????在百舸爭流的發(fā)展大潮中,城市與城市之間,既存在取長補短、共同進(jìn)步的協(xié)作關(guān)系,也存在爭先恐后、你追我趕的競爭關(guān)系。城市之間既然存在競爭關(guān)系,那么,一座城市要想高質(zhì)量地發(fā)展自己,就必須不斷增強自己的競爭能力,特別是必須找準(zhǔn)并鍛造出自己與眾不同的核心競爭能力。
????那么,我們克拉瑪依要在新疆率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,要創(chuàng)建國家級資源富集地區(qū)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新試驗區(qū),要創(chuàng)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū),我們的核心競爭能力是什么?或者說,我們需要鍛造什么樣的核心競爭能力?
????在5月24日召開的市委十二屆四次全會上,市委書記趙文泉對這個問題給予了明確的回答:大力抓好新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)四項重點工作,構(gòu)筑“四大核心競爭力”。
????有的同志可能會說,我們克拉瑪依是國家的石油石化重鎮(zhèn),是新疆唯一的新型工業(yè)化城市,是舉世聞名的“油城”,我們的核心競爭力應(yīng)該是石油石化工業(yè)呀,怎么能拋開石油石化去尋找核心競爭力呢?
????石油石化產(chǎn)業(yè)對克拉瑪依的重要性是人所共知的,我們在此前已反復(fù)闡明它的重要性,無論講創(chuàng)建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)石油石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)、講工業(yè)強基做大做強做優(yōu)石油石化產(chǎn)業(yè),還是講建設(shè)“一主多元”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,都反復(fù)闡明了石油石化產(chǎn)業(yè)對我們克拉瑪依的重要性。但是,我們必須看到,國家的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了以信息技術(shù)革命為背景,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念為指導(dǎo),以碳達(dá)峰、碳中和為硬約束的新發(fā)展階段,石油石化產(chǎn)業(yè)作為工業(yè)革命的傳統(tǒng)成果,要繼續(xù)獨挑城市發(fā)展的重?fù)?dān),已經(jīng)有點力不從心了。而且,作為傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),它本身也存在著尋找新的核心競爭力進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級的問題。
????克拉瑪依近十幾年的發(fā)展歷程也說明了這一點。在相當(dāng)長的一個歷史時期,克拉瑪依的GDP穩(wěn)坐全疆第二把交椅,緊隨首府烏魯木齊之后。這十幾年來,我市的石油石化工業(yè)并沒有衰退,而且油氣產(chǎn)量與加工量還在節(jié)節(jié)攀升,但我市的GDP在全疆的排名卻呈明顯的下滑趨勢。造成這種狀況的原因當(dāng)然不是單一的,但這一狀況已明白地告訴我們,對克拉瑪依的發(fā)展而言,僅有強大的石油石化產(chǎn)業(yè)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
????而且,我們前面已經(jīng)進(jìn)行過詳細(xì)分析,克拉瑪依面臨著兩大重任,一個是發(fā)展,一個是轉(zhuǎn)型。如果我們繼續(xù)把石油石化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)型增長作為城市發(fā)展唯一的或最重要的方式,那么,我們克拉瑪依作為資源型城市轉(zhuǎn)型任務(wù)的完成就很難有實質(zhì)性的推進(jìn)。
????近年來,很多城市都在討論彎道超車的發(fā)展方式;現(xiàn)在,又有不少城市在謀劃換道超車的發(fā)展方式。我們克拉瑪依也不例外。那么,“彎道超車”是什么意思?“換道超車”又是什么意思?
????我們認(rèn)為,所謂“彎道超車”,就是指某一種產(chǎn)業(yè)在面臨轉(zhuǎn)型升級時,我們敏銳地抓住這一機遇實現(xiàn)后進(jìn)變先進(jìn),讓自己所在城市的這一產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型煥發(fā)生機,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與質(zhì)量上超越其他城市;所謂“換道超車”,就是指某一種新的產(chǎn)業(yè)誕生了,面對新的產(chǎn)業(yè),大家都在同一起跑線上,水平都差不多,我們利用這一機遇,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外大力發(fā)展新的產(chǎn)業(yè),最終以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綜合優(yōu)勢,超越其他城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
????因此,無論是要實現(xiàn)“彎道超車”還是要實現(xiàn)“換道超車”,我們克拉瑪依都不能僅僅靠著石油石化產(chǎn)業(yè)來達(dá)到目的,特別是不能僅僅靠石油石化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展方式來達(dá)到目的。
????從總體上看,石油石化產(chǎn)業(yè)對克拉瑪依來說依然極為重要,但卻不宜作為新發(fā)展階段的核心競爭力。石油石化產(chǎn)業(yè)在競爭力中的重要性怎么體現(xiàn)呢?也許,我們把它定義為克拉瑪依的基礎(chǔ)性競爭力更為準(zhǔn)確。我們要鍛造克拉瑪依在新發(fā)展階段的核心競爭力,還得以傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)石油石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的物質(zhì)條件、技術(shù)條件、人才條件作為基礎(chǔ)與依托。同時,石油石化產(chǎn)業(yè)要適應(yīng)新發(fā)展階段的要求,也需要整座城市鍛造新的核心競爭力來幫助、推動它轉(zhuǎn)型升級成功。從這兩種意義上講,石油石化產(chǎn)業(yè)都可以說是我們克拉瑪依的基礎(chǔ)性競爭力。
????當(dāng)然,對任何一座城市而言,要鍛造什么樣的核心競爭力都不是一廂情愿的事,不是你想把什么打造成核心競爭力它就能成為核心競爭力的。那么,我們克拉瑪依要把新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)作為自己的“四大核心競爭力”進(jìn)行鍛造,是否能成功呢?
????是否能成功,一看它們是否符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求與大趨勢,二看我市是否具備相應(yīng)的基本條件。
????新能源是相對于常規(guī)能源而言的,也可以說是相對于石油、天然氣、煤炭這類不可再生的化石能源而言的,一般是指在新技術(shù)基礎(chǔ)上可開發(fā)利用的可再生能源,包括太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮?、波浪能、氫能、核能等等。早?980年,聯(lián)合國新能源和可再生能源會議就明確提出了新能源的概念和基本范圍。2005年2月28日,我們國家頒布了《中華人民共和國可再生能源法》,倡導(dǎo)發(fā)展可再生的新能源。隨著化石能源使用帶來的環(huán)境壓力日益凸顯,近年來,新能源已經(jīng)成為一個必須迅速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。從環(huán)保意義上講,發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)是我國實施“雙碳”戰(zhàn)略的必由之路;從經(jīng)濟(jì)意義上講,新能源產(chǎn)業(yè)可以說是一個產(chǎn)業(yè)“藍(lán)海”,有廣闊的發(fā)展空間。
????面對新能源產(chǎn)業(yè),可以說絕大多數(shù)城市都處于相同的起跑線上,都還沒有形成比較優(yōu)勢,就看今后誰干得好。那么,我們克拉瑪依憑什么敢于把它作為要著力打造的核心競爭力之一呢?
????首先,我們自身擁有比較巨大的需求。新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能只講供給不講消費,有沒有比較充足的市場需求,是我們發(fā)展新產(chǎn)業(yè)時首先要考慮的問題。對新能源的需求在全球范圍都是大趨勢,但我們不可能一開始就把自己生產(chǎn)的新能源賣到其他城市賣到國外去,我們首先要看自身的需求是否有可能支撐本地新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展??死斠兰仁鞘?、天然氣這些化石能源的生產(chǎn)大戶,也是能源的消耗大戶。石油、天然氣的生產(chǎn)本身就需要消耗大量的能源。我們克拉瑪依生產(chǎn)的石油、天然氣,相當(dāng)一部分被我們當(dāng)燃料消耗掉了。近年來,克拉瑪依每年的能耗掉大約為1400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,如果以新能源來滿足1400萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能耗需求,這已經(jīng)是一個不小的市場了。
????有了市場,我們有生產(chǎn)新能源的條件嗎?現(xiàn)在,比較成熟的新能源生產(chǎn)技術(shù),可能要算太陽能、風(fēng)能了,而克拉瑪依7千多平方公里的土地上,最不缺的可能就是陽光了,大風(fēng)自然也不算少。克拉瑪依的土地和新疆油田公司的礦權(quán)區(qū),絕大部分為沙漠、戈壁、荒漠,即所謂的“沙戈荒”。令人欣喜的是,“沙戈荒”正是新能源生產(chǎn)的“良田沃土”。有了這些基本條件,克拉瑪依發(fā)展太陽能、風(fēng)能、氫能、地?zé)崮苣酥列乱淮四埽疾皇遣豢赡艿???死斠廊绻苌a(chǎn)足夠的新能源替換掉現(xiàn)在正在消耗的煤炭、石油、天然氣等化石能源,我們生產(chǎn)的石油、天然氣就可以更多地由“燃料”變?yōu)椤安牧稀?,催生更多的新興產(chǎn)業(yè),也可以更有力地為保障國家的能源安全出力,使我們這座城市的地位更加重要、后勁更加充足。
????可見,新能源產(chǎn)業(yè)應(yīng)不應(yīng)該作為克拉瑪依的一個核心競爭力去鍛造呢?當(dāng)然應(yīng)該。新能源產(chǎn)業(yè)可不可能鍛造成克拉瑪依的一大核心競爭力呢?完全可能。
????數(shù)字經(jīng)濟(jì)呢?
????數(shù)字經(jīng)濟(jì)也可以說是信息經(jīng)濟(jì)、信息產(chǎn)業(yè)的另一種叫法。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是指人類通過數(shù)據(jù)化的知識與信息,也就是所謂大數(shù)據(jù)的識別—選擇—過濾—存儲—使用,引導(dǎo)、實現(xiàn)資源的快速優(yōu)化配置與再生,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這樣一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)。信息技術(shù)革命仍在快速進(jìn)行,因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍是一個處于變動中的寬泛概念??梢哉f,凡是直接或間接利用數(shù)據(jù)來引導(dǎo)資源發(fā)揮作用,從而推動生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)都可以稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在技術(shù)層面,它包括大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G通信等新興技術(shù);在應(yīng)用層面,“新零售”、“新制造”都是它的典型代表。
????1995年,美國復(fù)合技術(shù)聯(lián)盟主席D·特帕斯科特出版了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)——聯(lián)網(wǎng)智力時代的承諾與風(fēng)險》。該書明確指出,信息技術(shù)的數(shù)字革命,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)成了基于人類智力聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)。2021年,我國的“十四五”規(guī)劃明確將數(shù)字經(jīng)濟(jì)認(rèn)定為未來推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。可以說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢已勢不可擋。
????或者我們可以從更加簡明的表述來理解數(shù)字經(jīng)濟(jì)。從某種意義上可以說,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容,就是數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)化。數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)化,就是如何把自己擁有的數(shù)據(jù)變成產(chǎn)業(yè),變成經(jīng)濟(jì)收益。比如我們克拉瑪依有云計算產(chǎn)業(yè)園,這個產(chǎn)業(yè)園存儲有大量的數(shù)據(jù),擁有相當(dāng)?shù)挠嬎隳芰?,那么,用這些數(shù)據(jù)和計算能力去把錢掙回來,就是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化。同時,我們已經(jīng)擁有了自己的產(chǎn)業(yè)體系,我們還要發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),用大數(shù)據(jù)、用信息技術(shù)對已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)必須運用先進(jìn)的信息技術(shù),這就是產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化。
????這樣一講,我們就容易理解為什么市委要部署將數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為克拉瑪依的一大核心競爭力進(jìn)行鍛造了。
????一方面,我們有龐大的以石油石化產(chǎn)業(yè)為代表的產(chǎn)業(yè)體系,這些產(chǎn)業(yè)亟待依靠工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級,同時,我們要大力發(fā)展新能源、新材料、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),這些新興產(chǎn)業(yè)一起步就應(yīng)該把信息技術(shù)革命的最新成果作為標(biāo)配。另一方面,我們擁有無論規(guī)模還是質(zhì)量都處于西北地區(qū)領(lǐng)先地位的云計算產(chǎn)業(yè)園。擁有這樣一個產(chǎn)業(yè)園,既能方便快捷地對克拉瑪依乃至絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的已有產(chǎn)業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)化升級,又可以進(jìn)行更直接的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化,如我們早已在發(fā)展的渲染產(chǎn)業(yè)。
????也就是說,我們既有產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化的巨大而迫切的需求,又有數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)和條件。這兩條,特別是后一條,許多城市都不具備。既然如此,我們當(dāng)然可以把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為克拉瑪依的一個核心競爭力進(jìn)行鍛造,我們當(dāng)然可能把數(shù)字經(jīng)濟(jì)鍛造成克拉瑪依的一大核心競爭力。
????再談科技創(chuàng)新。
????實際上,我們剛才談的數(shù)字經(jīng)濟(jì)就是科技創(chuàng)新的重要載體。
????每一座城市都需要科技創(chuàng)新,但幸運的是,我們克拉瑪依進(jìn)行科技創(chuàng)新,比很多城市都有更好的基礎(chǔ)與條件。
????首先,我們有強大的石油石化科技創(chuàng)新傳統(tǒng)與實力。作為國家的石油石化工業(yè)重鎮(zhèn),克拉瑪依擁有完備的石油石化科研體系,科研成果十分豐碩。我們擁有在全世界都處于領(lǐng)先地位的稠油開采和煉化技術(shù),其中稠油煉化技術(shù)曾經(jīng)榮獲國家科技進(jìn)步一等獎。正如一位院士所說,擁有了這樣的技術(shù),克拉瑪依就由一座資源之城升級為了一座技術(shù)之城?,F(xiàn)在全世界已探明的石油地質(zhì)儲量中,稠油占70%。想想吧,如果我們能把獨步全球的稠油開發(fā)與煉化技術(shù)用于全球范圍的技術(shù)服務(wù),那將是何等廣闊的市場!其次,在地市級城市中,我們克拉瑪依擁有的科研機構(gòu)數(shù)量與水平,應(yīng)該是比較罕見的。我們不僅擁有數(shù)量眾多的石油石化類科研院所,而且擁有中國石油大學(xué)(北京)克拉瑪依校區(qū)、新疆第二醫(yī)學(xué)院這樣科研實力雄厚的高校,特別是又與中國科學(xué)院、科技部等聯(lián)合成立了絲綢之路創(chuàng)新發(fā)展研究院這樣的新型科研機構(gòu)。第三,與此相對應(yīng),我們克拉瑪依擁有的科技人才數(shù)量和質(zhì)量,在全國地級市中特別是在西部地區(qū)的地級市中,無疑處于比較領(lǐng)先的地位。國家科技部把克拉瑪依與四川的德陽市確認(rèn)為西部僅有的兩個打造特色區(qū)域創(chuàng)新高地的地級市,自治區(qū)明確要推動克拉瑪依創(chuàng)建國家級服務(wù)外包示范城市,當(dāng)然不會是無緣無故的。
????所以,市委明確把科技創(chuàng)新作為克拉瑪依的一大核心競爭力進(jìn)行鍛造,顯然也是有比較充分的依據(jù)的。
????最后談?wù)勯_放型經(jīng)濟(jì)。
????開放,是五大新發(fā)展理念之一。它對所有地區(qū)與城市的重要性、必要性,就用不著說了。克拉瑪依作為以油氣資源為傳統(tǒng)依托的資源型城市,資源單一,農(nóng)業(yè)弱小,與其他城市距離比較遙遠(yuǎn),要高質(zhì)量發(fā)展,要科學(xué)轉(zhuǎn)型,無論是資源還是市場,都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。而要解決資源問題和市場問題,唯一的道路就是開放,就是通過開放來利用國內(nèi)國際兩種資源、國際國內(nèi)兩個市場。
????那么,我們發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)有必要的條件嗎?
????發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì),區(qū)位條件首當(dāng)其沖。從全世界范圍看,克拉瑪依處于東西向的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與南北向的從俄羅斯到南亞的中巴經(jīng)濟(jì)走廊的交匯點上,西通中亞、歐洲,北上俄羅斯,南下巴基斯坦、印度,東聯(lián)廣闊的中原地帶與發(fā)達(dá)的東南沿海地區(qū)。從全國范圍看,克拉瑪依處于向西開放的橋頭堡位置,與國家重點開放開發(fā)試驗區(qū)塔城地區(qū)聯(lián)為一體,有阿拉山口、巴克圖、吉木乃等相鄰口岸可以利用。從全疆范圍看,克拉瑪依處于北疆西部的中心,在四地五師中處于樞紐地位??梢哉f,就發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)而言,克拉瑪依的區(qū)位條件得天獨厚。所以,我們在此前的分析中已詳細(xì)闡明,克拉瑪依可以在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸型經(jīng)濟(jì)”總體布局中大顯身手,用好烏魯木齊國際陸港區(qū),成為交通樞紐中心、商貿(mào)物流中心、科教文化中心、醫(yī)療服務(wù)中心、區(qū)域金融中心的重要載體與力量,大力參與塔城地區(qū)的開放開發(fā)試驗。有這樣的條件,克拉瑪依能不能大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)還是一個問題嗎?
????我們花這么大的篇幅來討論這些問題,就是想說明克拉瑪依構(gòu)筑“四大核心競爭力”是符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢和內(nèi)在要求的,是具備比較充分的條件的,通過不懈的努力,采用科學(xué)的方法,我們是完全有可能把“四大核心競爭力”鍛造成功的。
????對“四大核心競爭力”的鍛造內(nèi)容與路徑,市委書記趙文泉在市委十二屆四次全會上所作的報告中已經(jīng)進(jìn)行了比較詳細(xì)的說明,這里就不一一轉(zhuǎn)述了。我們堅信,有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo),有自治區(qū)黨委的大力支持,在市委的團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下,只要鍥而不舍、久久為功,我們就一定能把新能源、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、開放型經(jīng)濟(jì)鍛造成為克拉瑪依的核心競爭力,構(gòu)筑起克拉瑪依的“四大核心競爭力”體系,在新時代譜寫出克拉瑪依高質(zhì)量發(fā)展的新篇章!