新疆日?qǐng)?bào)訊（記者王永飛報(bào)道）金黃的沙漠長(zhǎng)出了碧綠的牧草，兩萬(wàn)畝的綠色直接天際。這里是博正農(nóng)業(yè)科技有限公司在和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)的牧草種植基地，年產(chǎn)牧草可達(dá)25萬(wàn)噸，飼養(yǎng)肉羊可達(dá)65萬(wàn)只。今年，農(nóng)發(fā)行新疆分行為該公司投放貸款1億元。
該項(xiàng)目直接安排7名貧困戶就業(yè)。英阿瓦提鄉(xiāng)英阿瓦提村的努爾加罕 · 克依木和丈夫在這里就業(yè)已經(jīng)兩年?！拔覀z每月工資7500元，家里房子和家具都是新的，生活太幸福了！”8月21日，她笑著說(shuō)。
產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、農(nóng)戶，新疆金融業(yè)瞄準(zhǔn)這三個(gè)發(fā)力點(diǎn)，聚焦深度貧困地區(qū)，突出“造血”能力建設(shè)，“三位一體”金融扶貧模式能量正在釋放，活力正在迸發(fā)。
農(nóng)戶貸款擴(kuò)大受益群體
和田市拉斯奎鎮(zhèn)托萬(wàn)庫(kù)力來(lái)克村村民阿不都熱依木 · 艾比布拉的農(nóng)家小院不時(shí)傳出牛的叫聲。作為摘帽貧困戶，現(xiàn)在阿不都熱依木家的牛圈中已經(jīng)有了11頭“西門塔爾”和“安格斯”牛。
阿不都熱依木祖祖輩輩以種地為生?！爸胺N地沒(méi)多少收入，我從農(nóng)村信用社申請(qǐng)了5萬(wàn)元的扶貧小額信貸，搞起養(yǎng)殖?！卑⒉欢紵嵋滥菊f(shuō)。從剛開始的3頭，發(fā)展到目前的11頭，他養(yǎng)牛的勁頭越來(lái)越足，致富的信心也愈發(fā)堅(jiān)定。
去年，他賣掉了一些牛，還清了5萬(wàn)元的扶貧小額信貸。今年，他又順利申請(qǐng)了5萬(wàn)元的扶貧小額信貸，并買了一頭生產(chǎn)母牛、10只羊?！皢慰筐B(yǎng)殖一年少說(shuō)也有5萬(wàn)元的收入，加上種植的水稻、小麥，一年掙個(gè)六七萬(wàn)元不成問(wèn)題。我想再養(yǎng)幾頭牛，多掙點(diǎn)錢，還想著在城里買套房呢！”阿不都熱依木憧憬著未來(lái)的生活。
讓阿不都熱依木過(guò)上美好生活的扶貧小額信貸，是為建檔立卡貧困戶量身定制的一項(xiàng)金融扶貧優(yōu)惠政策，該金融產(chǎn)品免抵押，免擔(dān)保，執(zhí)行基準(zhǔn)利率，財(cái)政貼息。
自2016年自治區(qū)實(shí)施扶貧小額信貸政策以來(lái)，一筆筆扶貧小額信貸，像一根根精準(zhǔn)滴灌帶，直接將金融活水輸送給每一位貧困戶，托起他們脫貧致富的夢(mèng)想。截至今年5月31日，全區(qū)累計(jì)發(fā)放扶貧小額信貸170.88億元，覆蓋建檔立卡貧困戶44.68萬(wàn)戶；扶貧小額信貸余額72.5億元，存量貸款戶數(shù)25.04萬(wàn)戶。其中，南疆四地州累計(jì)貸款戶數(shù)38.04萬(wàn)戶，累計(jì)投放額144.81億元；存量貸款戶數(shù)20.62萬(wàn)戶，余額59.52億元。
除了扶貧小額信貸政策之外，我區(qū)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和助學(xué)貸款的政策傾斜，支持貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)就學(xué)，增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，阻斷貧困代際傳播。截至今年6月末，新疆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款余額20.42億元；新疆助學(xué)貸款余額3708.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%，其中南疆四地州生源助學(xué)貸款余額占63.1%。
產(chǎn)業(yè)貸款激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
和田縣英阿瓦提鄉(xiāng)吐如孜村貧困戶布哈迪其汗 · 亞斯尼過(guò)去從沒(méi)想過(guò)還能到紡織廠當(dāng)上工人。2019年8月，他來(lái)到一家紡織品公司，成了一名產(chǎn)業(yè)工人，月均工資2300元，實(shí)現(xiàn)了一人就業(yè)全家脫貧。
這家紡織品公司2014年7月成立，屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，34名貧困戶在這里實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。在金融機(jī)構(gòu)的貸款支持下，該公司經(jīng)營(yíng)狀況一直較好，今年4月，又獲批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)流動(dòng)資金貸款5000萬(wàn)元，這讓該公司上下對(duì)未來(lái)發(fā)展更加充滿信心。
勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是吸納就業(yè)的最大容器。近年來(lái)，我區(qū)加大對(duì)紡織服裝、鞋帽、假發(fā)、養(yǎng)殖等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)服裝服飾、針織家紡、地毯刺繡等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)南疆四地州群眾就地就近就業(yè)。
在支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，我區(qū)金融業(yè)尤其注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)貧困戶的帶動(dòng)作用，因地制宜探索一批將貧困戶編入產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行金融支持的新模式。葉城縣采取“政府+銀行+龍頭企業(yè)+貧困戶”模式，以核桃加工龍頭企業(yè)為試點(diǎn)，延伸葉城縣核桃加工產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨舭l(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，切實(shí)幫助貧困戶增收致富。
把貧困戶編入產(chǎn)業(yè)鏈，需要建立企業(yè)和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。中國(guó)人民銀行規(guī)定，在產(chǎn)業(yè)扶貧上，微、小、中、大型企業(yè)分別帶動(dòng)1個(gè)、3個(gè)、5個(gè)和10個(gè)以上的貧困戶，方可申請(qǐng)扶貧貸款。對(duì)于扶貧貸款，金融機(jī)構(gòu)在利率、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面給予優(yōu)惠，調(diào)動(dòng)了企業(yè)帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的積極性。
人民銀行烏魯木齊中心支行的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年6月末，全疆產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額636.55億元，同比增長(zhǎng)93.5%，南疆四地州產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貸款余額300.05億元，在全區(qū)比重達(dá)47.1%。
項(xiàng)目貸款創(chuàng)造有利環(huán)境
眼下，新和縣人民醫(yī)院急診病房綜合樓及配套附屬設(shè)施建設(shè)順利，預(yù)計(jì)年底可投入使用。該項(xiàng)目的推進(jìn)，得益于農(nóng)發(fā)行新疆分行扶貧項(xiàng)目資金支持。去年7月2日，農(nóng)發(fā)行新疆分行為該項(xiàng)目審批健康扶貧中長(zhǎng)期貸款1.07億元。
原來(lái)，新和縣人民醫(yī)院設(shè)施已陳舊、老化，床位編制數(shù)300張，但年均門診量已超過(guò)10萬(wàn)人次，已無(wú)法滿足當(dāng)?shù)鼐用窨床【歪t(yī)的需求。項(xiàng)目建成后，該醫(yī)院將新增床位500張，進(jìn)一步改善醫(yī)療環(huán)境，惠及建檔立卡貧困人口9884人，滿足城鄉(xiāng)居民不斷增長(zhǎng)的醫(yī)療衛(wèi)生需求。
近年來(lái)，農(nóng)發(fā)行新疆分行圍繞貧困地區(qū)交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板做文章，2019年累計(jì)投放基礎(chǔ)設(shè)施扶貧貸款20.21億元?！耙敫幌刃蘼?！我們?cè)谪毨У貐^(qū)創(chuàng)新過(guò)橋貸款等模式，不但支持了當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還支持了醫(yī)療、教育、人居環(huán)境改善等項(xiàng)目，為貧困戶脫貧創(chuàng)造了有利的條件。”農(nóng)發(fā)行新疆分行行長(zhǎng)杜彥坤說(shuō)。
對(duì)于帶動(dòng)10%以上貧困戶的項(xiàng)目，農(nóng)發(fā)行新疆分行給予降低利息、降低準(zhǔn)入條件等優(yōu)惠政策。拿利息來(lái)說(shuō)，扶貧項(xiàng)目貸款最少可以降低100個(gè)基點(diǎn)?！?000萬(wàn)的貸款，一年至少可以節(jié)省利息10萬(wàn)元。放貸前，我們拿著貧困戶名單逐一核實(shí)。帶動(dòng)貧困戶數(shù)量達(dá)到要求，我們才會(huì)放款，倒逼項(xiàng)目必須惠及貧困戶?！倍艔├ふf(shuō)，去年以來(lái)，農(nóng)發(fā)行新疆分行扶貧項(xiàng)目服務(wù)帶動(dòng)貧困戶93.48萬(wàn)人次。