????黨的十八大以來，昌吉市探索實(shí)踐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，一路走來，令人驚喜頗多。
????“顏值”和文化氣質(zhì)“內(nèi)外兼修”，昌吉市城鄉(xiāng)風(fēng)光無限；從重特色到有故事，風(fēng)情小鎮(zhèn)各美其美；“特而活”多業(yè)態(tài)布局，“深耕厚植”產(chǎn)業(yè)活力四射……
????■城鄉(xiāng)共享“幸福感”
????站位大視野，全域謀劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，發(fā)展交通、通訊、環(huán)保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、旅游等多種業(yè)態(tài)，推進(jìn)人口、城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)相互融合，促進(jìn)城市公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，提高城鄉(xiāng)精細(xì)化管理，讓城鄉(xiāng)居民共享城市發(fā)展成果，這是昌吉市加快城鄉(xiāng)一體化改革，聚力破解的大民生課題。
????從地圖上看昌吉市交通格局，呈現(xiàn)“環(huán)形+方格網(wǎng)”。作為在全疆率先實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路、村村通柏油路的城市，近幾年，城市路網(wǎng)體系逐步建立并越發(fā)明晰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公交通行覆蓋率達(dá)100%?？v橫交錯的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)不僅縮短了人們出行的時間，涉及更多的是當(dāng)?shù)厝罕姺N種生活細(xì)節(jié)的改變和共享大民生時代所帶來的獲得感。
????2018年初，大西渠鎮(zhèn)幸福社區(qū)喜獲“首批全國農(nóng)村幸福社區(qū)建設(shè)示范單位”這一殊榮，讓這個擁有1300余人、被冬季嚴(yán)寒天氣籠罩著的新村，頓時有了“溫度”。
????“幸福社區(qū)的幸福，好到無法形容！農(nóng)村不僅僅是生活富裕了，精神生活更好！”在幸福社區(qū)文化活動室，居民尤青梅興奮地對筆者說。居民馬玉秀說：“以前我們這個村和多數(shù)農(nóng)村沒啥兩樣，生活都不寬裕，現(xiàn)在好了，住進(jìn)了寬敞的樓房，小區(qū)有物業(yè)管理，出門有社區(qū)文化活動室。條件好了但不能沒事干，我丈夫在外跑車搞運(yùn)輸，我在鄰村承包了40畝葡萄園，這樣生活更有保障了！”
????幸福社區(qū)黨支部書記魏春霞介紹，幸福社區(qū)位于大西渠鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，是整合駐鎮(zhèn)單位、閩昌工業(yè)園區(qū)和幸福村規(guī)劃建成，成立于2008年5月，轄區(qū)由鑫順小區(qū)、工程公司家屬樓等組成，共1042戶，總?cè)丝?580人。近年來隨著城鎮(zhèn)化推進(jìn)，大部分村民轉(zhuǎn)變身份成為城鎮(zhèn)居民，社區(qū)去年投入150萬元對社區(qū)設(shè)施進(jìn)行了提升改造，在這里有書畫室、交心室、棋牌室、六點(diǎn)半學(xué)校等14個服務(wù)功能區(qū)。城里有的設(shè)施，在幸福社區(qū)都有了。
????這幾年，昌吉市大力推進(jìn)“科教興市”戰(zhàn)略，先后投入6億多元，用于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軟硬件日趨均衡。目前已實(shí)現(xiàn)小學(xué)就學(xué)半徑不超過2公里、初中就學(xué)半徑不超過5公里多位一體的育人大平臺框架。
????為有效促進(jìn)優(yōu)勢醫(yī)療資源下基層，讓患者在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，“醫(yī)聯(lián)體”“醫(yī)共體”分級診療模式在昌吉市得到全面推進(jìn)。目前，昌吉市已經(jīng)形成以市人民醫(yī)院、新醫(yī)大一附院昌吉分院為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)中心為樞紐，村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)，2家縣級醫(yī)院分別與8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立了醫(yī)療共同體，簽訂了合作協(xié)議及雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議。
????■“一張藍(lán)圖”干到底
????明確城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、社區(qū)的功能定位、發(fā)展邊界和發(fā)展方向，在總體規(guī)劃的引領(lǐng)下，“一張藍(lán)圖”干到底，推進(jìn)“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一特一村一品一韻”，進(jìn)一步拉開城市框架、拓展城市空間、縮小城鄉(xiāng)差距，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)、公共服務(wù)資源一體配置、社會事業(yè)一體管理，推動農(nóng)牧民持續(xù)增收致富，最終達(dá)到城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。
????2017年底，在上海舉行的2017年“中國最美村鎮(zhèn)”評選頒獎盛典上，昌吉市六工鎮(zhèn)十三戶村榮獲第五屆“中國最美村鎮(zhèn)生態(tài)獎”，這也是全疆唯一獲此殊榮的自然村。為更好地拓寬農(nóng)村多功能多業(yè)態(tài)，探索美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)方向，為農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級找到途徑，該市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實(shí)踐一直在路上。
????從打造“美麗社區(qū)”和“美麗鄉(xiāng)村”，到逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)化、農(nóng)村物業(yè)服務(wù)、城鄉(xiāng)管理精細(xì)化，目前已在該市70個城鄉(xiāng)社區(qū)和84個行政村全面鋪開。這幾年，全市15個“美麗鄉(xiāng)村”、17個“美麗社區(qū)”成功轉(zhuǎn)型并實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
????位于閩昌工業(yè)園的大西渠鎮(zhèn)，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大西渠鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展。堅持促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)深度融合發(fā)展的思路，進(jìn)一步調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局。
????大西渠鎮(zhèn)黨委書記馬建國介紹，根據(jù)鎮(zhèn)域資源稟賦，大西渠鎮(zhèn)提出了“南工、北農(nóng)、中服務(wù)”這一理念。南部依托閩昌工業(yè)園帶動，中部以海聯(lián)三邦、牛馬市場等8個專業(yè)市場打造城區(qū)向西發(fā)展的產(chǎn)業(yè)外溢承載平臺，大力培植市場服務(wù)業(yè)，北部以高效精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)為基地，大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)模式。同時重點(diǎn)實(shí)施社保、就業(yè)、醫(yī)療、教育等9項(xiàng)民生建設(shè)工程，全力提高當(dāng)?shù)厝罕娦腋Ｖ笖?shù)，打造幸福宜居新農(nóng)村。
????堅持“多規(guī)合一”。昌吉市圍繞烏昌石城市群主體結(jié)構(gòu)、自治州主體功能區(qū)規(guī)劃，強(qiáng)化頂層設(shè)計。按照“基礎(chǔ)共建、要素共享、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)”的思維，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)園區(qū)、高新區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地資源利用等方面合作，差異化考慮產(chǎn)業(yè)布局，形成一體化協(xié)同發(fā)展的格局，“一張藍(lán)圖”干到底。這幾年，昌吉市通過組建成立城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、規(guī)建管和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家智庫，規(guī)劃科學(xué)性和前瞻性得到了顯著提升。累計投入8000余萬元完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，中心城區(qū)控制性詳規(guī)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，編制完成綜合交通、公共設(shè)施、特色風(fēng)貌、綠地系統(tǒng)等30余項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃與10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、53個行政村村莊規(guī)劃。
????■邁向智慧城市新征程
????2017年11月14日，中央文明委授權(quán)中央文明網(wǎng)發(fā)布“第五屆全國文明城市名單和復(fù)查確認(rèn)繼續(xù)保留榮譽(yù)稱號的往屆全國文明城市名單”，昌吉市位列縣級“第五屆全國文明城市”榜單，成為創(chuàng)建第五屆全國文明城市中全疆唯一獲此殊榮的縣級市。
????走進(jìn)昌吉市城鄉(xiāng)，一條條干凈整潔的街道，一個個文化濃郁的社區(qū)，一個個別具風(fēng)情的鄉(xiāng)村，所感受到的是文明之火點(diǎn)燃全市城鄉(xiāng)的脈動和嬗變……一路走來，書寫著一段段精彩的時代華章。
????智慧城管、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧水務(wù)等一批項(xiàng)目在昌吉市全面開啟。最近幾年，作為全國“智慧城市”試點(diǎn)城市，昌吉市在城鄉(xiāng)建設(shè)、民生改善、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、生態(tài)治理等領(lǐng)域相繼投資1000多億元，推動城鄉(xiāng)有機(jī)更新，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的狀況，加強(qiáng)精細(xì)化管理，實(shí)施城區(qū)物業(yè)劃區(qū)管理，推進(jìn)集鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理試點(diǎn)。全面實(shí)施智慧城管、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧水務(wù)等一批項(xiàng)目建設(shè)，最終達(dá)到城鄉(xiāng)共同繁榮發(fā)展。