????■新疆采取易地扶貧搬遷措施,為16萬貧困農(nóng)牧民“挪窮窩”,幫助他們走出高原深山和沙漠腹地,遷到綠洲、平原,逐步解決貧困問題。
????■新疆通過實行持續(xù)深入的“兜底”政策,不斷加大項目資金籌措力度,推進兜底保障項目建設(shè),擴大社會服務(wù)供給,增強兜底保障能力,進而推進基本公共服務(wù)均等化。
????■隨著基礎(chǔ)條件薄弱、渠道資源不足等短板被補齊,新疆探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路,激發(fā)了脫貧積極性,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性也得到保障。
????□新華社記者/關(guān)俏俏
????買合肉甫·木拉吧一家過了一個忙碌而溫暖的冬天。春未到,暖氣片仍熱得燙手,拋在舊鄉(xiāng)的生鐵爐子已然成為曾經(jīng)貧困生活的記憶。
????在中央和援疆省市等多方力量支持下,新疆在南疆深度貧困地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)扶持、勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育醫(yī)療綜合保障等一系列惠民措施,越來越多像買合肉甫·木拉吧一樣的人正擺脫貧困,生活水平明顯提高。
????■擺脫貧困挪窮窩
????買合肉甫·木拉吧和熱娜古麗·喀爾曼這對“80后”夫妻,過去一直生活在有著“萬山之州”之稱的克孜勒蘇柯爾克孜自治州。這里山地面積超過95%,屬于集中連片深度貧困地區(qū)。
????“每年5月至7月,山里洪水、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害經(jīng)常發(fā)生,房屋被淹、地被沖毀?!辟I合肉甫·木拉吧說。
????2018年7月,在當?shù)卣M織下,買合肉甫·木拉吧一家走出昆侖山,搬遷至94公里外的喀什地區(qū)澤普縣桐安鄉(xiāng)。
????80平方米的新房、300平方米的庭院、40平方米的暖圈,還有配套齊全的活動中心、衛(wèi)生院、小學(xué)、幼兒園,相較于山里舊村的破敗景象,這里有自來水,用上了電,交通便利。
????“最方便的還是有了衛(wèi)生間,過去在山上用旱廁,滿地蒼蠅飛的景象再也沒有了,有了自來水也不用再去河里取水了?!睙崮裙披悺た柭f。
????在這個五口之家,變化最大的還要屬他們的3個孩子,新學(xué)校新設(shè)施讓他們的學(xué)習(xí)、住宿環(huán)境都大大改善。
????“孩子們走出大山,接觸的人多了,視野寬了,除了討論學(xué)習(xí),如今各自都有了理想,有要當兵的,有要當醫(yī)生的,這是我在過去從來沒聽他們說過的。”熱娜古麗·喀爾曼感慨道。
????在家門口,夫妻倆開了一間五金衛(wèi)浴建材鋪,有了穩(wěn)定的收入,也有了擺脫貧困的動力和對家庭未來發(fā)展的規(guī)劃?!艾F(xiàn)在每天都有進賬,多存點錢,以后孩子們上大學(xué)會用得著?!辟I合肉甫·木拉吧說。
????面對“一方水土難養(yǎng)一方人”的狀況,新疆采取易地扶貧搬遷措施,為16萬貧困農(nóng)牧民“挪窮窩”,幫助他們走出高原深山和沙漠腹地,遷到綠洲、平原,逐步解決貧困問題。
????■兜底編織保障網(wǎng)
????2018年10月,28歲的如則尼亞孜罕·依米爾阿則作為就業(yè)脫貧的先進代表去了天津,這是她第一次走出新疆。
????如則尼亞孜罕·依米爾阿則生活在位于塔克拉瑪干沙漠南緣的和田地區(qū)策勒縣固拉哈瑪鎮(zhèn)幸福村,這里人均耕地不足兩畝。她獨自撫養(yǎng)著3個孩子,除了一畝玉米地,家里的收入來源都靠打零工。
????2018年年初,天津?qū)谠姆鲐毱髽I(yè)在幸福村建設(shè)了年供種能力1.8萬只的核心種羊場。企業(yè)在當?shù)卣泄?,村干部首先推薦了村里的貧困戶。
????“孩子們有低保作為生活保障,我在村子附近的一家養(yǎng)殖企業(yè)當飼喂員,每月有2000元的收入。”如則尼亞孜罕·依米爾阿則說,低保成為家庭重要的生活保障來源之一。
????和如則尼亞孜罕·依米爾阿則的3個孩子一樣,新疆有130萬喪失或部分喪失勞動能力的“四類”困難群眾(老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者)全部實名納入了農(nóng)村低保保障范圍,這為特殊困難群眾編織了一道民生“保障網(wǎng)”。
????新疆通過實行持續(xù)深入的“兜底”政策,不斷加大項目資金籌措力度,推進兜底保障項目建設(shè),擴大社會服務(wù)供給,增強兜底保障能力,進而推進基本公共服務(wù)均等化。
????■產(chǎn)業(yè)扶持助增收
????沙棘常被用于防風(fēng)固沙,即便位于帕米爾高原的阿合奇縣自然環(huán)境適宜大面積種植,且果實加工飲品很受市場歡迎,過去當?shù)貐s并未把這種“不起眼”的植物作為一種產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
????“過去因為缺乏資金,村民害怕承擔種植風(fēng)險,不愿意主動參與或自主承包種植?!比A能新疆能源有限公司駐阿合奇縣庫蘭薩日克鄉(xiāng)別迭里村工作隊隊長何毅說。
????為了調(diào)動村民積極性,工作隊牽頭示范,看到種沙棘苗收益頗豐,村民紛紛在農(nóng)耕間隙加入沙棘林種植隊伍。
????“僅通過挖樹坑、栽樹苗全村實現(xiàn)收入67萬余元,平均增加家庭收入2000元?!焙我阏f,沙棘種植、采摘為全村農(nóng)牧民帶來100萬元以上的經(jīng)濟收入。
????2018年,阿合奇縣有1.4萬畝沙棘掛果,其中9000畝以每戶10畝分配給貧困戶,沙棘林地所有權(quán)歸集體,貧困戶享有沙棘鮮果采摘出售收益權(quán),僅采摘一項貧困戶每年可增收2500元,其余沙棘地收益則被納入村集體經(jīng)濟收入。
????目前,當?shù)厣臣a(chǎn)業(yè)已建立“公司+貧困戶+集體”的生產(chǎn)模式,初步形成了供、產(chǎn)、銷產(chǎn)業(yè)鏈,產(chǎn)品熱銷?!安黄鹧邸钡纳臣蔀槊撠殹敖鸲苟埂薄?/p>
????隨著基礎(chǔ)條件薄弱、渠道資源不足等短板被補齊,新疆探索出產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機遇、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新路,激發(fā)了脫貧積極性,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)性也得到保障。
????2018年,中央對新疆的扶貧資金突破百億元。新疆全年落實扶貧資金334億元,53.7萬貧困人口脫貧,513個貧困村退出、3個貧困縣摘帽,貧困發(fā)生率由2017年底的11.57%下降至2018年底的6.51%。
????(據(jù)新華社烏魯木齊2月19日電)