1月15日，出席自治區(qū)十三屆人大二次會(huì)議的哈密市代表團(tuán)代表高建龍（左二）在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)發(fā)言。 □本報(bào)記者盧民一攝
1月15日，人大代表李志新在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，就加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出建議。□本報(bào)記者甄世新攝
1月15日，人大代表舍亞輝在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，就拓寬農(nóng)民增收渠道提出建議。 □本報(bào)記者盧民一攝
1月15日，人大代表宋林在分組審議政府工作報(bào)告時(shí)，就推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提出建議。 □本報(bào)記者甄世新攝
1月15日，政協(xié)委員劉學(xué)軍在分組討論時(shí)就加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，全面推動(dòng)綠色發(fā)展建言獻(xiàn)策?！醣緢?bào)記者謝龍攝
????伴隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和政策匯集，使之成為讓人充滿想象的發(fā)展空間。
????政府工作報(bào)告提出，今年要抓好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合，著力推進(jìn)“一港”“兩區(qū)”“五大中心”“口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。
????推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)需要抓住哪些關(guān)鍵要素？提升新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開放質(zhì)量和水平的著力點(diǎn)是什么？代表委員們對(duì)標(biāo)新任務(wù)、新要求，謀劃新舉措、新發(fā)展，為核心區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)智慧力量。
????□本報(bào)記者/石鑫 陳薔薇 張?jiān)泼?黑宏偉 實(shí)習(xí)生/梁燕妮
????■把握高質(zhì)量發(fā)展要求
????自治區(qū)政協(xié)委員許斌介紹，自治區(qū)機(jī)構(gòu)改革專門成立了推進(jìn)實(shí)施“一帶一路”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，設(shè)在自治區(qū)發(fā)展改革委?！拔覀儗?jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮好牽頭抓總作用，著力擴(kuò)大對(duì)外開放，全力推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)?！痹S斌說。
????自治區(qū)政協(xié)委員徐日新表示，去年烏魯木齊海關(guān)全力助推核心區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，專項(xiàng)制定了助力烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)的31項(xiàng)服務(wù)舉措，多方協(xié)調(diào)促成烏魯木齊鐵路口岸獲準(zhǔn)繼續(xù)臨時(shí)開放、烏魯木齊綜合保稅區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng)、首批哈薩克斯坦羊肉運(yùn)抵烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)等，使陸港區(qū)核心功能不斷完善。
????“為了助推商貿(mào)物流中心和中歐班列創(chuàng)新發(fā)展，通過集拼集運(yùn)業(yè)務(wù)，完成去返程雙向?qū)崋螠y(cè)試并落地實(shí)施，促成‘渝新歐’‘蓉歐’等班列開展鐵路運(yùn)郵。”徐日新說。
????自治區(qū)人大代表武洪斌介紹，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略定位是“一區(qū)四中心”，即沿邊開放創(chuàng)新實(shí)踐區(qū)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心、區(qū)域商貿(mào)物流中心、區(qū)域金融貿(mào)易中心、區(qū)域國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作中心，對(duì)于帶動(dòng)南疆開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了良好作用。目前已陸續(xù)開展了轉(zhuǎn)口貿(mào)易、周邊國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)、海關(guān)集中查驗(yàn)等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步暢通了中國(guó)—中亞—西亞經(jīng)濟(jì)走廊。
????來自霍爾果斯的自治區(qū)人大代表杰恩斯·哈德斯說，近年來，國(guó)家給予霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一系列優(yōu)惠政策，為開發(fā)區(qū)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，不僅使霍爾果斯經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展，也帶動(dòng)了伊犁哈薩克自治州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
????■抓住核心區(qū)建設(shè)關(guān)鍵
????加快核心區(qū)建設(shè)要重點(diǎn)抓好“牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全盤”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，首要任務(wù)就是加速推進(jìn)烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)建設(shè)。
????許斌說，自治區(qū)已經(jīng)印發(fā)實(shí)施烏魯木齊國(guó)際陸港區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)鐵路口岸商務(wù)商貿(mào)區(qū)、烏魯木齊綜合保稅區(qū)、跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)中歐班列烏魯木齊集結(jié)中心建設(shè)，提升“集貨、建園、聚產(chǎn)業(yè)”能力。
????政府工作報(bào)告提出，喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)要在功能提升上下功夫。
????“喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要繼續(xù)強(qiáng)化招商引資,發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，提升品質(zhì)和規(guī)模。”武洪斌說，同時(shí)還要發(fā)揮南疆服裝總部基地和紡織品服裝物流基地引領(lǐng)作用，完善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
????杰恩斯·哈德斯說，霍爾果斯將出臺(tái)一系列措施，吸引更多進(jìn)出口貿(mào)易、加工企業(yè)入駐，推動(dòng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。同時(shí)打造農(nóng)副產(chǎn)品深加工、木材加工、紡織服裝生產(chǎn)、機(jī)電設(shè)備制造、生物制藥發(fā)展等五大基地，建設(shè)五大服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)，為入駐企業(yè)做好服務(wù)工作。
????在“五大中心”建設(shè)上，許斌指出，要堅(jiān)持以核心區(qū)商貿(mào)物流中心建設(shè)為牽引，穩(wěn)步實(shí)施“五大中心”專項(xiàng)規(guī)劃，加快推進(jìn)“五大中心”重點(diǎn)項(xiàng)目落地。此外，積極打造口岸經(jīng)濟(jì)帶，編制新疆口岸發(fā)展規(guī)劃和各專項(xiàng)規(guī)劃，明確口岸定位和功能，加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè)，提升通關(guān)效率，促進(jìn)跨境貿(mào)易投資便利化。
????■推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展
????“去年，烏魯木齊海關(guān)順利實(shí)現(xiàn)整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一，今年我們將主動(dòng)作為，進(jìn)一步在通關(guān)便利化上下功夫，為企業(yè)進(jìn)出口創(chuàng)造良好條件?！毙烊招抡f，為了進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)貿(mào)易便利化，推動(dòng)口岸經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，烏魯木齊海關(guān)完成了3個(gè)進(jìn)口肉類和1個(gè)進(jìn)口冰鮮水產(chǎn)品指定口岸的考核驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了口岸商品多元化進(jìn)口，進(jìn)一步拓寬了新疆外貿(mào)發(fā)展空間。
????對(duì)于下一階段的發(fā)展，武洪斌說，喀什經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易成果，推動(dòng)沿海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放經(jīng)驗(yàn)在綜保區(qū)全面復(fù)制推廣，發(fā)揮跨境電子商務(wù)試點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)作用。
????“全力推進(jìn)一批鐵路、公路、航空和能源管道項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步加快對(duì)外開放平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)中國(guó)喀什地區(qū)與周邊國(guó)家的城市互設(shè)商會(huì)，與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家節(jié)點(diǎn)城市建立友好關(guān)系?！蔽浜楸笳f。
????新思想引領(lǐng)新時(shí)代，新作為催生新疆新一輪對(duì)外開放。
????許斌介紹，自治區(qū)將加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，充分發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極參與中巴、中蒙俄等經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，加快發(fā)展進(jìn)出口資源加工企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、邊境（跨境）旅游、邊民互市貿(mào)易、電子商務(wù)等外向型經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)，推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)取得更大成效。