法治是社會治理的基石，而弱勢群體的法治保障水平則是衡量社會文明程度的重要標(biāo)尺?？死斠酪匀珖讋?chuàng)的“個人法律費用保險制度”為突破口，探索出了一條全新的以法治思維破解弱勢群體維權(quán)難題的新路徑
法治是社會治理的基石，而弱勢群體的法治保障水平則是衡量社會文明程度的重要標(biāo)尺。近日，克拉瑪依市“個人法律費用保險制度”項目獲評第七屆全國法治政府獎。克拉瑪依用長達十年的堅持，以全國首創(chuàng)的“個人法律費用保險制度”為突破口，探索出了一條全新的以法治思維破解弱勢群體維權(quán)難題的新路徑。
弱勢群體維權(quán)難。一是大多弱勢群體法律意識薄弱，不了解相關(guān)法律法規(guī)，導(dǎo)致在遇到權(quán)益被侵犯時，無法有效維護自身權(quán)益。二是維權(quán)渠道不暢，一些政府部門和法律服務(wù)機構(gòu)對弱勢群體的支持和重視不足，使得弱勢群體在維權(quán)過程中求助無門。最主要的是，大部分弱勢群體經(jīng)濟能力有限，高昂的維權(quán)成本讓他們在面對侵權(quán)行為時只能“望法卻步”。正因為弱勢群體維權(quán)難題的復(fù)雜性，多年來，弱勢群體的維權(quán)之路始終舉步維艱。
正因如此，“個人法律費用保險制度”的突破性意義，在于以制度創(chuàng)新有效化解了這一矛盾，以治理合力實現(xiàn)了三個突破——
政府以購買保險的方式將市場機制引入公共法律服務(wù)為群眾“撐腰”，通過有限的財政預(yù)算撬動了社會公平的杠桿，打通了弱勢群體法治保障“最后一公里”；
通過為低收入人群、外來務(wù)工人員等弱勢群體購買特定訴訟險種，當(dāng)投保人涉及訴訟或仲裁時，保險公司將通過理賠承擔(dān)訴訟費、司法鑒定費、立案費、律師代理費等法律費用，將法律援助從“被動救濟”升級為“超前服務(wù)”，讓弱勢群體有了打官司的底氣；
將“個人法律費用保險制度”與法律援助制度、人民調(diào)解制度、司法救助制度緊密結(jié)合，進一步暢通法律援助渠道，推動矛盾糾紛化解“關(guān)口”前移，更在潛移默化中培育了群眾的法治信仰，為社會治理現(xiàn)代化提供了鮮活樣本。
從更深層意義來看，這項制度創(chuàng)新體現(xiàn)了國家“以人民為中心”的法治觀。當(dāng)政府主動為弱勢群體購買法律費用保險時，傳遞的不僅僅是經(jīng)濟支持，更是“法律面前人人平等”的價值承諾，體現(xiàn)了法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民。
數(shù)據(jù)顯示，截至2024年底，克拉瑪依市政府共投入資金1350萬元為弱勢群體購買該保險，年均覆蓋9萬余人，共向弱勢群體提供免費法律服務(wù)6.4萬余件次，節(jié)約社會資本約7200萬元，人民群眾滿意度達99%。這些數(shù)字背后，是群眾法治獲得感的具體化，其價值不僅在于個案正義的實現(xiàn)，更在于我市政府通過具體的制度化渠道重塑了弱勢群體對法治的信任，讓司法機關(guān)從“被動受理”轉(zhuǎn)向“主動保障”，并逐步使群眾形成了從“信訪不信法”到“遇事找法”，理性表達訴求的法治習(xí)慣。該制度的首位受益者、外來務(wù)工者陳學(xué)益從“上訪”到“信法”的轉(zhuǎn)變，更是清晰折射出了該制度對“信訪不信法”困局的破題價值，讓群眾真切感受到了城市治理的法治溫度。
習(xí)近平總書記強調(diào)：“各地區(qū)各部門要結(jié)合各自具體實際開拓創(chuàng)新，特別是在前沿實踐、未知領(lǐng)域，鼓勵大膽探索、敢為人先，尋求有效解決新矛盾新問題的思路和辦法，努力創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗?！?/p>
當(dāng)前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，弱勢群體維權(quán)需求與法治資源供給不平衡的矛盾依然存在，需要更多、更好、更完善的制度來保護弱勢群體的權(quán)益。“個人法律費用保險制度”是保障弱勢群體權(quán)益的好制度、好方法，政府相關(guān)部門應(yīng)該以該項目獲全國法治政府獎為契機，進一步探索完善“個人法律費用保險制度”，盡快形成可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗，讓更多群眾感受到“正義不缺席、維權(quán)有底氣”的法治溫暖，讓法治建設(shè)的根基更加堅實、社會公平正義的成色更加飽滿。