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■依托社區(qū)打造的“小規(guī)模多功能”新型養(yǎng)老模式，讓社區(qū)老人可以就近享受養(yǎng)老服務。
■醫(yī)養(yǎng)結合模式是完善社會養(yǎng)老服務體系的重要內(nèi)容，也是積極應對人口老齡化的有效方式。
■今年，自治區(qū)將積極引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，加快建設居家養(yǎng)老信息服務平臺，促進居家養(yǎng)老服務產(chǎn)品多層次、多元化、多樣化發(fā)展。
新疆日報記者/王興瑞 任華 趙志蕓 李楊
“讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來?！闭ぷ鲌蟾婷鞔_了發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)、推進多層次養(yǎng)老保障體系建設等工作的方向，為實現(xiàn)“老有所養(yǎng)”勾畫出更完善的政策框架。
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，構建多層次的養(yǎng)老服務體系，讓老有所養(yǎng)、老有所依，片片“夕陽紅”才能更加溫馨從容。
基層連線
養(yǎng)老院開到家門口
“政府工作報告提出要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對我們來說是個福音?！?月8日，烏魯木齊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）仁和養(yǎng)老護理院院長劉淑妙說。
仁和養(yǎng)老護理院今年1月開業(yè),除了為失智失能老人提供全護理服務外，還為社區(qū)老人提供助療、助愈、托老、社區(qū)小飯桌等服務。劉淑妙說：“這是我們依托社區(qū)打造的‘小規(guī)模多功能’新型養(yǎng)老模式，社區(qū)老人可以就近享受養(yǎng)老服務?！?/p>
她介紹，仁和養(yǎng)老護理院面積不過1000多平方米，床位僅60張，但生活設施、娛樂室、康復訓練室等一應俱全，日間照料、康復護理、助餐助行等服務也較齊備，可謂“麻雀雖小，五臟俱全”。
目前，仁和養(yǎng)老護理院正在與附近3家醫(yī)院合作開展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老。同時借助家政公司、美團外賣等平臺，為社區(qū)老人提供家政、送餐等服務?！坝辛苏咧С?，我對發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)充滿信心。今年，我們將在烏市老年人口密集區(qū)域再開設3家同等規(guī)模的養(yǎng)老護理院，實現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老品牌化、連鎖化經(jīng)營，讓更多老人享受高質(zhì)量的養(yǎng)老服務。”劉淑妙說。
代表委員聲音
推動醫(yī)養(yǎng)結合設定服務標準
政府工作報告指出，我國60歲以上人口已達2.5億。對此，全國人大代表、新疆醫(yī)科大學黨委副書記、校長凱賽爾·阿不都克熱木說，伴隨著老齡化加速以及失能或半失能、失智等人群增多，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老是現(xiàn)實迫切需要。
凱賽爾認為，醫(yī)養(yǎng)結合模式是完善社會養(yǎng)老服務體系的重要內(nèi)容，也是積極應對人口老齡化的有效方式。“目前，新疆的醫(yī)養(yǎng)結合養(yǎng)老仍處于起步階段。”他說，公立醫(yī)院擁有豐富的醫(yī)療資源，可以率先“試水”發(fā)展，帶動醫(yī)療資源與養(yǎng)老資源跨界整合。
2017年，新疆醫(yī)科大學醫(yī)養(yǎng)結合中心掛牌，目前正在籌建醫(yī)養(yǎng)結合的三級甲等醫(yī)院——新疆醫(yī)科大學第七附屬醫(yī)院，建成后可根據(jù)老年人在健康、急病期、慢病、失能和半失能、臨終期等不同階段，提供健康管理、慢病管理和評估，以及中、長期照顧等不同服務。新疆醫(yī)科大學還將建設健康產(chǎn)業(yè)園，通過發(fā)展“醫(yī)養(yǎng)結合+”，將營養(yǎng)餐飲、健康食品、中醫(yī)養(yǎng)生等融入其中，讓老年人樂享健康的晚年生活。
長期關注康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的虞梅委員認為，目前康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)一標準，還不能滿足群眾健康養(yǎng)老多元化的需求。
“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)涉及城市建設、生態(tài)環(huán)境、信息科技、文化教育等領域，不僅是產(chǎn)業(yè)鏈，更是生態(tài)鏈?！庇菝氛f，要從醫(yī)療看護、安全保障、環(huán)境設置、中醫(yī)養(yǎng)生等方面設定標準、完善服務，推動康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，讓老年人老有所養(yǎng)、老有所依。
虞梅認為，康養(yǎng)行業(yè)標準中除了醫(yī)療看護評價體系，還應該包含設施安全性的評價體系，如房間舒適程度、周圍環(huán)境影響等，還要列入中醫(yī)治療標準，幫助老年人預防疾病、強健身體?！坝辛诵袠I(yè)標準，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、建設會更規(guī)范，老百姓選擇起來才會更理性?！庇菝氛f。
政府回應
引導社會力量參與養(yǎng)老服務
加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，對于積極應對人口老齡化、促進社會和諧穩(wěn)定具有重大意義和深遠影響。黨的十八大以來，我區(qū)累計投入近30億元，持續(xù)加大各類養(yǎng)老服務機構（設施）建設力度，構建和完善以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充，醫(yī)養(yǎng)相結合的具有新疆特色的養(yǎng)老服務體系。
自治區(qū)民政廳黨組副書記、廳長托乎提·亞克夫介紹，今年，自治區(qū)將積極引導社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務，通過培育服務機構、招募企事業(yè)單位等方式，引導各類實體進入居家養(yǎng)老服務領域，加快建設居家養(yǎng)老信息服務平臺，實現(xiàn)老年人居家養(yǎng)老服務需求與企業(yè)、社會組織服務信息對接，促進居家養(yǎng)老服務產(chǎn)品多層次、多元化、多樣化發(fā)展。同時，自治區(qū)民政廳還將積極開展全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點申報工作，推動新疆居家和社區(qū)養(yǎng)老服務快速發(fā)展。
截至2018年底，我區(qū)有各類公辦養(yǎng)老服務機構312所，設置床位2.4萬余張，民辦非營利性養(yǎng)老機構98所，設置床位1.4萬余張，養(yǎng)老服務保障能力顯著提升。
目前，新疆老年人日間照料中心總數(shù)達300余家，這些機構依托養(yǎng)老機構、服務網(wǎng)點、家政公司等社區(qū)服務資源，拓展“助餐、助潔、助行、助醫(yī)、助急”等菜單式、組合式服務，“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)居家養(yǎng)老”服務模式日漸成熟。