色商務(wù)旅游品牌。八是以霍爾果斯、阿拉山口、巴克圖、紅其拉甫、吐?tīng)栨靥氐冗吘晨诎稙橹攸c(diǎn)，打造特色邊境旅游品牌。
????在推進(jìn)秋游新疆上下功夫，以食、住、行、游、購(gòu)、娛為抓手，引導(dǎo)游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、走鄉(xiāng)村路、游田園風(fēng)光、購(gòu)綠色農(nóng)產(chǎn)品、觀胡楊美景、看民間歌舞
????春華秋實(shí)，瓜果飄香。金秋是收獲的季節(jié)，廣闊的新疆大地上處處是豐收的場(chǎng)景，“吐魯番的葡萄、阿克蘇的蘋(píng)果、和田的石榴、哈密的瓜、庫(kù)爾勒的香梨人人夸”。各類瓜果產(chǎn)量大、品質(zhì)優(yōu)、有機(jī)無(wú)公害，受到廣大消費(fèi)者的青睞。千年胡楊，滿目金黃，蕭蕭秋風(fēng)勁吹處，迎寒臨風(fēng)立，醉美八方游人。
????要在推進(jìn)秋游新疆上下功夫，以食、住、行、游、購(gòu)、娛為抓手，引導(dǎo)游客吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、走鄉(xiāng)村路、游田園風(fēng)光、購(gòu)綠色農(nóng)產(chǎn)品、觀胡楊美景、看民間歌舞。積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，打造一批“賞金秋、采碩果”旅游精品線路，建設(shè)一批休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)精品項(xiàng)目，推動(dòng)鄉(xiāng)村游從主要“賣(mài)產(chǎn)品”向更多“賣(mài)風(fēng)景、賣(mài)文化、賣(mài)體驗(yàn)”轉(zhuǎn)變，讓鄉(xiāng)村土文化煥發(fā)新的光彩，全面助力鄉(xiāng)村振興。一是打造一批鄉(xiāng)村旅游主題精品線路。秋季的特色是水果和美食。葡萄、哈密瓜、蘋(píng)果、無(wú)花果、巴旦木、吊干杏等水果、干果和羊肉串、馕等特色美食享譽(yù)中外，備受人們喜愛(ài)。在南北疆著力打造一批以油菜花、薰衣草、彩色稻田、麥田、枸杞等觀光作物為主題的田園風(fēng)光旅游精品線路。同時(shí)，選擇烏魯木齊、喀什、和田、沙灣等地舉辦具有地方特色的美食節(jié)和品嘗推介會(huì)，豐富旅游內(nèi)容，滿足游客消費(fèi)需求。二是打造一批鄉(xiāng)村旅游和民俗文化旅游品牌。以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶和焉耆盆地的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)莊、觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)、葡萄酒莊、田園綜合體為重點(diǎn)，打造一批鄉(xiāng)村旅游品牌。以刀郎文化、瑪納斯文化、回族花兒、那達(dá)慕大會(huì)、傳統(tǒng)駝客民俗文化等為重點(diǎn)，打造一批民俗文化旅游品牌。三是打造一批農(nóng)副產(chǎn)品休閑觀光采摘示范園區(qū)。用足用好我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施“旅游＋”，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)深度融合，加大對(duì)土特產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)支持力度，鼓勵(lì)各地推出一批富有地域特色和自主品牌、深受游客歡迎的農(nóng)副產(chǎn)品觀光采摘示范園區(qū)，把農(nóng)產(chǎn)品變成旅游商品，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是打造新疆最具影響力的胡楊旅游品牌線路產(chǎn)品。全世界90%的胡楊在塔里木盆地，僅塔里木盆地胡楊保護(hù)區(qū)面積就達(dá)3800平方公里。緊扣“胡楊＋”思路，推出秋季胡楊項(xiàng)目和特色產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)狀體驗(yàn)、游線可聯(lián)、全域互動(dòng)，形成資源品級(jí)和旅游體驗(yàn)相匹配，為國(guó)內(nèi)外游客全方位展示新疆胡楊文化的獨(dú)特魅力。
????同時(shí)，要重視挖掘新疆貫通四季、悠久厚重的歷史文化和紅色文化資源，為全時(shí)全域旅游增加底蘊(yùn)。比如絲路文化旅游。絲綢之路沿線分布的數(shù)以百計(jì)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化活動(dòng)的遺址遺跡、古城遺跡、交通遺跡、廢棄寺廟、烽燧、巖畫(huà)石刻以及聚落地等歷史人文景觀，訴說(shuō)著古絲綢之路興衰更替的故事，吸引著中外游客和無(wú)數(shù)的探險(xiǎn)家追逐向往。吐魯番高昌故城、交河故城、柏孜克里克千佛洞等景點(diǎn)組成的絲路古跡名勝區(qū)，伊犁將軍府、惠遠(yuǎn)古城、圣佑廟、靖遠(yuǎn)寺等景點(diǎn)構(gòu)成的古跡文化區(qū)，阿克蘇庫(kù)車(chē)佛寺石窟為代表的龜茲文化長(zhǎng)廊，喀什古城、莫爾佛塔等文物古跡，和田尼雅遺址、安迪爾古城、熱瓦克佛寺等古城和佛教寺廟遺址，像歷史的繁星詮釋絲綢之路，我們應(yīng)以此為依托，打造新疆享譽(yù)國(guó)內(nèi)外的絲路古跡文化旅游圈。比如紅色文化旅游。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，解放、開(kāi)發(fā)、建設(shè)、保衛(wèi)邊疆以及維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一功垂千秋，留下許多紀(jì)念地、標(biāo)志物。如新疆“四烈士”陵園、哈密紅軍西路軍進(jìn)疆紀(jì)念園、巴音郭楞蒙古自治州馬蘭軍博園、克拉瑪依一號(hào)井、石河子軍墾博物館、尉犁縣達(dá)西村、于田縣庫(kù)爾班·吐魯木故居等，具有極大的愛(ài)國(guó)主義教育意義，應(yīng)以此為依托，打造新疆紅色旅游新名片。