????■堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開放，全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。 ——摘自《政府工作報(bào)告》
????政府工作報(bào)告提出，全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。如何貫徹“八字方針”，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，成為兩會(huì)代表委員熱議的話題。
????■堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖
????自治區(qū)政協(xié)委員許斌說，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出了“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的”重要判斷，政府工作報(bào)告緊扣這一主要矛盾，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，采取有力有效措施，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
????供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與高質(zhì)量發(fā)展一脈相承，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，帶來的結(jié)果就是高質(zhì)量發(fā)展。
????許斌介紹，2018年，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，取得明顯成效。在“破”的方面，淘汰22處462萬噸煤炭落后產(chǎn)能，“十三五”煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)提前兩年完成，優(yōu)質(zhì)合法產(chǎn)能得到釋放。在“立”的方面，報(bào)請(qǐng)出臺(tái)了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“雙創(chuàng)”、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)等一系列支持政策，高新技術(shù)制造業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)33%和13.2%，高于規(guī)模以上工業(yè)增速。在“降”的方面，落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，降低全區(qū)一般工商業(yè)電價(jià)和檢驗(yàn)檢測(cè)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本620億元。
????“這幾年自治區(qū)持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，‘三去一降一補(bǔ)’成效明顯，去年自治區(qū)化解鋼鐵過剩產(chǎn)能215萬噸，近幾年化解鋼鐵過剩產(chǎn)能累計(jì)已接近千萬噸。減稅降費(fèi)力度持續(xù)加大，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)改善提供了有力支持，寶鋼集團(tuán)新疆八一鋼鐵有限公司（以下簡(jiǎn)稱八鋼）也由此享受到了改革成果，提升了發(fā)展質(zhì)量。”自治區(qū)政協(xié)委員肖國(guó)棟說。
????■聚焦“八字方針”深化結(jié)構(gòu)調(diào)整
????聚焦“八字方針”，2019年自治區(qū)如何推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革再深入？
????許斌介紹，“鞏固”就是鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，堅(jiān)定不移化解過剩產(chǎn)能，深入推進(jìn)“降成本”，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，加大交通、水利、能源、市政基礎(chǔ)設(shè)施、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、物流等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板力度。
????“增強(qiáng)”即增強(qiáng)微觀主體活力，自治區(qū)今年將繼續(xù)深化“放管服”改革，深化電力、石油、天然氣、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格改革，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性。
????肖國(guó)棟對(duì)“八字方針”里的“提升”非常有感觸。他說，“提升”就是要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”問題，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。
????“中國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，但不少產(chǎn)品仍處在價(jià)值鏈中低端，一些核心技術(shù)和關(guān)鍵零部件仍受制于人。政府工作報(bào)告提出，要大力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這恰好就與八鋼這幾年的改革發(fā)展相印證。”肖國(guó)棟說，以前八鋼是以建材生產(chǎn)為主的企業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低。按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，八鋼堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提出實(shí)施鋼鐵主業(yè)和多元產(chǎn)業(yè)“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。在鋼鐵主業(yè)上，八鋼進(jìn)一步突出市場(chǎng)導(dǎo)向，提升板材、型材、優(yōu)鋼等產(chǎn)品比例，積極推進(jìn)產(chǎn)品升級(jí)和轉(zhuǎn)型，2018年新型產(chǎn)品的占比達(dá)到全部鋼產(chǎn)品的70%。
????暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面，許斌介紹，應(yīng)統(tǒng)籌用好中央、自治區(qū)預(yù)算內(nèi)投資，地方政府債券等財(cái)政性資金，依法合規(guī)通過企業(yè)債券等方式撬動(dòng)社會(huì)資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
????■邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段
????“今后，八鋼將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖，堅(jiān)決貫徹‘八字方針’，邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段?！毙?guó)棟說，2018年八鋼鋼鐵主業(yè)與多元產(chǎn)業(yè)的比重為8∶2，未來將實(shí)現(xiàn)5∶5。
????在多元發(fā)展上，八鋼已經(jīng)布局了產(chǎn)城共融、國(guó)際工程、文體旅游、工業(yè)運(yùn)營(yíng)、綠色地產(chǎn)、現(xiàn)代物流六大產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系?！澳脟?guó)際物流貿(mào)易來說，我們緊抓‘一帶一路’機(jī)遇，立足新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有的場(chǎng)站、倉庫等開展物流服務(wù)。去年從八鋼工廠站發(fā)出的中歐班列就有162列，國(guó)際貿(mào)易額達(dá)到37億元。”肖國(guó)棟說。
????自治區(qū)人大代表鄭敏表示，昌吉市將堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以更大的擔(dān)當(dāng)、更大的作為，發(fā)揮好特變電工股份有限公司、新疆藍(lán)山屯河化工股份有限公司等龍頭企業(yè)的引領(lǐng)示范作用，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，構(gòu)建具有昌吉特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
????鄭敏說，同時(shí)還要牢固樹立“經(jīng)營(yíng)城市”的理念，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境整治，引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往；統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，以交通互聯(lián)互通為紐帶，主動(dòng)融入絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)；堅(jiān)持差異化、找準(zhǔn)突破口，放大發(fā)展優(yōu)勢(shì)、拓展發(fā)展空間、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能；科學(xué)規(guī)劃經(jīng)濟(jì)布局，大力支持昌吉國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)承接轉(zhuǎn)移高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中精力推動(dòng)鄉(xiāng)村度假、農(nóng)事體驗(yàn)、山地生態(tài)旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展上走在全區(qū)前列。