????■2018年立案審查調(diào)查57726件，處分48707人，其中移送司法機關(guān)898人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理10.2萬人次。
????■2018年，自治區(qū)黨委巡視工作打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”，地縣兩級共巡察4703個黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題64672個，發(fā)現(xiàn)問題線索13966件，推動查處1347人。
????□通訊員/代光輝
????足音鏗鏘勇?lián)厝?，風(fēng)雨兼程初心不改。2018年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部聚焦主責(zé)主業(yè)，忠誠履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項職責(zé)，抓重點、補短板、強弱項，推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作換擋提速，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
????踐行“兩個維護(hù)”
????堅持“兩手抓”不松勁
????一年來，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)不斷提高政治站位，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個維護(hù)”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。
????——把學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)。
????——堅守政治機關(guān)職責(zé)定位，對習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神貫徹落實情況開展專項督查檢查，確保落地落實。
????——持續(xù)加大對以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)、打好打贏“三大攻堅戰(zhàn)”等重大決策部署，以及自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)“組合拳”和重點工作部署落實情況的監(jiān)督檢查力度。
????——先后對中央環(huán)保督察組反饋問題和一大批扶貧領(lǐng)域失職失責(zé)問題進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。全年實施追責(zé)問責(zé)6485件6792人。
????行動是最響亮的語言。2018年，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩特別是反分裂斗爭紀(jì)律擺在首位，深挖嚴(yán)查黨員干部隊伍中的“兩面人”。一批落實總目標(biāo)不力甚至與“三股勢力”相互勾結(jié)、沆瀣一氣的“兩面人”被及時辨別出來、清除出去，及時消除了影響社會穩(wěn)定和長治久安的重大政治隱患。
????數(shù)據(jù)是最有力的證明。全年立案審查調(diào)查57726件，處分48707人，其中移送司法機關(guān)898人，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理10.2萬人次，“四種形態(tài)”比例為50∶31∶15∶4……全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，切實讓制度“長牙”、紀(jì)律“帶電”。
????要查辦案件，更要警醒一片。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)注重做好審查調(diào)查“后半篇文章”，將案例資源轉(zhuǎn)化為教育資源，加大警示教育力度，用身邊事教育身邊人，做到查處一案、治理一線、警示一片，確保良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果。
????持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)察體制改革
????改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。2018年1月27日，隨著紅綢揭下，自治區(qū)監(jiān)察委員會正式亮相。在全國新一輪試點中，新疆第一個完成了三級監(jiān)委組建掛牌工作。
????2018年12月21日，全區(qū)1058個縣級監(jiān)委派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室全部掛牌組建，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）合署辦公，實現(xiàn)對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，把監(jiān)督觸角延伸到“神經(jīng)末梢”。
????完成機構(gòu)職能劃轉(zhuǎn)、人員轉(zhuǎn)隸，共劃轉(zhuǎn)編制1586個，轉(zhuǎn)隸干部714人，為全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委核定行政編制3725名，為各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)補充干部2529名。
????在改革中，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委始終把監(jiān)督挺在前面，堅持定位向監(jiān)督聚焦，責(zé)任向監(jiān)督壓實，力量向監(jiān)督傾斜，全區(qū)三級紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的79.1%，監(jiān)督鐵拳的威力更大。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機關(guān)共設(shè)16個紀(jì)檢監(jiān)察室，占內(nèi)設(shè)機構(gòu)總數(shù)的76.2%。其中，監(jiān)督檢查室負(fù)責(zé)對區(qū)直單位和14個地州市開展日常監(jiān)督、專業(yè)化監(jiān)督。
????在這場打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的生動實踐中，派駐機構(gòu)改革工作也在同步推進(jìn)。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定派駐機構(gòu)改革意見和方案，自治區(qū)本級調(diào)整后擬設(shè)立派駐機構(gòu)27家、派出機構(gòu)1家；分類施策探索自治區(qū)大專院校、大中型企業(yè)和金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)改革；加快推進(jìn)深化地州市紀(jì)委監(jiān)委派駐機構(gòu)改革、縣市區(qū)派駐監(jiān)督全覆蓋工作。
????擦亮巡視巡察利劍 上下聯(lián)動“同頻共振”
????“沒想到你們能看到我們反映的問題，沒想到你們這么快就來了，沒想到事情這么快就查清楚了?！痹诼牭缴嚳h荒地鎮(zhèn)托萬墩吾斯塘村黨支部書記玉素因·艾山因違規(guī)享受安居富民房補助資金問題被開除黨籍的消息后，當(dāng)?shù)卮迕駥κ驳匚谒难膊旖M干部們說了三個“沒想到”。
????人民群眾沒想到的，全區(qū)廣大巡視巡察干部都刻印在心里面，落實在行動上。
????——3輪巡視，實現(xiàn)對意識形態(tài)領(lǐng)域重點單位和35個貧困縣巡視全覆蓋，完成67個地方（單位）黨組織的巡視，形成巡視專報86件，發(fā)現(xiàn)各類問題2686個、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問題線索1504件，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)巡視移交問題線索立案審查29名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
????——采取常規(guī)巡視、專項巡視、機動巡視和巡視“回頭看”，緊盯重點人、重點事和重點問題，把巡視巡察工作作為“政治體檢”，及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織肌體里的“毒瘤”，及時處置，恢復(fù)基層黨組織的健康和活力。
????——修訂《巡視巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》，出臺十余項制度規(guī)定；制定關(guān)于地縣黨委建立巡察制度的意見等888項規(guī)章制度，積極探索提級巡察、交叉巡察，把巡察延伸到村居；堅持巡視巡察同步啟動、同向發(fā)力、同頻共振，做到巡視巡察成果共享、經(jīng)驗共用。
????2018年，自治區(qū)黨委巡視工作打出高質(zhì)量發(fā)展“組合拳”，地縣兩級共巡察4703個黨組織，發(fā)現(xiàn)各類問題64672個，發(fā)現(xiàn)問題線索13966件，推動查處1347人。巡視巡察利劍作用進(jìn)一步彰顯。
????自治區(qū)黨委始終把巡視整改作為政治任務(wù)、政治紀(jì)律，認(rèn)真抓好巡視問題線索移交處置工作。層層召開巡視巡察問題線索移交處置工作動員會，逐項建立辦理臺賬，明確時間節(jié)點，建立問題清單、責(zé)任清單、問題底稿和定期反饋制度，確保件件有著落、事事有回音。建立督查督辦制度，把整改落實作為日常監(jiān)督重要內(nèi)容，定期開展整改情況“回頭看”，對拒不整改、應(yīng)付交差、虛假整改問題嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
????據(jù)了解，九屆自治區(qū)黨委前五輪巡視共反饋問題1247個，已整改1028個，整改率82.4%，向被巡視黨組織提出整改意見420條。
????聚焦“四風(fēng)”問題 馳而不息加強作風(fēng)建設(shè)
????2018年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持既打“老虎”又拍“蒼蠅”，馳而不息糾治“四風(fēng)”“四氣”，特別是對照中央紀(jì)委提出的4個方面12類突出問題，集中整治形式主義、官僚主義，專項治理群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，堅決清除“干部作風(fēng)不實這個新疆最大的敵人”，堅決清除“損害群眾利益這個割裂黨同人民群眾血肉聯(lián)系的致命毒瘤”。
????——查處“四風(fēng)”問題1539件、處分1295人，查處“四氣”問題15.9萬件、處分3.1萬人，通報曝光480批1391件。
????——查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題14754個，處分黨員干部6834人、移送司法機關(guān)處理235人，公開曝光典型案件894批3467件。
????——組織14個地州市紀(jì)委監(jiān)委開展16輪群眾工作督導(dǎo)，自治區(qū)本級督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并移交問題線索2萬余條，地（州、市）常規(guī)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題線索8萬余條，兵地聯(lián)合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題線索6798條。
????干部作風(fēng)好轉(zhuǎn)不能是“一陣風(fēng)”。對此，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入一線解剖麻雀，找準(zhǔn)突出問題，厘清整治思路，研究制定《集中整治形式主義官僚主義的7條措施》《關(guān)于推進(jìn)群眾工作督導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的意見》及9項制度措施，健全完善常態(tài)化治理機制制度，固化轉(zhuǎn)化集中整治工作成果，有力地促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變和總目標(biāo)落實。
????2018年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持以人民為中心，制定《深化專項治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作12條措施》等，緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，加大直接查辦、督辦轉(zhuǎn)辦力度，對膽敢向扶貧領(lǐng)域資金伸黑手的嚴(yán)懲不貸，對貫徹落實黨中央脫貧攻堅決策部署不堅決、不到位、弄虛作假的嚴(yán)肅問責(zé)。
????與此同時，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)還建立完善與政法機關(guān)的協(xié)作配合機制，對涉黑涉惡犯罪案件一律深挖背后的腐敗問題，對黑惡勢力“保護(hù)傘”問題一律嚴(yán)查到底。2018年全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查結(jié)涉黑涉腐敗案件169起，處分黨員干部193人，移送司法機關(guān)95人。