?????? 我代表中共新疆維吾爾自治區(qū)第九屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
?????? 這次全會(huì)的主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)部署，聚焦社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，總結(jié)2018年工作，分析面臨的形勢(shì)，部署2019年任務(wù)。
?????? 一、2018年工作回顧
?????? 2018年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委和全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)部署，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，忠誠(chéng)履職、勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干，不松勁、不停步、再出發(fā)，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作換擋提速、穩(wěn)中有進(jìn)，向著高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
?????? （一）牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)維護(hù)”的特殊歷史使命和重大政治責(zé)任。一是強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，全年通過(guò)常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等形式，組織集體學(xué)習(xí)45次，研究貫徹落實(shí)措施，確保了紀(jì)檢監(jiān)察工作的正確政治方向。二是堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)定不移踐行“兩個(gè)維護(hù)”，把監(jiān)督檢查以習(xí)近平同志為核心的黨中央重大決策部署落實(shí)情況作為首要政治任務(wù)，深刻汲取陜西省委、西安市委在秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅問(wèn)題上違反政治紀(jì)律的教訓(xùn)，專項(xiàng)檢查習(xí)近平總書記關(guān)于新疆工作重要指示批示精神貫徹落實(shí)情況，嚴(yán)肅查處“七個(gè)有之”等問(wèn)題，堅(jiān)決維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)威。三是用好問(wèn)責(zé)利器，層層壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，嚴(yán)肅查處落實(shí)總目標(biāo)、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等重大決策部署不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為、慢作為、亂作為的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，以實(shí)際行動(dòng)體現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”，確保黨中央政令暢通，做到總書記要求干的百分之百干好、總書記不讓干的堅(jiān)決不干。全年實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)6485件、6792人。
?????? （二）始終保持高壓態(tài)勢(shì)，維護(hù)反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律取得重要階段性成果、反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利。一是嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，以零容忍態(tài)度深挖嚴(yán)查黨員干部隊(duì)伍中的“兩面人”，清除了重大政治隱患，產(chǎn)生了強(qiáng)大震懾效應(yīng)。二是堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打，緊盯“三類人”，嚴(yán)懲貪污賄賂、濫用職權(quán)等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，出臺(tái)鼓勵(lì)主動(dòng)交代問(wèn)題和投案自首暫行辦法，堅(jiān)定不移減存量、遏增量。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委立案審查調(diào)查144件，處分125人，移送司法機(jī)關(guān)59人。三是堅(jiān)持重大案件一案一剖析、一案一通報(bào)，到案發(fā)單位宣布處分決定并召開警示教育大會(huì)，制作典型案例警示片，督促有關(guān)單位抓好以案促改，加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判，開展紀(jì)律處分決定執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，跟蹤回訪受處分黨員干部，扎實(shí)做好審查調(diào)查“后半篇文章”。四是壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，制定留置場(chǎng)所設(shè)置管理監(jiān)督、談話安全保障、審查調(diào)查安全監(jiān)督管理等制度，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)、高校、國(guó)企和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）談話場(chǎng)所基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，辦案安全監(jiān)督檢查實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。
?????? （三）蹄疾步穩(wěn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，著力構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。一是如期完成自治區(qū)和兵團(tuán)各級(jí)監(jiān)委掛牌組建、人員轉(zhuǎn)隸，自治區(qū)監(jiān)委成為全面推開改革試點(diǎn)工作后全國(guó)首個(gè)掛牌的省級(jí)監(jiān)委。積極推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接，研究制定監(jiān)委調(diào)查處置工作規(guī)程、調(diào)查措施使用規(guī)范、證據(jù)收集指引、立案相關(guān)工作程序規(guī)定等制度，加強(qiáng)思想政治工作和紀(jì)法知識(shí)培訓(xùn)，促進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委全面融合和戰(zhàn)略性重塑。二是加快推進(jìn)派駐監(jiān)督全覆蓋，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委調(diào)整設(shè)立27家派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和1家派出紀(jì)檢監(jiān)察工委并賦予其監(jiān)察職能，調(diào)整優(yōu)化自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，深入調(diào)研高校、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推進(jìn)派駐監(jiān)督體系不斷完善。三是堅(jiān)持深化改革與夯實(shí)基層基礎(chǔ)同步推進(jìn)，縣級(jí)監(jiān)委派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并出臺(tái)“1+ 4+5+6”制度規(guī)范運(yùn)行，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委（監(jiān)察辦）核定行政編制，為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)補(bǔ)充干部，著力解決人員力量不足問(wèn)題。
?????? （四）堅(jiān)定不移深化政治巡視，建立健全巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督網(wǎng)。一是突出政治巡視，修訂完善自治區(qū)黨委巡視巡察工作五年規(guī)劃，采取常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視和巡視“回頭看”等方式，完成3輪對(duì)67個(gè)地方（單位）黨組織的巡視，實(shí)現(xiàn)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)單位和35個(gè)貧困縣市巡視全覆蓋，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2686個(gè)、反映領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)題線索1504件，形成巡視專報(bào)86件，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委根據(jù)巡視移交問(wèn)題線索立案審查29名領(lǐng)導(dǎo)干部，巡視利劍作用進(jìn)一步彰顯。二是堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問(wèn)題與整改落實(shí)并重，認(rèn)真開展十八屆中央巡視反饋問(wèn)題整改落實(shí)情況“回頭看”，積極配合中央第六巡視組開展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，并加強(qiáng)對(duì)反饋?zhàn)黠L(fēng)問(wèn)題立行立改工作的監(jiān)督。建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、問(wèn)題底稿和定期反饋制度，開展2輪對(duì)40個(gè)單位巡視整改專項(xiàng)督查，對(duì)敷衍整改、虛假整改、整改不力的予以通報(bào)。制定自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和派駐（派出）機(jī)構(gòu)監(jiān)督落實(shí)巡視整改任務(wù)的實(shí)施意見，召開巡視問(wèn)題線索移交處置工作動(dòng)員會(huì)，面對(duì)面集中移交問(wèn)題線索754件，壓緊壓實(shí)線索處置和監(jiān)督整改責(zé)任，扎實(shí)做好巡視“后半篇文章”。三是堅(jiān)持巡視巡察同步啟動(dòng)、同向發(fā)力、同頻共振，探索自治區(qū)廳局單位開展系統(tǒng)內(nèi)部巡察，制定地縣黨委巡察工作指導(dǎo)規(guī)程等制度，規(guī)范地縣巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置并核增行政編制，推動(dòng)地縣巡察向村居延伸。地縣兩級(jí)共巡察黨組織4703個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題64672個(gè)，發(fā)現(xiàn)反映黨員干部問(wèn)題線索13966件。
?????? （五）堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，切實(shí)履行監(jiān)督第一職責(zé)。一是常態(tài)化加強(qiáng)紀(jì)律教育，扎實(shí)開展自治區(qū)第20個(gè)黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng)，邀請(qǐng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室主任來(lái)疆作新修訂的黨紀(jì)處分條例學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，自下而上組織開展“黨紀(jì)印我心”知識(shí)競(jìng)賽，建立黨紀(jì)法規(guī)和德廉知識(shí)學(xué)習(xí)測(cè)試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，修訂完善新任職領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話制度，督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自覺加強(qiáng)紀(jì)律學(xué)習(xí)。充分利用中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)主要媒體，辦好自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委“一網(wǎng)一微”，講好新疆黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗故事，積極營(yíng)造全面從嚴(yán)治黨濃厚氛圍。二是做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，探索建立監(jiān)督對(duì)象個(gè)人廉政活頁(yè)夾、聯(lián)系地區(qū)單位政治生態(tài)活頁(yè)夾并動(dòng)態(tài)更新，加強(qiáng)信訪舉報(bào)“窗口”形象建設(shè)，派員參加聯(lián)系地區(qū)（單位）黨委（黨組）會(huì)議、專題會(huì)議和民主生活會(huì)，常態(tài)化開展明察暗訪，督促落實(shí)述責(zé)述廉制度，認(rèn)真處置監(jiān)督檢查、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”特別是“第一種形態(tài)”，對(duì)談話函詢?nèi)鐚?shí)說(shuō)明情況的予以采信告知，并加大核查力度，嚴(yán)肅處理欺瞞組織行為。全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接受信訪舉報(bào)28407件次，處置問(wèn)題線索10.3萬(wàn)件，運(yùn)用“四種形態(tài)”處理10.2萬(wàn)人次。自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委為6名被錯(cuò)告誣告的黨員干部澄清正名，公開通報(bào)5起惡意舉報(bào)典型案例，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見2799人次。
?????? （六）堅(jiān)持不懈糾治“四風(fēng)”“四氣”，推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。一是堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)黨委“十改進(jìn)十不準(zhǔn)”和“十要十嚴(yán)禁”，制定整治形式主義、官僚主義7條措施，堅(jiān)持“四風(fēng)”問(wèn)題值班、報(bào)告、督辦和查處情況月公布、月通報(bào)等制度，從嚴(yán)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜和公務(wù)活動(dòng)禁止飲酒的規(guī)定，嚴(yán)防“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。全區(qū)查處“四風(fēng)”問(wèn)題1539件、處分1295人，通報(bào)曝光480批1391件。二是制定推進(jìn)群眾工作督導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的意見及9項(xiàng)配套制度，采取常規(guī)、機(jī)動(dòng)、交叉、聯(lián)合等督導(dǎo)方式，全年組織開展16輪群眾工作督導(dǎo)，自治區(qū)本級(jí)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)并移交問(wèn)題線索2萬(wàn)余條，地（州、市）常規(guī)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索8萬(wàn)余條，兵地聯(lián)合督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索6798條，有力促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是制定嚴(yán)肅整治領(lǐng)導(dǎo)干部利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利問(wèn)題的工作方案，對(duì)8起典型問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在年度民主生活會(huì)上對(duì)是否存在以權(quán)謀私、利益輸送等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。
?????? （七）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題。一是扎實(shí)開展專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位，加大直查直辦、督辦轉(zhuǎn)辦力度，堅(jiān)持月報(bào)告、季通報(bào)制度，對(duì)膽敢向扶貧資金伸黑手的嚴(yán)懲不貸，對(duì)貫徹落實(shí)脫貧攻堅(jiān)決策部署不堅(jiān)決、不到位、弄虛作假的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。二是集中整治損害群眾利益問(wèn)題，嚴(yán)肅查處發(fā)生在民生資金、“三資”管理、征地拆遷、教育醫(yī)療、低保養(yǎng)老等領(lǐng)域的違紀(jì)違法行為，重點(diǎn)整治在落實(shí)惠民政策過(guò)程中脫離實(shí)際、急功近利、雁過(guò)拔毛等問(wèn)題，對(duì)民憤集中、性質(zhì)惡劣的重點(diǎn)督辦、限時(shí)辦結(jié)。全區(qū)查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題17278件、處理17805人。三是嚴(yán)肅查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，建立完善與政法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合機(jī)制，加大監(jiān)督檢查、線索排查和問(wèn)題查處力度，對(duì)涉黑涉惡犯罪案件一律深挖背后的腐敗問(wèn)題，對(duì)“保護(hù)傘”問(wèn)題一律嚴(yán)查到底。全區(qū)查結(jié)涉黑涉惡腐敗案件169起，處分黨員干部193人，移送司法機(jī)關(guān)95人。
?????? （八）堅(jiān)持打鐵必須自身硬，鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。一是帶頭落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，牢固樹立一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，實(shí)行自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員擔(dān)任分管部門黨支部第一書記制度，定期開展政治理論學(xué)習(xí)、主題黨日、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課等活動(dòng)，帶頭整治形式主義、官僚主義，以自我革命精神轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)。二是認(rèn)真開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，依托中央紀(jì)委“一學(xué)院兩中心”、援疆省市培訓(xùn)資源和各級(jí)黨校加大培訓(xùn)力度，以視頻會(huì)議形式舉辦“學(xué)思踐悟”大講堂和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班培訓(xùn)干部，通過(guò)跟班調(diào)訓(xùn)、跟案實(shí)訓(xùn)、跟組巡視巡察和督導(dǎo)檢查，以及參加“訪惠聚”駐村、“民族團(tuán)結(jié)一家親”和民族團(tuán)結(jié)聯(lián)誼活動(dòng)、擔(dān)任深度貧困村第一書記等途徑加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，深入基層加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，著力提升履職能力、改進(jìn)干部作風(fēng)、增強(qiáng)群眾觀念?；窘ǔ砂ㄈ罕姽ぷ鞫綄?dǎo)、扶貧領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、日常辦公系統(tǒng)在內(nèi)的信息化平臺(tái)，為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)提供科技支撐。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，實(shí)行定量定性考核考評(píng)，建立特約監(jiān)察員制度，健全內(nèi)控機(jī)制，制定打聽案情、過(guò)問(wèn)案件、說(shuō)情干預(yù)情況報(bào)告和登記備案制度，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委和干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法的堅(jiān)決查處，對(duì)失職失責(zé)的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。全區(qū)查處紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法案件314件，處分257人，移送司法機(jī)關(guān)14人。
?????? 成績(jī)來(lái)之不易。這得益于習(xí)近平總書記的領(lǐng)航掌舵，得益于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，是中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心指導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)黨組織主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于作為的結(jié)果，是各族干部群眾積極參與、擁護(hù)支持的結(jié)果，是全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部無(wú)私奉獻(xiàn)、辛勤工作的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)，向全區(qū)各級(jí)黨組織和各族干部群眾，向各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部，表示衷心的感謝！
?????? 二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)
?????? 黨的十九大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)和雷霆萬(wàn)鈞之勢(shì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利，全面從嚴(yán)治黨取得重大成果。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，無(wú)私無(wú)畏、敢于擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。經(jīng)過(guò)全黨的共同努力，我們黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力，黨的建設(shè)新的偉大工程全方位加強(qiáng)，全面從嚴(yán)治黨實(shí)效性不斷提高，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力大大增強(qiáng)，黨在新時(shí)代新征程中煥發(fā)出更加強(qiáng)大的生機(jī)活力，這是我們堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的最大信心、底氣所在。我們堅(jiān)信，有以習(xí)近平同志為核心的黨中央指引航向，有中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾參與支持，一定能夠取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，早日迎來(lái)海晏河清的那一天。
????? ?近年來(lái)，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署，牢固樹立沒有任何特殊性的思想，緊緊圍繞黨中央治疆方略特別是總目標(biāo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持一手抓反分裂斗爭(zhēng)、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，始終保持共產(chǎn)黨人敢于斗爭(zhēng)的風(fēng)骨、氣節(jié)、操守和膽魄，旗幟鮮明嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，正風(fēng)反腐全面提速、持續(xù)發(fā)力，傳遞了管黨治黨越來(lái)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)，得到了各族人民群眾的廣泛擁護(hù)。我們對(duì)全區(qū)維護(hù)反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律取得重要階段性成果、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得前所未有成就感到無(wú)比驕傲和自豪。同時(shí)，我們也強(qiáng)烈感受到：自治區(qū)黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的力度前所未有，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任的力度前所未有，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部的力度前所未有。有了這些，我們就有了搞好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的信心和底氣。
?????? 在這樣好的形勢(shì)和背景下，我們還應(yīng)清醒看到，新疆作為反分裂斗爭(zhēng)、反恐維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、全面從嚴(yán)治黨的主戰(zhàn)場(chǎng)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，任務(wù)依然艱巨繁重，絕不能麻痹大意、掉以輕心。一是反分裂斗爭(zhēng)中的兩面人存量大、分布廣、隱藏深、危害大，嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律任重道遠(yuǎn)。二是反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，削減存量、遏制增量任務(wù)艱巨。三是干部作風(fēng)不實(shí)仍然是最大的敵人，形式主義、官僚主義和損害群眾利益問(wèn)題比較突出。四是紀(jì)檢監(jiān)察工作思維、理念、作風(fēng)、能力與新時(shí)代新任務(wù)新要求不相適應(yīng)，換擋提速、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展十分緊迫。
????? ?政貴有恒，治須有常，全面從嚴(yán)治黨半步不能退、一刻不能松。我們必須牢固樹立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)持辯證思維，既要看到成績(jī)和變化，保持政治定力，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利的信心，又要正視問(wèn)題和短板，清醒認(rèn)識(shí)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反分裂反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)，堅(jiān)決克服差不多了，該松口氣、歇歇腳的想法，深刻理解、倍加珍惜、自覺運(yùn)用改革開放40年來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察工作積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，以堅(jiān)如磐石的決心、堅(jiān)不可摧的意志、務(wù)實(shí)管用的舉措，一以貫之把全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)定不移把反分裂反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，不斷開創(chuàng)新時(shí)代新疆紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。
????? ?三、2019年重點(diǎn)工作
????? ?2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和自治區(qū)黨委九屆六次全會(huì)部署，不忘初心、牢記使命，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把握“穩(wěn)”的內(nèi)涵、強(qiáng)化“進(jìn)”的措施，一手抓反分裂斗爭(zhēng)、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全完善監(jiān)督體系，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固發(fā)展維護(hù)反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律重要階段性成果和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作換擋提速、高質(zhì)量發(fā)展，取得全面從嚴(yán)治黨更大戰(zhàn)略性成果，為新疆穩(wěn)定發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
????? ?（一）聚焦學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。要堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊實(shí)踐，一以貫之、全面系統(tǒng)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神，著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，不斷深化對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的理解把握，堅(jiān)定堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。要扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，緊扣主題主線，在學(xué)深悟透上持續(xù)發(fā)力，主動(dòng)接受教育，改造主觀世界，堅(jiān)守初心使命；在務(wù)實(shí)戒虛上持續(xù)發(fā)力，創(chuàng)新教育方式，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)知行合一；在整改提高上持續(xù)發(fā)力，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，健全長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把教育成果轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定理想信念、砥礪黨性心性、忠誠(chéng)履職盡責(zé)的思想自覺和實(shí)際行動(dòng)。
?????? （二）聚焦堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，旗幟鮮明嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律特別是反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律。要堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，一以貫之全力監(jiān)督檢查黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況，強(qiáng)化對(duì)黨中央治疆方略特別是總目標(biāo)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)貫徹新發(fā)展理念、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革特別是減稅降費(fèi)政策情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化對(duì)自治區(qū)黨委“1+3+3+改革開放”部署要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從加強(qiáng)政治建設(shè)的高度集中整治形式主義、官僚主義，認(rèn)真落實(shí)審查調(diào)查“首先從政治紀(jì)律查起”、案件審理首先從政治視角去分析把握的要求，推動(dòng)黨中央重大決策部署落地生根。要加強(qiáng)對(duì)黨章和新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不認(rèn)真不嚴(yán)肅，在堅(jiān)持民主集中制、開展批評(píng)和自我批評(píng)、選人用人等方面存在的突出問(wèn)題，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部爭(zhēng)做落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”、嚴(yán)守政治紀(jì)律、落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告制度、貫徹民主集中制、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、保持健康黨內(nèi)同志關(guān)系的表率。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，聚焦“七個(gè)有之”，堅(jiān)決糾正上有政策、下有對(duì)策，有令不行、有禁不止行為，嚴(yán)肅查處政治上離心離德、思想上蛻化變質(zhì)、組織上拉幫結(jié)派、行動(dòng)上陽(yáng)奉陰違等言行。要嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律，堅(jiān)持以黨紀(jì)處分條例為尺子衡量黨員干部，修訂完善嚴(yán)肅反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律的規(guī)定和意見，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和處置違反反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律問(wèn)題，做到“懲”的一手要硬，堅(jiān)決查處“兩面人”，把危害社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的骨干分子挖徹底、鏟干凈，“治”的一手也要硬，教育、感化、挽救、團(tuán)結(jié)大多數(shù)，最大限度地爭(zhēng)取人心，不斷奪取反分裂斗爭(zhēng)新勝利。
?????? （三）聚焦健全完善監(jiān)督體系，持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，在嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)提名考察辦法”、堅(jiān)持定期報(bào)告工作制度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞線索管理、審查調(diào)查、處分處置等環(huán)節(jié)，建立健全查辦案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主的工作機(jī)制。要調(diào)整優(yōu)化地（州、市）紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委派駐監(jiān)督全覆蓋，做好高校、國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察體制改革頂層設(shè)計(jì)并組織實(shí)施，加強(qiáng)各級(jí)各部門（單位）機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。全面加強(qiáng)對(duì)派駐（派出）機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，高度重視領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，抓好教育培訓(xùn)、監(jiān)督管理和考核評(píng)價(jià)等工作，提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量。要依托紀(jì)檢、拓展監(jiān)察、銜接司法，整合規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作流程，強(qiáng)化內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約，健全統(tǒng)一決策、一體運(yùn)行的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作機(jī)制，構(gòu)建全面、規(guī)范、嚴(yán)密的調(diào)查程序體系，完善各項(xiàng)規(guī)則和配套制度，推動(dòng)紀(jì)法貫通、法法銜接。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）監(jiān)察辦公室職能作用，落實(shí)好“1+4+5+6”制度，推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。要推進(jìn)紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督協(xié)調(diào)銜接，推動(dòng)黨內(nèi)監(jiān)督同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督有效貫通，形成監(jiān)督合力，把權(quán)力置于嚴(yán)密監(jiān)督之下。
?????? （四）聚焦做實(shí)做細(xì)監(jiān)督職責(zé)，注重在日常監(jiān)督、長(zhǎng)期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)突破。要認(rèn)真履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，始終把監(jiān)督挺在前面，突出政治監(jiān)督，出臺(tái)“1+N”制度體系，堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸，推動(dòng)監(jiān)督工作具體化、規(guī)范化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督全覆蓋、有效性。要緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵少數(shù)，緊盯經(jīng)濟(jì)上的腐敗與政治上的兩面人相交織的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事，緊盯破壞社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)的各類違紀(jì)違法傾向性、苗頭性問(wèn)題，緊盯不收斂、不收手的貪腐問(wèn)題，緊盯扶貧領(lǐng)域、民生領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，緊盯形式主義、官僚主義以及造成的危害，持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度。要貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，把談話函詢作為日常性工作，對(duì)反映的一般性問(wèn)題及時(shí)談話提醒、約談函詢，并加大抽查核實(shí)力度，對(duì)如實(shí)說(shuō)明的予以采信，對(duì)欺瞞組織的嚴(yán)肅處理；對(duì)存在違紀(jì)問(wèn)題的，查清主要違紀(jì)事實(shí)后，綜合考慮違紀(jì)性質(zhì)和認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)態(tài)度，給予批評(píng)教育、組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。要認(rèn)真落實(shí)專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題聯(lián)席會(huì)議制度和防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問(wèn)題線索移交機(jī)制，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，立足早發(fā)現(xiàn)、早處理，以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)肅查處失職瀆職和腐敗行為。要強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)黨組織特別是一把手的監(jiān)督，通過(guò)走訪調(diào)研、廉政談話、工作約談、強(qiáng)化考核、述責(zé)述廉、問(wèn)責(zé)追責(zé)等方式，督促各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，主動(dòng)、嚴(yán)肅、具體地履行日常監(jiān)督職責(zé)，做到監(jiān)督常在、常態(tài)，形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。各級(jí)黨委（黨組）特別是書記要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、履行主體責(zé)任，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的全面從嚴(yán)治黨工作抓具體、抓深入。要認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”要求，會(huì)同黨委組織部門健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，主動(dòng)為被錯(cuò)告誣告的黨員干部澄清正名，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。
?????? （五）聚焦深化政治巡視，健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局。要認(rèn)真落實(shí)巡視巡察工作五年規(guī)劃，按照“六圍繞一加強(qiáng)”“五個(gè)持續(xù)”要求持續(xù)深化政治巡視，全面審視被巡視黨組織的工作，著力發(fā)現(xiàn)違反黨的“六項(xiàng)紀(jì)律”、搞“七個(gè)有之”，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，以及落實(shí)總目標(biāo)、打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面存在的責(zé)任問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題和反分裂斗爭(zhēng)中的兩面人問(wèn)題。要堅(jiān)持有形覆蓋和有效覆蓋相結(jié)合，對(duì)標(biāo)對(duì)表中央巡視工作，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視、專項(xiàng)巡視、機(jī)動(dòng)巡視，適時(shí)開展巡視“回頭看”，把巡視巡察與凈化政治生態(tài)狀況相結(jié)合、與整治群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題相結(jié)合、與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。要認(rèn)真做好巡視“后半篇文章”，把督促巡視整改特別是中央第六巡視組反饋問(wèn)題整改作為監(jiān)督的重要內(nèi)容，壓緊壓實(shí)被巡視黨組織整改主體責(zé)任，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、敷衍整改，甚至邊改邊犯的按違反政治紀(jì)律嚴(yán)肅處理、公開通報(bào)曝光。要健全完善巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，完善黨委（黨組）書記聽取巡察匯報(bào)情況報(bào)備制度，建立下級(jí)巡察機(jī)構(gòu)定期向上級(jí)巡視（巡察）機(jī)構(gòu)報(bào)告工作等制度，加強(qiáng)巡視巡察工作信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升巡視巡察工作質(zhì)量。
?????? （六）聚焦糾治“四風(fēng)”“四氣”，推動(dòng)干部作風(fēng)全面好起來(lái)。要把監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神落實(shí)情況作為經(jīng)常性工作，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)持一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，繼續(xù)整治違規(guī)收送禮品禮金、利用名貴特產(chǎn)類特殊資源謀取私利、公款吃喝、發(fā)放津補(bǔ)貼、配備使用公車、大辦婚喪喜慶事宜和公務(wù)活動(dòng)飲酒等問(wèn)題，密切關(guān)注隱形變異“四風(fēng)”新動(dòng)向新表現(xiàn)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，定期通報(bào)曝光典型案例，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問(wèn)題反彈回潮。要從堅(jiān)持政治原則、嚴(yán)明政治紀(jì)律的高度，鞏固拓展集中整治形式主義、官僚主義成果，緊盯對(duì)黨中央重大決策部署不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子的錯(cuò)誤表現(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)“十要十嚴(yán)禁”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢(shì)、敷衍塞責(zé)、出工不出力等突出問(wèn)題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、從自身抓起，帶頭查擺解決本單位、本人存在的形式主義、官僚主義問(wèn)題。要全力打造群眾工作督導(dǎo)升級(jí)版，積極推動(dòng)思想認(rèn)識(shí)、內(nèi)容機(jī)制、措施方法、整改落實(shí)、執(zhí)紀(jì)效果、能力素質(zhì)全面升級(jí)，努力使督導(dǎo)工作更加規(guī)范、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題更加精準(zhǔn)、整改落實(shí)更加有效、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)更加嚴(yán)肅、人民群眾更加滿意，為落實(shí)總目標(biāo)提供有力保障。
?????? （七）聚焦有力削減存量、有效遏制增量，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。要堅(jiān)持靶向治療、精準(zhǔn)懲治，緊盯事關(guān)穩(wěn)定發(fā)展改革全局的重大工程、重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、重大責(zé)任事故等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，加大金融領(lǐng)域反腐力度，把“三類人”作為重中之重，堅(jiān)決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，堅(jiān)決防范各種利益集團(tuán)拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。充分發(fā)揮各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一體推進(jìn)追逃防逃追贓工作。要充分發(fā)揮查辦案件治本功能，督促有關(guān)單位抓好以案為鑒、以案促改工作，分析問(wèn)題根源，堵塞制度漏洞，切斷利益輸送鏈條，鏟除腐敗滋生蔓延的土壤；認(rèn)真落實(shí)支持和保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的具體措施，既要查清問(wèn)題、懲治腐敗，又要嚴(yán)格依法規(guī)范調(diào)查措施適用范圍，保障企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合法的財(cái)產(chǎn)和人身權(quán)益，推動(dòng)構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。要加強(qiáng)廉政教育基地建設(shè)，常態(tài)化開展黨風(fēng)黨紀(jì)和思想道德教育，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)，自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問(wèn)題。要更好發(fā)揮定量定性考核考評(píng)的正向激勵(lì)作用，引導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)全面提升監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件審理工作質(zhì)量，堅(jiān)決防止因片面追求辦案數(shù)量，出現(xiàn)案件事實(shí)不清、定性不準(zhǔn)、處理不當(dāng)?shù)葐?wèn)題，高度重視和認(rèn)真解決一些地方存在的黨紀(jì)政務(wù)處分泛化、問(wèn)責(zé)泛化問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和防止處分決定執(zhí)行不到位、“打白條、打折扣”現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法、安全文明辦案，確保監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作絕對(duì)安全。
?????? （八）聚焦整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感。要嚴(yán)格落實(shí)深化專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題12條措施，對(duì)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任缺失，職能部門監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，以鐵的紀(jì)律促進(jìn)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔。要扎實(shí)開展民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，重點(diǎn)解決好教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、食品藥品安全等方面侵害群眾利益的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處基層干部貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、優(yōu)親厚友等行為，讓人民群眾切身感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。要深挖涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除包庇、縱容黑惡勢(shì)力的腐敗分子，嚴(yán)肅查處黨員干部和公職人員助長(zhǎng)黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)、干預(yù)和阻撓案件調(diào)查處理等問(wèn)題，堅(jiān)決向“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為亮劍。要堅(jiān)持實(shí)事求是，聚焦群眾痛點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題、什么問(wèn)題突出就集中整治什么問(wèn)題，查處腐敗案件要把握尺度、防止畸輕畸重，實(shí)施問(wèn)責(zé)追責(zé)要精準(zhǔn)得當(dāng)、防止問(wèn)責(zé)不力，通報(bào)曝光要慎之又慎、防止輿論炒作。同時(shí)，要充分考慮基層承受能力，統(tǒng)籌安排監(jiān)督檢查，堅(jiān)決防止同一時(shí)段重復(fù)在同一個(gè)地區(qū)開展督導(dǎo)檢查或者巡視巡察，防止督導(dǎo)泛化。
?????? （九）聚焦打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)隊(duì)伍，著力建設(shè)讓黨放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。要帶頭增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定信仰信念信心，弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，把準(zhǔn)政治方向，站穩(wěn)政治立場(chǎng)，提高政治能力，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在大是大非面前敢于發(fā)聲亮劍，勇于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，當(dāng)好黨和人民的忠誠(chéng)衛(wèi)士。要充分發(fā)揮各級(jí)紀(jì)委委員和基層黨組織紀(jì)檢委員作用，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度，培養(yǎng)鍛煉優(yōu)秀年輕干部，加強(qiáng)老干部工作，做好因公犧牲干部家屬和家庭困難干部職工關(guān)愛幫扶工作。要繼續(xù)采取專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討、跟案調(diào)訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)和跟組巡視巡察、督導(dǎo)檢查等方式，加強(qiáng)全員培訓(xùn)，注重實(shí)踐鍛煉，加快信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升執(zhí)行政策、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、思想政治工作水平。要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，主動(dòng)開展自我監(jiān)督，自覺接受各方面監(jiān)督，帶頭開展形式主義、官僚主義“百日整治”活動(dòng)，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，健全完善內(nèi)控機(jī)制，探索開展內(nèi)部督查，對(duì)執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，堅(jiān)決防范被“圍獵”，堅(jiān)決防止“燈下黑”。
???? ??同志們，推進(jìn)新時(shí)代新疆紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，奮發(fā)有為，堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固發(fā)展維護(hù)反分裂斗爭(zhēng)紀(jì)律重要階段性成果和反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年！