????■我區(qū)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的實(shí)際表現(xiàn)作為評價(jià)人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。
????■按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，注重引入市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià)，發(fā)揮多元評價(jià)主體作用。
????■自治區(qū)將加快推進(jìn)科技、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)改革。
????□記者/任華
????近日，自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《自治區(qū)貫徹落實(shí)〈關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見〉實(shí)施方案》，對分類健全人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)和創(chuàng)新人才評價(jià)方式、加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)改革等提出具體實(shí)施辦法。自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張晉齊進(jìn)行了深入解讀。
????■政治過硬為首要標(biāo)準(zhǔn)
????張晉齊介紹，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》，我區(qū)結(jié)合實(shí)際制定了《實(shí)施方案》?！秾?shí)施方案》明確提出，到2022年，我區(qū)基本形成以科學(xué)分類為基礎(chǔ)，以激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力為目的，設(shè)置合理、評價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面、符合自治區(qū)人才隊(duì)伍實(shí)際的科學(xué)化社會(huì)化市場化人才評價(jià)機(jī)制。
????張晉齊說，我區(qū)把堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略特別是社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，自覺維護(hù)祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的實(shí)際表現(xiàn)作為評價(jià)人才的首要標(biāo)準(zhǔn)。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ)，堅(jiān)持憑能力、實(shí)績、貢獻(xiàn)評價(jià)人才，合理設(shè)置和使用論文、專著、影響因子等評價(jià)指標(biāo)，修訂完善自治區(qū)現(xiàn)有職稱系列的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)更新調(diào)整機(jī)制。
????■創(chuàng)新多元化評價(jià)方式
????張晉齊說，分類推進(jìn)人才評價(jià)機(jī)制改革，將進(jìn)一步改革和創(chuàng)新人才評價(jià)方式，按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，注重引入市場評價(jià)和社會(huì)評價(jià)，發(fā)揮多元評價(jià)主體作用。
????其中，基礎(chǔ)研究人才以同行學(xué)術(shù)評價(jià)為主，加強(qiáng)國際同行評價(jià)；應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)人才突出市場評價(jià)；哲學(xué)社會(huì)科學(xué)人才評價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。豐富評價(jià)手段，科學(xué)靈活采用考試、評審、考評結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績展示等不同方式，提高評價(jià)的針對性和精準(zhǔn)性。
????《實(shí)施方案》還科學(xué)設(shè)置了人才評價(jià)周期。遵循不同類型人才成長發(fā)展規(guī)律，科學(xué)合理設(shè)置評價(jià)考核周期，注重過程評價(jià)和結(jié)果評價(jià)、短期評價(jià)和長期評價(jià)相結(jié)合。探索實(shí)施聘期評價(jià)制度。突出中長期目標(biāo)導(dǎo)向，適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才、青年人才等評價(jià)考核周期，鼓勵(lì)持續(xù)研究和長期積累。
????此外，《實(shí)施方案》還暢通人才評價(jià)渠道。將進(jìn)一步打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關(guān)系等限制，依托具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)學(xué)會(huì)、公共人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報(bào)評價(jià)渠道。對引進(jìn)的國內(nèi)外高層次人才和急需緊缺人才，建立評價(jià)綠色通道。完善外籍人才、港澳臺人才申報(bào)評價(jià)辦法。
????■加快重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)改革
????《實(shí)施方案》指出，自治區(qū)將加快推進(jìn)科技、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、企業(yè)等十大重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)改革。
????張晉齊介紹，在科技人才評價(jià)制度改革中，對從事基礎(chǔ)研究的科技人才、應(yīng)用研究和技術(shù)開發(fā)類科技人才、社會(huì)公益研究類科技人才、科技管理服務(wù)類科技人才和實(shí)驗(yàn)技術(shù)類科技人才進(jìn)行分類評價(jià)。將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評審的重要內(nèi)容，同時(shí)推動(dòng)符合條件的相關(guān)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。此外，將改變片面將論文、專利、項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)數(shù)量等與科技人才評價(jià)直接掛鉤，建立并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)制度。
????對社會(huì)科學(xué)人才、新聞宣傳廣播影視人才、出版?zhèn)髅饺瞬?、文化藝術(shù)人才進(jìn)行分類評價(jià)，按照社會(huì)和業(yè)內(nèi)認(rèn)可的要求，建立以同行評價(jià)為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價(jià)機(jī)制，采用評審、考評、業(yè)績展示相結(jié)合的考核評價(jià)方式，突出成果的研究質(zhì)量、內(nèi)容創(chuàng)新和社會(huì)效益，推行理論文章、宣傳文章、決策咨詢研究報(bào)告、建言獻(xiàn)策成果、優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文章、藝術(shù)創(chuàng)作作品等與論文、專著等效評價(jià)。
????深化高校教師評價(jià)制度改革，突出師德考核和教育教學(xué)業(yè)績評價(jià)，要求所有教師都必須承擔(dān)教育教學(xué)工作。把教師職稱評審權(quán)下放至高校，由高校在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)自主組織評審、自主評價(jià)、按崗聘用；進(jìn)一步深化職業(yè)院校（技工院校）教師評價(jià)改革，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校教師走“雙師型”發(fā)展道路；建立充分體現(xiàn)中小學(xué)（幼兒園）教師崗位特點(diǎn)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作業(yè)績及教學(xué)一線和農(nóng)村教育實(shí)踐經(jīng)歷等評價(jià)，嚴(yán)禁簡單用學(xué)生升學(xué)率和考試成績評價(jià)中小學(xué)教師。建立不合格教師退出機(jī)制。
????創(chuàng)新基層人才評價(jià)激勵(lì)機(jī)制。對長期在縣級及以下基層單位和南疆四地州工作的人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績，加大愛崗敬業(yè)表現(xiàn)、工作年限等評價(jià)權(quán)重。
????張晉齊介紹，自治區(qū)還將通過改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才評價(jià)機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)技能人才評價(jià)制度、完善企業(yè)人才評價(jià)機(jī)制、健全鄉(xiāng)村人才評價(jià)制度、完善社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)水平評價(jià)制度、完善青年人才評價(jià)激勵(lì)措施等舉措，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)改革。