新疆日?qǐng)?bào)訊（記者米日古力·納斯?fàn)枅?bào)道）財(cái)政是國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱，稅收是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的基礎(chǔ)及保障，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的血液。三者密不可分，相互促進(jìn)。
“十三五”期間，新疆財(cái)稅金融部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，積極保市場(chǎng)主體，強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐，有力推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
財(cái)政帶動(dòng)效應(yīng)明顯
今年5月底，隨著伽師縣城鄉(xiāng)飲水安全工程全面通水，全縣1.53萬(wàn)貧困人口喝上了“放心水”。至此，新疆所有貧困人口徹底告別苦咸水，全面實(shí)現(xiàn)飲水安全。
伽師縣農(nóng)村飲水安全工程實(shí)際投資14.51億元，自治區(qū)多渠道籌集資金，通過(guò)中央預(yù)算投資、兵團(tuán)按受益分水量籌措工程建設(shè)資金、地方政府債券資金、專項(xiàng)扶貧資金籌措等渠道，解決了資金缺口問(wèn)題，保證了改水工程順利推進(jìn)。
“十三五”期間，新疆大力推進(jìn)普惠金融發(fā)展，健全政策支持、公平準(zhǔn)入和差異化監(jiān)管制度，擴(kuò)大農(nóng)村金融服務(wù)規(guī)模和覆蓋面，創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品與模式，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升金融服務(wù)水平，加快建設(shè)多層次、廣覆蓋、可持續(xù)、競(jìng)爭(zhēng)適度、風(fēng)險(xiǎn)可控的普惠金融體系。
截至目前，全區(qū)PPP（政府和社會(huì)資本合作）項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目共計(jì)385個(gè)，項(xiàng)目總投資5804億元，涉及農(nóng)業(yè)、水利建設(shè)、農(nóng)村交通、農(nóng)村教育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)領(lǐng)域，有力支持了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2016—2019年，新疆撥付農(nóng)村定向費(fèi)用補(bǔ)助資金4.06億元，支持基礎(chǔ)金融服務(wù)薄弱地區(qū)新成立的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)（網(wǎng)點(diǎn)）93家（次）；落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款補(bǔ)貼4.2億元，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)貸款55億元；落實(shí)財(cái)政支持深化民營(yíng)和小微企業(yè)金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)補(bǔ)助資金1億元。
在財(cái)政政策帶動(dòng)下，新疆農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模迅速增加，保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平呈現(xiàn)出較快增長(zhǎng)趨勢(shì)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
減稅降費(fèi)精準(zhǔn)惠企
財(cái)稅是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。
“十三五”時(shí)期，一項(xiàng)項(xiàng)為市場(chǎng)主體減負(fù)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策接連出臺(tái)，為千千萬(wàn)萬(wàn)企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，增添了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的底氣和信心。
“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”“中國(guó)石化行業(yè)能效領(lǐng)跑者標(biāo)桿企業(yè)”……提起公司近年來(lái)接二連三獲得的殊榮，新疆中泰化學(xué)阜康能源有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人張清華十分感慨：“成績(jī)的取得，離不開(kāi)公司在創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)上的投入，也離不開(kāi)稅收優(yōu)惠政策的到位支持?！弊?014年以來(lái)，該公司累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除9825.3萬(wàn)元，減免企業(yè)所得稅1473.8萬(wàn)元。
中泰化學(xué)的“智造”之路，折射出新疆稅務(wù)部門(mén)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、服務(wù)市場(chǎng)主體，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的不懈努力。
2019年，黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，新疆稅務(wù)部門(mén)落實(shí)落細(xì)稅費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)新增減免稅費(fèi)245.5億元。值得一提的是，2014年以來(lái)，新疆稅務(wù)部門(mén)積極推進(jìn)困難地區(qū)企業(yè)所得稅“兩免三減半”和喀什、霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅“五免”、國(guó)際大巴扎項(xiàng)目免征增值稅等3項(xiàng)獨(dú)有的國(guó)家支持新疆發(fā)展的特殊稅收政策精準(zhǔn)落地，累計(jì)減免稅超400億元。
“‘十三五’期間，新疆稅務(wù)部門(mén)集成推進(jìn)‘放管服’改革，不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策，積極開(kāi)展便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)，使稅收政策紅利直達(dá)企業(yè)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化?！毙陆悇?wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊勇表示，“稅費(fèi)優(yōu)惠政策紅利持續(xù)釋放，為新疆經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的支撐?！?/p>
金融“給力”實(shí)體經(jīng)濟(jì)
位于烏魯木齊市白鳥(niǎo)湖二號(hào)臺(tái)地的阿嘜龍幻想樂(lè)園有百余個(gè)娛樂(lè)項(xiàng)目，其中以絲綢之路為主題的九大項(xiàng)目填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。從去年6月開(kāi)始，中國(guó)建設(shè)銀行新疆分行已為該項(xiàng)目投放貸款4億元，約占總投資的26.6%。新疆金茂絲路樂(lè)園股份有限公司總經(jīng)理肖春雷說(shuō)，在貸款的支持下，項(xiàng)目進(jìn)展得非常順利，目前，樂(lè)園各項(xiàng)主體工程已全面竣工。
在融資方式上，新疆金融業(yè)創(chuàng)新推出資產(chǎn)抵押、銀團(tuán)貸款、景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)質(zhì)押貸款、門(mén)票收入質(zhì)押貸款、經(jīng)營(yíng)性物業(yè)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款、融資租賃等多元化信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，積極破解企業(yè)融資抵押難題。
“十三五”期間，新疆深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定落實(shí)差別化金融政策，為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益提供了有力支持。截至2020年初，新疆社會(huì)融資規(guī)模存量3.03萬(wàn)億元、本外幣各項(xiàng)貸款余額2.05萬(wàn)億元，分別較2016年初增長(zhǎng)62.9%和49.6%，年均分別增長(zhǎng)13.0%和10.6%。
2016年至2020年8月，新疆通過(guò)資本市場(chǎng)合計(jì)實(shí)現(xiàn)直接融資2810.53億元，有力促進(jìn)了基礎(chǔ)設(shè)施、能源、物流等項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)了新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。