【編者按】
今年是“十三五”規(guī)劃收官之年?！笆濉逼陂g，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，新疆深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，大力踐行新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得了前所未有的成就。從今日起，新疆日?qǐng)?bào)開設(shè)“回眸新疆‘十三五’”專欄，展示“十三五”時(shí)期新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域取得的輝煌成就。敬請(qǐng)關(guān)注。
新疆日?qǐng)?bào)訊（記者石鑫 實(shí)習(xí)生張彬彬報(bào)道）五年砥礪奮進(jìn)，喜看邊疆萬象新。
盤點(diǎn)“十三五”以來新疆人的共同記憶，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好的“新疆作為”；有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化的捷報(bào)頻傳；有發(fā)展動(dòng)能實(shí)現(xiàn)新舊轉(zhuǎn)換的自豪；有發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性重塑的范例；有基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，所有地州市邁入高速公路時(shí)代，實(shí)現(xiàn)疆內(nèi)外交通一日千里的喜悅；還有人民生活明顯改善，脫貧群眾臉上的笑容……榮耀、汗水、期待，經(jīng)過1800多個(gè)日日夜夜的持續(xù)奮斗，新疆最終交出了一份亮麗的成績(jī)單。
五年櫛風(fēng)沐雨，五年砥礪前行。“十三五”規(guī)劃即將收官，新疆經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。
聚焦高質(zhì)量 跑出“加速度”
11月23日，廣汽傳祺新疆工廠，工人們正抓緊組裝生產(chǎn)2021款GS4型乘用車。
“為確保實(shí)現(xiàn)年初確定的5000臺(tái)產(chǎn)銷目標(biāo)，我們正加班加點(diǎn)搶進(jìn)度?！睆V汽乘用車有限公司新疆分公司總經(jīng)理顏桂東說，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品車正源源不斷運(yùn)往西北五省區(qū)，呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺的勢(shì)頭。
陜汽新疆汽車有限公司作為新疆第一家從事整車生產(chǎn)制造的企業(yè)，2012年4月投產(chǎn)以來，共生產(chǎn)銷售重型卡車2.37萬輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近70億元。
蹄疾步穩(wěn)，新疆汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)正在開啟“加速度”。
推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)是主戰(zhàn)場(chǎng)?！笆濉逼陂g，新疆規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值呈逐年上升態(tài)勢(shì)，年均增長(zhǎng)4.7%左右，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)制造業(yè)連續(xù)4年均保持近兩位數(shù)增長(zhǎng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)向著“進(jìn)”與“好”的方向穩(wěn)步邁進(jìn)。
理念指引實(shí)踐，奮斗譜寫篇章。
5年來，以新發(fā)展理念為指引，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一場(chǎng)波瀾壯闊的改革在新疆大地全面開啟——
創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的。
5年來，自治區(qū)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，抓住穩(wěn)定和發(fā)展兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，不斷提高做好復(fù)雜工作的本領(lǐng)、提升駕馭風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，以穩(wěn)定釋紅利，以發(fā)展聚民心，經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)向好——
2014年至2019年，新疆地區(qū)生產(chǎn)總值由9195.9億元增長(zhǎng)到13597.1億元，年均增長(zhǎng)7.2%。一般公共預(yù)算收入由1282.3億元增長(zhǎng)到1577.6億元，年均增長(zhǎng)5.7%。
轉(zhuǎn)型升級(jí)快 發(fā)展韌性強(qiáng)
和面發(fā)酵、揉搓推轉(zhuǎn)、壓花紋、馕坑烤制。須臾，便壘起厚厚一摞馕?！艾F(xiàn)在，我每天要用3袋面粉，月收入在6000元左右。”莎車縣烏達(dá)力克鎮(zhèn)排孜阿瓦提村村民伊巴代提·吾斯曼語帶喜悅。
隨著工業(yè)化對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的重塑，如今，馕已經(jīng)成為新疆特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的樣本。烏魯木齊市馕文化產(chǎn)業(yè)園運(yùn)行近3年來，平均每天產(chǎn)出5萬個(gè)馕，帶動(dòng)1000多人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
馕產(chǎn)業(yè)是新疆緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)縮影?！笆濉币詠?，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展層次得到優(yōu)化提升，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的15.3∶35.8∶48.9調(diào)整為2019年的13.1∶35.3∶51.6，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。
“十三五”期間，新疆堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高發(fā)展質(zhì)量和效益，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)更有效率、更有質(zhì)量、更可持續(xù)發(fā)展。
從環(huán)塔里木盆地特色林果基地的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，到深度貧困地區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖基地的產(chǎn)業(yè)布局；從軟件與信息產(chǎn)業(yè)的云端聚“慧”，到大型制造業(yè)的技術(shù)研發(fā)……行走在如今的新疆大地，隨處可聽到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的鏗鏘足音。
5年來，新疆堅(jiān)持一產(chǎn)上水平，穩(wěn)糧、優(yōu)棉、促畜、強(qiáng)果、興特色，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系；堅(jiān)持二產(chǎn)抓重點(diǎn)，加快推進(jìn)石油、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，積極培育發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持三產(chǎn)大發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)，不斷擴(kuò)大服務(wù)供給，釋放需求潛力。隨著旅游興疆戰(zhàn)略的大力推動(dòng)實(shí)施，旅游業(yè)正成為帶動(dòng)能力最強(qiáng)、造福百姓最廣的富民產(chǎn)業(yè)。
深化“放管服” 激發(fā)新活力
完成100項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”；取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)4類省級(jí)發(fā)證的企業(yè)實(shí)行“先證后核”；將企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5個(gè)工作日以內(nèi)、全區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至120個(gè)工作日以內(nèi)、全面落實(shí)放寬民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入的政策措施……
厚植發(fā)展的土壤，才能促進(jìn)更多資源和要素集聚，才能讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的夢(mèng)想拔節(jié)生長(zhǎng)?！笆濉睍r(shí)期，新疆持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。
數(shù)據(jù)顯示，“十二五”末，新疆（含兵團(tuán)）登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體110.96萬戶；截至2020年9月底，登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)到199.6萬戶，比2015年末增長(zhǎng)79.9%。
這些都成為匯聚高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)能，彰顯新疆開放與包容氣度的同時(shí)，更為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新鮮血液，孕育生長(zhǎng)希望。
絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)的推進(jìn)，使新疆贏得了更為廣闊的發(fā)展空間。緊抓千載難逢的重大機(jī)遇，新疆圍繞政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通，把高質(zhì)量發(fā)展與核心區(qū)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)全面深化改革、全面擴(kuò)大開放。
從2016年的223列到2019年的1102列，“十三五”期間，新疆開行的中歐班列以年均增長(zhǎng)170%的速度，跑出了漂亮的上揚(yáng)曲線。以“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”為牽引，一幅開放進(jìn)取的發(fā)展畫卷正在新疆鋪陳。
時(shí)間的書頁(yè)不斷掀開，發(fā)展的命題日新月異。在新的發(fā)展格局之下，新疆正以更加主動(dòng)的姿態(tài)、更加堅(jiān)定的步伐，邁入推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的新天地。