新聞背景
近日，市財(cái)政局撥付我市各場(chǎng)館免費(fèi)開放及運(yùn)行補(bǔ)助資金，支持保障全市各級(jí)博物館、圖書館、科技館等公共場(chǎng)所免費(fèi)開放。
我市綜合性體育場(chǎng)館免費(fèi)開放，不僅提高了城市健身場(chǎng)所的有效供給，還能讓群眾享受身邊觸手可及的運(yùn)動(dòng)硬件環(huán)境和優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。
各類場(chǎng)館的免費(fèi)開放是一項(xiàng)惠民的好政策，但如果一放了之，不及時(shí)提升服務(wù)質(zhì)量，不建立靈活的管理機(jī)制，免費(fèi)的場(chǎng)館恐怕會(huì)遇到各類運(yùn)營(yíng)難題。因此，相關(guān)部門要在場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施完善、開放服務(wù)等方面下功夫，才能吸引更廣泛的健身群體，形成良性循環(huán)，讓惠民措施真正落到實(shí)處。
公共體育場(chǎng)館本身具有公益性，需要承擔(dān)向公眾開放的社會(huì)責(zé)任。而隨著場(chǎng)館的開放，就涉及運(yùn)營(yíng)成本的問題，地方政府通過財(cái)政補(bǔ)貼等方式給予支持很重要。除了有限的財(cái)政補(bǔ)貼，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)還可考慮讓一部分社會(huì)力量參與其中，如委托第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，政府部門對(duì)公共體育場(chǎng)館履行監(jiān)管責(zé)任、督導(dǎo)公共體育場(chǎng)館在收費(fèi)定價(jià)等方面體現(xiàn)公益性。還可在原來場(chǎng)地的基礎(chǔ)上，根據(jù)群眾需要增設(shè)相關(guān)設(shè)施，盤活閑置用地，緩解空間壓力，為群眾打造多樣化的全民健身生態(tài)圈。比如，江蘇省五臺(tái)山體育中心圍繞大眾需求，將戶外區(qū)域打造成健康主題公園，增設(shè)廣場(chǎng)舞、健身氣功等多處健身點(diǎn)，并提供配套便民設(shè)施，有效解決了場(chǎng)館資源閑置問題。
同時(shí)，場(chǎng)館開放也要建立靈活、智慧的管理機(jī)制。除了專門的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館，學(xué)校體育場(chǎng)館也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、方便且適宜的健身場(chǎng)所。但對(duì)學(xué)生來說，管理和安全問題是影響開放與否的關(guān)鍵因素。今年，杭州、上海等地學(xué)校體育場(chǎng)館陸續(xù)向社會(huì)開放，采取登記健身、刷臉入校、刷碼驗(yàn)證、辦理“入校健身卡”、違規(guī)即納入信用管理名單等管理手段，力保場(chǎng)地開放安全有序，還通過技術(shù)賦能，優(yōu)化入校鍛煉流程，讓市民更方便地進(jìn)入校園鍛煉。這就為學(xué)校場(chǎng)地提升利用率提供了很好的參考，場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)要及時(shí)創(chuàng)新，還可利用數(shù)字化手段建立校外人員線上預(yù)約系統(tǒng)，有效解決人員擁堵問題。
場(chǎng)館如何實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)？可考慮復(fù)合型運(yùn)營(yíng)模式。部分場(chǎng)館可以采用重要資源自主經(jīng)營(yíng)，商業(yè)價(jià)值較大的區(qū)域出租經(jīng)營(yíng)，符合發(fā)展趨勢(shì)但尚不成熟的新型項(xiàng)目場(chǎng)館則采用合作經(jīng)營(yíng)模式。此外，場(chǎng)館也可深化體教融合，落實(shí)全齡友好理念。體育場(chǎng)館可與學(xué)校建立合作關(guān)系，定期開展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目普及課程，如黑龍江省大慶市游泳館與多所中小學(xué)建立合作關(guān)系，定期開展游泳課程和“第二課堂”活動(dòng)。
總之，場(chǎng)館免費(fèi)開放不是“一錘子買賣”，需要主管部門因地制宜找出路、想辦法，讓場(chǎng)館開放真正打開惠民服務(wù)的大門。