????各位委員：
????我代表政協(xié)新疆維吾爾自治區(qū)第十二屆委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
????一、聚焦總目標(biāo)，政協(xié)工作取得新成效
????2018年，是全面貫徹中共十九大精神開局之年，是改革開放40周年。一年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，聚焦總目標(biāo)、打好組合拳，綜合施策、真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)工作取得重大進(jìn)展，社會(huì)治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，全區(qū)社會(huì)大局保持穩(wěn)定,穩(wěn)定紅利持續(xù)釋放，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，質(zhì)量效益明顯提升，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)開局良好，改革開放穩(wěn)步推進(jìn)，群眾生活持續(xù)改善，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
????過去的一年，是自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會(huì)履職的第一年。在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)政協(xié)的精心指導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，依憲法章程履職，按協(xié)商計(jì)劃推進(jìn)，循特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)發(fā)力，協(xié)商議政成果豐碩，民主監(jiān)督實(shí)效增強(qiáng)，團(tuán)結(jié)聯(lián)誼廣泛深入，進(jìn)一步開拓了團(tuán)結(jié)民主、務(wù)實(shí)進(jìn)取、蓬勃發(fā)展的新局面，為推動(dòng)落實(shí)總目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。
????（一）堅(jiān)決維護(hù)核心，堅(jiān)持正確政治方向
????我們始終旗幟鮮明講政治。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，引領(lǐng)各級(jí)政協(xié)組織和各族各界委員樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、組織上服從核心、行動(dòng)上緊跟核心，堅(jiān)定地捍衛(wèi)核心、絕對(duì)地忠誠(chéng)核心，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威，堅(jiān)定不移把黨中央決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)全部工作之中。
????我們始終強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，在全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)廣泛開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，以學(xué)習(xí)原文、查找差距、開展研討、加強(qiáng)改進(jìn)為基本環(huán)節(jié)，以習(xí)近平總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會(huì)上的重要講話為基本教材，分專題深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告，深入學(xué)習(xí)黨章、憲法、政協(xié)章程，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，深入學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略等，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)不足之處，取得豐碩的思想認(rèn)識(shí)、理論研究和制度創(chuàng)新成果。全區(qū)累計(jì)舉辦各類宣講會(huì)、座談會(huì)、研討會(huì)1280多場(chǎng)，3萬(wàn)多人次參加，形成研究論文700多篇，充分展現(xiàn)了全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和各族各界委員聚焦總目標(biāo)、推動(dòng)新時(shí)代人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的精神風(fēng)貌和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
????我們始終加強(qiáng)政協(xié)黨的建設(shè)。按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的若干意見》和全國(guó)政協(xié)黨組《通知》精神，制定自治區(qū)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代人民政協(xié)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見》，首次召開全疆政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，對(duì)全區(qū)政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作作出部署。完善和優(yōu)化政協(xié)黨組織設(shè)置，建立健全黨建工作制度機(jī)制，強(qiáng)化政協(xié)黨組織在政協(xié)工作中的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度，堅(jiān)持年度協(xié)商計(jì)劃報(bào)黨委審定，重大事項(xiàng)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示，重要工作開展情況主動(dòng)向黨委報(bào)告，重要協(xié)商議政成果主動(dòng)報(bào)送黨委，做到黨委有部署、政協(xié)有落實(shí)，黨委有要求、政協(xié)有響應(yīng)，黨委有指示、政協(xié)有行動(dòng)，黨的中心工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，智慧和力量就匯聚到哪里。
????（二）主動(dòng)服務(wù)中心，履職盡責(zé)打好組合拳
????我們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上勇?lián)?dāng)。牢固樹立維護(hù)穩(wěn)定工作沒有局外地區(qū)、沒有局外單位、沒有局外人的思想，充分發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用，積極參與意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭(zhēng)，在反恐維穩(wěn)重點(diǎn)工作中擔(dān)當(dāng)作為。召開專題議政性常委會(huì)議，以“聚焦總目標(biāo)，深入做好群眾工作，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)基礎(chǔ)”為議題，作出《關(guān)于堅(jiān)定不移聚焦總目標(biāo)更好服務(wù)新疆穩(wěn)定發(fā)展的決議》，引領(lǐng)全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織開展發(fā)聲亮劍活動(dòng)1780場(chǎng)次，在主流報(bào)刊刊登亮劍文章1100多篇，旗幟鮮明同“三股勢(shì)力”和“兩面人”作堅(jiān)決斗爭(zhēng)；教育各族群眾在守望相助、相互欣賞中樹牢“三個(gè)離不開”思想和中華民族共同體意識(shí)，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)民族團(tuán)結(jié)，像珍視自己的生命一樣珍視民族團(tuán)結(jié)，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。召開“學(xué)習(xí)十九大、聚焦總目標(biāo)、爭(zhēng)做六個(gè)模范”宗教界人士座談會(huì)，引導(dǎo)宗教界人士樹立正信正行。組織界別委員圍繞掌握高校意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域主動(dòng)權(quán)話語(yǔ)權(quán)等進(jìn)行調(diào)研視察，助推教育部門強(qiáng)化大學(xué)生馬克思主義“五觀”教育。圍繞鞏固民族團(tuán)結(jié)、堅(jiān)持我國(guó)伊斯蘭教中國(guó)化方向、依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理等資政建言。認(rèn)真開展立法協(xié)商，對(duì)人大五年立法規(guī)劃、政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員管理辦法等提出建議。對(duì)推進(jìn)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》宣傳貫徹落實(shí)情況進(jìn)行民主監(jiān)督，引導(dǎo)各族群眾為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。
????我們?cè)谕七M(jìn)脫貧攻堅(jiān)中善作為。堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要講話和重要指示精神，聚焦深度貧困地區(qū)，以推進(jìn)農(nóng)村貧困人口白內(nèi)障免費(fèi)治療、解決困難群眾因病致貧因病返貧問題為議題，召開2次月度協(xié)商座談會(huì)，重點(diǎn)就重病兜底保障、提升貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力、篩選和建檔立卡等建言議政，提出的“醫(yī)共體”“醫(yī)聯(lián)體”等協(xié)商建議，得到自治區(qū)人民政府采納。緊扣維護(hù)穩(wěn)定和脫貧攻堅(jiān)議題，先后三次進(jìn)駐阿圖什市哈拉峻鄉(xiāng)歐吐拉哈拉峻村蹲點(diǎn)調(diào)研4個(gè)月，形成專題調(diào)研報(bào)告。發(fā)揮工商業(yè)界別委員作用，積極開展千企幫千村活動(dòng)，組織1255家企業(yè)與全區(qū)1376個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶，投入產(chǎn)業(yè)幫扶資金13.8億元，28.1萬(wàn)貧困群眾受益。各級(jí)政協(xié)組織和各族各界委員主動(dòng)投身脫貧攻堅(jiān)，在參與實(shí)踐中接受教育、自我提高，在協(xié)商議政中凝聚共識(shí)、增強(qiáng)合力，助力打贏打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
????我們?cè)谕苿?dòng)改革發(fā)展上建真言。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“堅(jiān)持緊扣改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力”的重要指示精神，按照自治區(qū)黨委深化改革工作部署，圍繞污染防治、“放管服”、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推進(jìn)奎獨(dú)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“融合發(fā)展”試點(diǎn)五項(xiàng)重大改革的65項(xiàng)具體任務(wù)，組織160多名政協(xié)委員和專家學(xué)者，赴21個(gè)地州市和委辦廳局，開展調(diào)研視察活動(dòng)32次，召開座談協(xié)商會(huì)60余場(chǎng)次，形成綜合報(bào)告和專題調(diào)研視察報(bào)告，圓滿完成自治區(qū)黨委交辦的深改任務(wù)民主監(jiān)督工作。緊扣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)、推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新疆電網(wǎng)同網(wǎng)、現(xiàn)代馬產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，組織政協(xié)委員開展視察調(diào)研，提出意見建議。以“擴(kuò)大民間投資，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”為議題開展月度協(xié)商，就營(yíng)造良好環(huán)境、拓寬融資渠道、注重人才引進(jìn)培養(yǎng)、健全準(zhǔn)入機(jī)制、加強(qiáng)壟斷監(jiān)管等形成協(xié)商成果，自治區(qū)人民政府積極采納。
????我們?cè)诒Ｕ细纳泼裆铣鰧?shí)招。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，貫徹履職為民理念，以推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展為議題，召開月度協(xié)商座談會(huì)，重點(diǎn)就落實(shí)家庭服務(wù)業(yè)政策、制定發(fā)展規(guī)劃、加大扶持力度、規(guī)范市場(chǎng)秩序等建言議政，協(xié)商成果在自治區(qū)人民政府制定的《關(guān)于積極推進(jìn)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的具體措施》中得到充分體現(xiàn)。圍繞惠民政策措施落實(shí)情況開展視察監(jiān)督，精心組織文化、衛(wèi)生、體育“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，就全民免費(fèi)健康體檢、城市適齡兒童入園入學(xué)、高等職業(yè)學(xué)校教師隊(duì)伍建設(shè)、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展和牲畜養(yǎng)殖、果樹病蟲害防治等民生問題進(jìn)行協(xié)商議政，收到良好效果。
????我們?cè)谥γ利愋陆ㄔO(shè)中獻(xiàn)良策。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”理念，召開專題議政性常委會(huì)議，以“聚焦總目標(biāo)，深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)天藍(lán)地綠水清的美麗新疆”為議題，就加強(qiáng)水源地保護(hù)、推進(jìn)北疆城市群大氣污染聯(lián)治聯(lián)防聯(lián)控、整治“散亂污”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能等資政建言。圍繞污染防治、電供暖及電價(jià)調(diào)整、嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)新疆、綠色能源發(fā)展、卡拉麥里自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)保整改等重點(diǎn)工作開展民主監(jiān)督，有力推動(dòng)了相關(guān)工作的加強(qiáng)和改進(jìn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，持續(xù)跟蹤生物可降解膜等生態(tài)環(huán)境新技術(shù)的推廣應(yīng)用，形成系列協(xié)商成果，人民政協(xié)報(bào)等主流媒體進(jìn)行了專題報(bào)道。聯(lián)合舉辦自治區(qū)第三屆推進(jìn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行先試區(qū)座談會(huì)，助推一批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，產(chǎn)生了良好示范效應(yīng)。
????（三）廣泛凝聚人心，匯集實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)強(qiáng)大正能量
????我們深入推進(jìn)“訪惠聚”駐村工作和“民族團(tuán)結(jié)一家親”等活動(dòng)。按照自治區(qū)黨委的部署，統(tǒng)籌駐村各支力量，落實(shí)干部住戶制度，推動(dòng)各族各界委員和政協(xié)干部住戶、服務(wù)群眾全覆蓋。一年來，自治區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)開展了6輪29批次“結(jié)親周”活動(dòng)和12場(chǎng)特色鮮明、形式多樣的民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)，走訪群眾6.3萬(wàn)多人次，實(shí)施扶貧項(xiàng)目54個(gè)，投入資金1900多萬(wàn)元。發(fā)揮常委會(huì)成員“關(guān)鍵少數(shù)”作用，全區(qū)各級(jí)政協(xié)班子成員和委員中的領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系了25個(gè)貧困縣、741個(gè)貧困村、1萬(wàn)余戶貧困群眾、927所學(xué)校，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。落實(shí)自治區(qū)黨委“兩個(gè)全覆蓋”要求，動(dòng)員全區(qū)各族各界委員和機(jī)關(guān)干部，積極參與“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和結(jié)親周“四同”活動(dòng)，實(shí)施扶貧項(xiàng)目3481個(gè)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目資金4億元，舉辦民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)3.9萬(wàn)場(chǎng)次，走訪群眾293萬(wàn)人次，辦好事實(shí)事6.6萬(wàn)余件，廣泛爭(zhēng)取了人心、凝聚了民心。
????我們深入推進(jìn)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。認(rèn)真貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線條例（試行）》，注重發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)在政協(xié)履行職能中的作用，積極為民主黨派、工商聯(lián)參政議政創(chuàng)造條件。各黨派團(tuán)體提交會(huì)議發(fā)言50余篇、提案120余件，協(xié)商議政作用得到充分發(fā)揮。加強(qiáng)與海外新疆籍僑胞和留學(xué)生的交流聯(lián)誼，組織在疆留學(xué)生和新疆籍華僑華人學(xué)生代表進(jìn)行座談，積極宣傳新疆穩(wěn)定發(fā)展成就，廣泛團(tuán)結(jié)匯聚愛國(guó)愛疆友我力量。圍繞《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行視察，召開專題協(xié)商會(huì)，就加強(qiáng)海外涉疆僑團(tuán)建設(shè)、做好歸僑僑眷工作、促進(jìn)涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展提出建議。
????（四）注重改革創(chuàng)新，著力提高政協(xié)工作質(zhì)量
????我們精心打造“三大品牌”。著眼促進(jìn)政協(xié)工作上臺(tái)階、上水平，打造“新疆政協(xié)·雨露講壇”品牌，完善“對(duì)標(biāo)看齊學(xué)習(xí)園”“每季度專題講座”“身心在位演兵場(chǎng)”“一家親互學(xué)課堂”四大專欄，構(gòu)筑學(xué)習(xí)平臺(tái)，統(tǒng)籌自治區(qū)政協(xié)各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，得到全國(guó)政協(xié)的充分肯定；打造“新疆政協(xié)·亮劍天山”品牌，堅(jiān)守“網(wǎng)、報(bào)、刊、館、院”五大陣地，構(gòu)筑宣傳前沿，努力實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)無雜音、報(bào)有特色、刊出新意、館藏精品、院存墨寶”；打造“新疆政協(xié)·組合拳臺(tái)”品牌，推進(jìn)“精兵強(qiáng)將訪惠聚”“第一書記抓脫貧”“真情四同結(jié)親戚”“國(guó)語(yǔ)教育得人心”四大工程，構(gòu)筑維穩(wěn)一線，推動(dòng)各項(xiàng)工作常態(tài)化開展。
????我們重視加強(qiáng)提案和文史資料工作。積極參與全國(guó)政協(xié)提案工作條例修訂，完善“四審”立案協(xié)商制度和網(wǎng)上提案管理系統(tǒng)，推進(jìn)提案實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。堅(jiān)持提案重在質(zhì)量的要求，加大提案立案審查和督辦力度，收到提案795件，立案689件，答復(fù)率100%。堅(jiān)持政協(xié)主席會(huì)議研究確定重點(diǎn)提案制度和黨委、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合督辦重點(diǎn)提案機(jī)制，2018年的重點(diǎn)提案全部辦結(jié)。通報(bào)表彰十一屆政協(xié)58件優(yōu)秀提案和38個(gè)先進(jìn)承辦單位。堅(jiān)持正確導(dǎo)向，去偽存真，重新整理審讀上世紀(jì)80年代以來出版的文史資料，出版50萬(wàn)字的《新疆文史資料精選》，完成370多萬(wàn)字的少數(shù)民族百年實(shí)錄征編工作。全面啟動(dòng)人民政協(xié)70周年、海外僑胞和歸僑僑眷投身祖國(guó)建設(shè)紀(jì)事等征集工作。
????我們注重制度創(chuàng)新。堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“推動(dòng)人民政協(xié)制度更加成熟更加定型”的重要指示，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，制定自治區(qū)政協(xié)全體會(huì)議和常委會(huì)議操作規(guī)則，修訂完善外地委員參加自治區(qū)政協(xié)活動(dòng)辦法等17項(xiàng)制度，完善大會(huì)發(fā)言遴選機(jī)制，增加專題議政性常委會(huì)議互動(dòng)環(huán)節(jié)，改進(jìn)會(huì)議分組方式。完善月度協(xié)商座談會(huì)形式，對(duì)議題確定、會(huì)議組織、程序規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化等作出規(guī)定，首次采取視頻形式邀請(qǐng)駐地委員協(xié)商議政，把政協(xié)委員的專題講座刻錄成光盤發(fā)放到基層，受到各方好評(píng)。
????（五）堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)，不斷強(qiáng)化自身建設(shè)
????我們切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)“兩支隊(duì)伍”建設(shè)。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，制定規(guī)劃，強(qiáng)化委員培訓(xùn)、履職、通報(bào)和激勵(lì)，邀請(qǐng)全國(guó)政協(xié)、知名企業(yè)的專家學(xué)者舉辦13場(chǎng)專題講座，為委員編印學(xué)習(xí)資料45萬(wàn)余字。全區(qū)各級(jí)政協(xié)培訓(xùn)委員1.3萬(wàn)人次，各級(jí)委員積極參加政協(xié)組織的各項(xiàng)履職活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)干部談心談話、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、重要情況及時(shí)反映和外出報(bào)批等制度，堅(jiān)決執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及自治區(qū)黨委實(shí)施辦法，持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”，工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，履職能力不斷提高。
????我們切實(shí)加強(qiáng)專委會(huì)和界別建設(shè)。堅(jiān)持常委會(huì)議聽取專委會(huì)工作匯報(bào)、政協(xié)副主席聯(lián)系專委會(huì)和界別工作機(jī)制，完成自治區(qū)政協(xié)機(jī)構(gòu)改革工作。修訂界別活動(dòng)辦法，建立各界別委員全員參加專委會(huì)制度，積極開展界別視察、界別聯(lián)組討論等活動(dòng)，充分發(fā)揮了界別優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特作用。
????我們切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。完善和創(chuàng)新多項(xiàng)機(jī)關(guān)工作制度，推進(jìn)各項(xiàng)舉措優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。聚焦總目標(biāo)，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，強(qiáng)化警示教育，保持警鐘長(zhǎng)鳴。改善工作環(huán)境，搞好服務(wù)保障，提高工作效率。堅(jiān)持用制度管人管事，堅(jiān)持用好的作風(fēng)攻堅(jiān)克難，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和各級(jí)干部的考核優(yōu)秀率提升，創(chuàng)建“一帶頭、三表率、一模范”機(jī)關(guān)扎實(shí)推進(jìn)。
????各位委員，2018年，我們積極配合全國(guó)政協(xié)工作，協(xié)助全國(guó)政協(xié)就“加強(qiáng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字普及，促進(jìn)各民族交往交流交融”“中長(zhǎng)期人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”等開展聯(lián)合調(diào)研。發(fā)揮住疆全國(guó)政協(xié)委員作用，主動(dòng)邀請(qǐng)他們參加會(huì)議和協(xié)商活動(dòng)，認(rèn)真做好知情明政服務(wù)，全國(guó)政協(xié)十三屆一次會(huì)議期間，住疆全國(guó)政協(xié)委員提交提案120件、會(huì)議發(fā)言163次。切實(shí)加強(qiáng)與地方政協(xié)的聯(lián)系，密切與地州市、縣市區(qū)政協(xié)的互動(dòng)交流，在履職方向、工作思路、重大協(xié)商活動(dòng)等方面指導(dǎo)地方政協(xié)開展工作，定期走訪和邀請(qǐng)地方各級(jí)政協(xié)委員參加聯(lián)合調(diào)研視察、座談交流、重要會(huì)議等活動(dòng)，形成整體履職合力，推動(dòng)全區(qū)政協(xié)工作不斷邁上新臺(tái)階。
????各位委員，過去一年取得的成績(jī)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是全國(guó)政協(xié)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)人大、政府、紀(jì)委監(jiān)委、高級(jí)人民法院、人民檢察院大力支持的結(jié)果，是中央駐疆單位、駐疆人民解放軍、武警部隊(duì)、生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、公安干警以及援疆干部積極參與的結(jié)果，是各族各界委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和社會(huì)各界人士團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)政協(xié)常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！
????在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，政協(xié)工作中還存在一些不足，主要是發(fā)揮委員的主體作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)，調(diào)查研究需要進(jìn)一步深入，履職建言的精準(zhǔn)化水平需要進(jìn)一步提高，議政成果需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，作風(fēng)建設(shè)成果需要進(jìn)一步鞏固，等等。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究解決。
????二、聚焦總目標(biāo)，開創(chuàng)政協(xié)工作新局面
????今年是新中國(guó)成立70周年，是人民政協(xié)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作的重要講話和重要指示精神，貫徹落實(shí)黨中央治疆方略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)決維護(hù)核心、主動(dòng)服務(wù)中心、廣泛凝聚人心，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，緊扣自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”工作部署，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用，深入調(diào)研、廣泛協(xié)商、務(wù)實(shí)監(jiān)督，在建言資政和凝聚共識(shí)上雙向發(fā)力，為確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。
????（一）堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。組織各族各界委員深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，全面系統(tǒng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，繼續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，學(xué)出堅(jiān)定信念、學(xué)出絕對(duì)忠誠(chéng)、學(xué)出使命擔(dān)當(dāng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大局中定位、在大局下行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)黨中央治疆方略、聚焦總目標(biāo)的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，以理論學(xué)習(xí)的不斷深化，促進(jìn)政協(xié)工作實(shí)踐的與時(shí)俱進(jìn)。
????（二）堅(jiān)決打好反恐維穩(wěn)組合拳。始終堅(jiān)持以總目標(biāo)為總綱、為著眼點(diǎn)和著力點(diǎn)，堅(jiān)定不移把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任，在推動(dòng)落實(shí)組合拳措施中更好地發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和作用。要進(jìn)一步強(qiáng)化反分裂斗爭(zhēng)前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)意識(shí)，堅(jiān)定不移站在反恐維穩(wěn)第一線、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和促進(jìn)宗教和諧第一線、凝心聚力第一線，帶頭參與斗爭(zhēng)，持續(xù)發(fā)聲亮劍，決不允許“兩面派”“兩面人”混跡藏身于政協(xié)之中。要組織各族各界委員深入界別群眾開展履職活動(dòng)，廣泛掌握情況，準(zhǔn)確提供信息，及時(shí)反映苗頭性、傾向性、預(yù)警性社會(huì)動(dòng)態(tài)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地提出意見建議，責(zé)無旁貸地做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作。召開專題議政性常委會(huì)議，就落實(shí)《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》、普及國(guó)家通用語(yǔ)言文字、開展民族團(tuán)結(jié)教育等進(jìn)行協(xié)商議政。
????（三）持續(xù)做好凝心聚力工作。人心是最大的政治，共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力。要繼續(xù)發(fā)揮代表性強(qiáng)、聯(lián)系面廣、包容性大的優(yōu)勢(shì)，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素、團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)爭(zhēng)取人心、凝聚共識(shí)。各族各界委員要深入基層，在促進(jìn)各民族交往交流交融中加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，用親身感受、翔實(shí)數(shù)據(jù)、鮮活事例和通俗易懂的語(yǔ)言，理直氣壯地把以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新疆各族人民的特殊關(guān)懷、黨的惠民好政策、反恐維穩(wěn)組合拳帶來的新變化講透徹，把新疆若干歷史問題講清楚，引領(lǐng)各族干部群眾深刻認(rèn)識(shí)新疆是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分、新疆各民族是中華民族血脈相連的家庭成員、新疆各民族文化是中華文化的組成部分，增強(qiáng)對(duì)中華民族和中華文化這個(gè)根和魂的高度認(rèn)同，從根本上鑄牢中華民族共同體意識(shí)、使中華文化成為各族群眾的情感依托、心靈歸宿和精神家園。要深入做好民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧這個(gè)最大的群眾工作，全面落實(shí)直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，持續(xù)開展“訪惠聚”駐村工作、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼等活動(dòng)，促進(jìn)各族干部群眾在交往中增進(jìn)感情、在交流中化解隔閡、在交融中團(tuán)結(jié)奮斗，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。要堅(jiān)持我國(guó)伊斯蘭教中國(guó)化方向，充分發(fā)揮各族各界委員作用，團(tuán)結(jié)廣大信教群眾確立正信、抵制極端，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要深入開展涉疆僑務(wù)工作，加強(qiáng)與海外新疆籍僑胞和留學(xué)生的聯(lián)系，團(tuán)結(jié)匯聚愛國(guó)愛疆友我力量。
????（四）著力助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”的方針，落實(shí)新發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，有針對(duì)性地開展協(xié)商議政，把問題找準(zhǔn)、原因理清、建議提實(shí)，為自治區(qū)黨委決策提供參考。以“聚焦總目標(biāo)，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)作用，助力深度貧困縣市精準(zhǔn)脫貧”為議題，召開專題議政性常委會(huì)議，在推動(dòng)“千企幫千村”措施精準(zhǔn)落地、壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、南疆農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，形成一批有深度、有份量的協(xié)商議政成果。圍繞加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作，把調(diào)查研究和協(xié)商議政結(jié)合起來，為“一港、兩區(qū)、五大中心”和口岸經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)獻(xiàn)良策，為推進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”和實(shí)施旅游興疆戰(zhàn)略出實(shí)招。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“放管服”、國(guó)企國(guó)資等重點(diǎn)改革任務(wù)，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職能，坦誠(chéng)提出意見建議，為發(fā)展添活力。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，抓住民生領(lǐng)域重要問題資政建言，圍繞南疆農(nóng)村“廁所革命”、完善護(hù)邊員機(jī)制、“五個(gè)認(rèn)同”教育、文化遺產(chǎn)地保護(hù)利用等方面廣泛調(diào)研議政，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策措施落地見效，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
????三、聚焦總目標(biāo)，把握新方位擔(dān)當(dāng)新使命
????全區(qū)各級(jí)政協(xié)組織和各族各界委員要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，充分發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，牢牢把握新時(shí)代人民政協(xié)新方位新使命，切實(shí)擔(dān)負(fù)起把黨中央的決策部署和對(duì)政協(xié)工作的要求落實(shí)下去、把全區(qū)各族人民實(shí)現(xiàn)黨中央治疆方略的智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任。
????我們要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。人民政協(xié)是具有中國(guó)特色的制度安排，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本政治保證。必須堅(jiān)持在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治原則，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本性問題上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，一切行動(dòng)聽從黨中央的號(hào)令和指揮，一切工作都緊緊圍繞總目標(biāo)來謀劃來推進(jìn)。要進(jìn)一步完善各級(jí)政協(xié)黨組織設(shè)置，建立黨組成員聯(lián)系界別、黨員常委履職建言點(diǎn)評(píng)、黨員委員參加雙重組織生活和聯(lián)系黨外委員等制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政協(xié)履職的全過程和各方面。
????我們要堅(jiān)定不移加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。把堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)、廣泛凝聚共識(shí)作為履職工作的中心環(huán)節(jié)，堅(jiān)持思想政治引領(lǐng)與建言資政雙向發(fā)力，使協(xié)商議政的過程成為自我教育、凝聚共識(shí)的過程，更好地服務(wù)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)。要把加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)同經(jīng)常性思想政治工作結(jié)合起來，充分發(fā)揮各級(jí)政協(xié)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、政協(xié)組織中共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，影響帶動(dòng)各族各界人士共同落實(shí)黨對(duì)政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)和對(duì)政協(xié)工作的要求。要積極探索新的舉措，把學(xué)習(xí)教育嵌入視察調(diào)研、協(xié)商議政活動(dòng)之中，使各族各界委員通過履職實(shí)踐，感受新成就、領(lǐng)悟新思想，弘揚(yáng)主旋律、傳播正能量，在潛移默化中增進(jìn)共識(shí)。
????我們要持之以恒提高協(xié)商議政的質(zhì)量。各項(xiàng)履職活動(dòng)都要從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步健全協(xié)商議政的機(jī)制，完善以全體會(huì)議為龍頭、以專題議政性常委會(huì)議和專題協(xié)商會(huì)為重點(diǎn)、以月度協(xié)商座談會(huì)為常態(tài)的協(xié)商議政格局；積極探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商形式，更好地匯聚民意、集中民智、凝聚民心；完善協(xié)商成果采納、落實(shí)反饋機(jī)制，推動(dòng)協(xié)商成果有效轉(zhuǎn)化為政策和具體工作舉措。要把調(diào)查研究作為提高協(xié)商議政實(shí)效的基礎(chǔ)性工作，用事實(shí)說話、用數(shù)據(jù)分析，在“說得對(duì)”“說得準(zhǔn)”上下功夫。要加強(qiáng)提高工作質(zhì)量的研究，建立協(xié)商議政質(zhì)量體系，提高建言議政的精準(zhǔn)度。要強(qiáng)化委員意識(shí)，始終保持新時(shí)代奮斗者的姿態(tài)和干勁，全面增強(qiáng)履職本領(lǐng)，努力提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。各族各界委員要做到懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行，要嚴(yán)起來、緊起來、動(dòng)起來，別跟不上趟、別承不住重、別犯無所作為的錯(cuò)誤，做好委員作業(yè)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者的重任，在“大合唱”中展現(xiàn)風(fēng)采和作為。
????各位委員！新時(shí)代的人民政協(xié)事業(yè)前程遠(yuǎn)大，新方位的人民政協(xié)工作大有可為。沒有等出來的輝煌，只有干出來的精彩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，按照自治區(qū)黨委的部署要求，同心同德、群策群力，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年！