????2019年伊始，塔城巴克圖口岸，出境的車輛運載著蘋果、橘子、彩椒等，依次通過農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，奔向國外的各大商超，端上了國外百姓的餐桌。據(jù)烏魯木齊海關(guān)統(tǒng)計，2018年新疆口岸出口農(nóng)產(chǎn)品44.12萬噸，貿(mào)易額38.94億元人民幣，分別同比增長1.86%和4.04%。
????據(jù)了解，2013年12月23日，我國與周邊國家開通的首個農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”在中哈巴克圖—巴克特口岸正式運行。2015年，中塔卡拉蘇—闊勒買口岸、中吉吐爾尕特—圖嚕嘎爾特口岸、中吉伊爾克什坦—伊爾克什坦口岸相繼開通了3個農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。至此，烏魯木齊海關(guān)已在4個口岸開通了農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”，并且通過優(yōu)化通關(guān)流程、提高通關(guān)效率、完善通關(guān)保障、深化國際合作等措施，形成了優(yōu)質(zhì)高效的“綠色通道”快速通關(guān)模式。
????烏魯木齊海關(guān)開辟專用通道，提供特色通關(guān)服務(wù)。在各口岸“綠色通道”業(yè)務(wù)現(xiàn)場均設(shè)置專門窗口，優(yōu)先辦理農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口的運輸工具備案、接審單、放行等海關(guān)業(yè)務(wù)；在非海關(guān)作業(yè)時間提供預(yù)約通關(guān)服務(wù)，指定專人對接、驗、放等便捷通關(guān)措施；設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品出入境專用通道，通關(guān)全過程實行專人引導(dǎo)、專崗開展服務(wù)，保障農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口“即到、即驗、即放”；實施預(yù)約查驗、優(yōu)先查驗等量體裁衣式個性化服務(wù)；根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品的存儲時限、標(biāo)準(zhǔn)的要求不同，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行分類，實施差別化管理，對于果蔬類、易凍易腐類農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置優(yōu)先辦理程序，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)場作業(yè)順序，盡可能縮短通關(guān)時間。
????烏魯木齊海關(guān)還通過廣泛應(yīng)用機(jī)檢查驗，降低通關(guān)成本。對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口適用較低查驗率，壓縮農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)時間；確需查驗的，全面應(yīng)用H986機(jī)檢實施非侵入式查驗，盡量減少因人工查驗導(dǎo)致包裝、質(zhì)量的破壞；對企業(yè)申請在非海關(guān)監(jiān)管場所裝運的，實施“門對門”服務(wù)，將關(guān)口前移到果蔬等裝運現(xiàn)場，降低企業(yè)通關(guān)成本。
????針對“綠色通道”農(nóng)產(chǎn)品的鮮活性、時效性要求較高的特點，烏魯木齊海關(guān)在與相關(guān)聯(lián)檢單位開展了聯(lián)合登臨檢查、聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法等監(jiān)管查驗“一站式”作業(yè)，改串聯(lián)作業(yè)為并聯(lián)作業(yè)，大幅壓縮通關(guān)時間。針對口岸停電、斷網(wǎng)等突發(fā)情況，專門制定了農(nóng)產(chǎn)品突發(fā)情況通關(guān)應(yīng)急預(yù)案，全力保障農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)。
????烏魯木齊海關(guān)還對“綠色通道”進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品在原檢驗檢疫環(huán)節(jié)中的出證、報檢、監(jiān)管、驗放等作業(yè)統(tǒng)一納入海關(guān)監(jiān)管流程予以壓縮、合并，精簡監(jiān)管程序；積極倡導(dǎo)創(chuàng)建“出口食品農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)”，加強(qiáng)種植基地的日常監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)和基地加強(qiáng)質(zhì)量管理，積極推行HACCP（危害分析的臨界控制點）、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范（GAP）、有機(jī)等認(rèn)證，促進(jìn)種植業(yè)規(guī)?；?、集約化、規(guī)范化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，并將海關(guān)監(jiān)管環(huán)節(jié)前移至示范區(qū)。
????烏魯木齊海關(guān)密切國際合作，與外方海關(guān)的聯(lián)系溝通，與哈、吉、塔三國邊境海關(guān)建立常態(tài)化、制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期會晤、相互通報情況、設(shè)置聯(lián)系熱線等方式，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品通關(guān)境外環(huán)節(jié)遇到的問題，為拓展國外市場、實現(xiàn)我國農(nóng)產(chǎn)品國外段準(zhǔn)入提供技術(shù)保障。
????（賈佳）