????? ?■全區(qū)將按照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體要求，分三檔梯次推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程。
?????? ■從解決農(nóng)民群眾反映最強烈的環(huán)境臟、亂、差做起，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活便利性。
????? ?■要將加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管護機制同步抓實抓好，堅持硬件與軟件建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)與管護同步考慮。
???? ??新疆日報記者/劉毅
?????? 改善農(nóng)村人居環(huán)境是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民的獲得感和幸福感。
????? ?近日，自治區(qū)制定“千村示范、萬村整治”工程2019—2020年工作推進(jìn)方案，就落實深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，扎實推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作作出安排部署。
?????? ■因地制宜分類施策
????? ?“要因地制宜、分類施策，避免千村一面、一刀切?！弊灾螀^(qū)黨委農(nóng)辦常務(wù)副主任、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長徐濤介紹，推進(jìn)方案指出，“千村示范、萬村整治”工程開展過程中，各地要針對盆地、山區(qū)等不同地區(qū)典型自然氣候特征，結(jié)合發(fā)展水平、經(jīng)濟能力，明確本地區(qū)“千村示范、萬村整治”工程建設(shè)目標(biāo)、重點、方法和標(biāo)準(zhǔn)，因村編制村莊建設(shè)規(guī)劃，做到規(guī)劃先行、依規(guī)推進(jìn)。
?????? 徐濤介紹，全區(qū)將按照農(nóng)村人居環(huán)境整治工作總體要求，分三檔梯次推進(jìn)“千村示范、萬村整治”工程。
????? ?第一檔是開展“萬村整治”工作，全區(qū)所有行政村做好改廁、整治庭院環(huán)境、整治居住環(huán)境、排污、清垃圾、清淤六件事，實現(xiàn)農(nóng)民有衛(wèi)生廁所，庭院干凈整齊，文明生活方式得到普及，生活污水有序排放，村莊垃圾集中收集、定期處理，溝渠黑臭水體及時清理等目標(biāo)。
?????? 第二檔要求在“萬村整治”工作基礎(chǔ)上，在不同區(qū)域選擇1000個行政村開展“千村示范”，主要在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、道路硬化、污水垃圾治理等方面提檔升級。重點開展因地制宜推進(jìn)村莊規(guī)劃編制、全面推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、全面提升村容村貌等工作。
????? ?第三檔是深化提升，在開展“千村示范”的基礎(chǔ)上，選擇100個基礎(chǔ)條件比較好、農(nóng)民收入比較高的村莊，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)，發(fā)展高效生態(tài)特色精品農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，按照“村美、戶富、班子強”的要求，以“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”為標(biāo)準(zhǔn)，打造宜居宜游宜業(yè)的農(nóng)民幸福家園和城市居民休閑樂園，建成“四美兩園”、生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
?????? ■先易后難循序漸進(jìn)
?????? “要從解決農(nóng)民群眾反映最強烈的環(huán)境臟、亂、差做起，從農(nóng)牧民群眾自己動手能干、易實施、易見效的村莊環(huán)境衛(wèi)生問題入手實施先行整治，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村生產(chǎn)生活便利性?！毙鞚榻B，推進(jìn)方案要求，各地要重點抓好規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)制定、示范引導(dǎo)等，重點解決單靠一家一戶、一村一鎮(zhèn)難以解決的問題，注重發(fā)動群眾、依靠群眾，完善農(nóng)牧民群眾參與引導(dǎo)機制，激發(fā)農(nóng)牧民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
????? ?徐濤介紹，為了更好地保障“千村示范、萬村整治”工程扎實有序開展，方案提出，全區(qū)將創(chuàng)設(shè)優(yōu)惠政策，積極探索建、管、護經(jīng)費籌集分擔(dān)機制，形成國家投入、自治區(qū)財政補助、對口援疆省市援助、社會資本參與的農(nóng)村人居環(huán)境整治資金投入體系，將農(nóng)村人居環(huán)境整治與發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等有機結(jié)合。同時，自治區(qū)住建、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、科技等相關(guān)部門將圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治重點任務(wù)，加快出臺相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加大科技研發(fā)力度，著力破除關(guān)鍵技術(shù)瓶頸，鼓勵科研院校、企業(yè)研發(fā)適合農(nóng)村實際的改善人居環(huán)境新技術(shù)、新產(chǎn)品，引導(dǎo)各地結(jié)合實際提出適宜的建設(shè)模式，有效解決建設(shè)運行難題。
????? ?■建管并重轉(zhuǎn)變觀念
?????? “農(nóng)村人居環(huán)境改善治理工作要取得實效，還需要完善的管理機制。”徐濤說，推進(jìn)方案提出，要將加強公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和長效管護機制同步抓實抓好，堅持硬件與軟件建設(shè)同步進(jìn)行，建設(shè)與管護同步考慮，有條件的地區(qū)探索規(guī)?；?、專業(yè)化、社會化運營機制，通過村規(guī)民約等監(jiān)督治理機制，實現(xiàn)環(huán)境整治與鄉(xiāng)村文明相互促進(jìn)，同步提升。
?????? 徐濤介紹，農(nóng)村人居環(huán)境整治不僅美化村莊環(huán)境，還將通過逐步形成完善的管理機制，培養(yǎng)群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，推廣健康、科學(xué)生活方式，實現(xiàn)教育引導(dǎo)、移風(fēng)易俗的目的。
?????? 推進(jìn)方案提出，鼓勵各地結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、“美麗庭院”創(chuàng)建、文明示范戶評比等活動，激勵引導(dǎo)群眾愛護環(huán)境衛(wèi)生，培養(yǎng)良好衛(wèi)生意識和文明生活習(xí)慣。各地要進(jìn)一步完善村規(guī)民約，明確村民維護村莊環(huán)境的責(zé)任和義務(wù)，實行“門前三包”制度，推動形成民建、民管、民享的長效機制，形成全社會共同推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的良好氛圍，培育農(nóng)民關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生的新風(fēng)尚。