2018年8月24日，羊群在哈密市伊吾縣前山哈薩克族鄉(xiāng)的七個(gè)鹿夏牧場(chǎng)覓食。 □李華攝
一列動(dòng)車從哈密城區(qū)駛過(guò)。 □蔡增樂(lè)攝
游客在哈密市松樹(shù)塘景區(qū)滑雪。 □李華攝
哈密石城子光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。 □李華攝
新疆日?qǐng)?bào)記者/王蕾
2018年，哈密市交出了一份讓群眾滿意的民生答卷：在全疆率先開(kāi)展醫(yī)?；鹬Ц端幤焚M(fèi)用試點(diǎn)，3500余種藥品直接結(jié)算，1284種藥品價(jià)格降幅達(dá)到18%；全年接待游客1002萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)37%，實(shí)現(xiàn)旅游收入27億元，同比增長(zhǎng)33%；完成棚戶區(qū)改造3494套，建成安置房2291套……一項(xiàng)項(xiàng)接地氣、暖心窩、抓得實(shí)、有成效的為民實(shí)事，共同繪就了百姓生活的“幸福底色”。
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醫(yī)療
更惠民
“這盒藥以前的價(jià)錢(qián)是390元，現(xiàn)在是360元，對(duì)于像我這樣需要長(zhǎng)期服藥的患者來(lái)說(shuō)，一年能節(jié)省不少錢(qián)?！?月2日，在哈密市中心醫(yī)院結(jié)算窗口前，市民陳貴國(guó)拿著用社?？ㄙ?gòu)買的藥品告訴記者。
2018年，自治區(qū)在哈密市試點(diǎn)開(kāi)展了醫(yī)?；鹬Ц豆⑨t(yī)療機(jī)構(gòu)藥品費(fèi)用改革。
為此，哈密市建立了醫(yī)保、衛(wèi)生健康聯(lián)合商榷機(jī)制，在自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)平臺(tái)招采范圍內(nèi)，結(jié)合本市各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥實(shí)際，針對(duì)3500余種常用藥品的價(jià)格與藥品生產(chǎn)廠家和藥品流通企業(yè)進(jìn)行談判。專家組在總報(bào)價(jià)目錄的基礎(chǔ)上，與企業(yè)進(jìn)行“二次議價(jià)”，并通過(guò)醫(yī)?；鹬苯咏Y(jié)算的方式，全面降低藥品價(jià)格。
哈密市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任茍舞說(shuō)：“醫(yī)?；鹬Ц斗绞礁母锸轻t(yī)藥衛(wèi)生體制改革與藥品流通體制改革聯(lián)動(dòng)當(dāng)中‘牽牛鼻子’的改革。醫(yī)保基金支付減少了藥品采購(gòu)、流通和支付環(huán)節(jié)，價(jià)格就降下來(lái)了。在醫(yī)保資金趨緊和看病貴等民生問(wèn)題亟待緩解的雙重壓力下，不斷推進(jìn)藥品降價(jià)已成為醫(yī)改的重要突破口?！?/p>
按照哈密市6家公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)原網(wǎng)采購(gòu)價(jià)格測(cè)算，截至2018年底，醫(yī)?；鹬Ц端幤焚M(fèi)用改革共為參保人員節(jié)約費(fèi)用282.34萬(wàn)元。
與此同時(shí)，哈密市從2013年起，積極探索，多措并舉，全面推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。在國(guó)家、自治區(qū)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，推出了“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包”項(xiàng)目，使群眾享有“私人醫(yī)生”服務(wù)成為現(xiàn)實(shí)。
截至目前，哈密市已建立家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)233支，簽約城鄉(xiāng)居民25.11萬(wàn)人，重點(diǎn)人群簽約率89.64%，建檔立卡脫貧人員簽約率100%。
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增收
更穩(wěn)定
這段時(shí)間，巴里坤哈薩克自治縣海子沿鄉(xiāng)尖山子村村民巴合提別克·阿吾汗計(jì)劃趕在旅游旺季前，在院子里搭一座氈房接待游客。這兩年，巴合提別克在自家的安居房搞起了牧家樂(lè)，平均一年能掙4萬(wàn)多元，比過(guò)去傳統(tǒng)養(yǎng)殖的收入翻了幾番，他準(zhǔn)備今年再“大干一場(chǎng)”。
“剛開(kāi)牧家樂(lè)的時(shí)候總擔(dān)心沒(méi)人氣，沒(méi)想到如今游客越來(lái)越多，趕上夏季旅游高峰，我的牧家樂(lè)日營(yíng)業(yè)額能過(guò)千元?！卑秃咸釀e克信心十足地說(shuō)，“我要好好經(jīng)營(yíng)下去。”
巴合提別克的生活變化得益于哈密市充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來(lái)的紅利。
雪山冰川、森林草原、湖泊濕地、沙漠戈壁等自然景觀，再加上悠久的歷史文化和淳樸的民風(fēng)民俗，吸引著八方游客來(lái)哈密觀光游玩。
哈密市牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”的理念，推出“景區(qū)+農(nóng)家樂(lè)”“民俗+文化”“企業(yè)+扶貧”等模式深度發(fā)展“全域旅游”“四季旅游”。以景區(qū)景點(diǎn)為依托，鼓勵(lì)周邊農(nóng)牧民開(kāi)辦農(nóng)（牧）家樂(lè)、開(kāi)發(fā)農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，并以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，把民俗文化融入鄉(xiāng)村旅游，群眾參與旅游接待服務(wù)熱情日益高漲。同時(shí)，哈密市還鼓勵(lì)旅游企業(yè)開(kāi)發(fā)新興旅游產(chǎn)品，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的市場(chǎng)化、品牌化、休閑化。截至目前，全市農(nóng)（牧）家樂(lè)旅游接待點(diǎn)已發(fā)展到500余家，其中134家農(nóng)（牧）家樂(lè)被評(píng)為自治區(qū)級(jí)星級(jí)農(nóng)家樂(lè)，帶動(dòng)農(nóng)牧民直接就業(yè)3500余人。遍地開(kāi)花的農(nóng)（牧）家樂(lè)不僅促進(jìn)了農(nóng)旅融合，還帶動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)牧民增收。
哈密實(shí)踐充分證明，旅游及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾參與旅游發(fā)展，是一條成效顯著并可持續(xù)的增收之路。既保護(hù)了環(huán)境，又通過(guò)旅游扶貧開(kāi)發(fā)增加了農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的雙贏。
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居住
更舒心
3月5日，走進(jìn)哈密市伊州區(qū)西部片區(qū)新盛二期小區(qū)，只見(jiàn)林立的高樓錯(cuò)落有致，垃圾桶擺放井然有序……小區(qū)居民張德全正手握掃帚，將自己的衛(wèi)生責(zé)任片區(qū)清掃得干干凈凈。
“以前住平房的時(shí)候，取暖和如廁是最大的問(wèn)題。現(xiàn)在，大家盼望住上樓房的愿望實(shí)現(xiàn)了?！睆埖氯牢康卣f(shuō)，隨著哈密市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的實(shí)施，他們一家人搬進(jìn)了面積達(dá)90平方米的樓房，政府還給他安排了公益性崗位，生活過(guò)得幸福美滿。
2018年，新建竣工農(nóng)村安居房578戶，完成棚戶區(qū)改造3494套，建成安置房2291套……來(lái)自哈密市政府的這組數(shù)據(jù)，猶如跳動(dòng)的音符，譜寫(xiě)著各族群眾人居環(huán)境改善的動(dòng)人樂(lè)章。
近年來(lái)，隨著哈密市城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐和城市生活配套迫切需要擴(kuò)展城市空間，以滿足哈密市不斷發(fā)展建設(shè)的需要。為此，哈密市確定規(guī)劃建設(shè)伊州區(qū)西部片區(qū)，總規(guī)劃面積22平方公里，其中，涉及拆遷征收面積9.2平方公里。
拆遷安置，在反映城市發(fā)展品質(zhì)提升的同時(shí)，也彰顯著民生為先的建設(shè)理念。為了讓拆遷群眾盡快住進(jìn)新家，哈密市提前布局、精心籌劃，率先開(kāi)工建設(shè)安置小區(qū)。在征遷工作中，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、建議，及時(shí)釋疑解惑，為每戶棚改居民算清明細(xì)賬，贏得群眾廣泛支持。截至目前，已有2200余套安置房交付使用。一個(gè)個(gè)環(huán)境優(yōu)美、生活便捷、文明和諧的宜居小區(qū)躍然而出。