市委社會工作部部長、市委“兩新”工委書記 孫運(yùn)玉
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是民族地區(qū)各項工作的主線。市委社會工作部成立以來，始終堅持黨對社會工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的重要論述，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，對標(biāo)對表中央、自治區(qū)黨委、市委社會工作會議精神，牢牢把握黨中央、自治區(qū)黨委和市委賦予的職責(zé)使命，積極探索黨建引領(lǐng)社會工作的克拉瑪依實(shí)踐，著力推動邊疆民族地區(qū)社會工作高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固鑄牢中華民族共同體意識的社會基礎(chǔ)。
一、建強(qiáng)基層組織，建好鑄牢中華民族共同體意識的基層陣地
推動鑄牢中華民族共同體意識落地見效，根子在基層、重點(diǎn)在基層。要統(tǒng)籌推進(jìn)黨建引領(lǐng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)社區(qū)治理的全過程和各方面，確保黨中央關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識各項方針政策和市委工作要求在城鄉(xiāng)社區(qū)全面貫徹落實(shí)。
一是構(gòu)建完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的共建共治共享的基層治理格局。加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新實(shí)施“一社一品”推動精準(zhǔn)治理行動計劃，系統(tǒng)梳理民情民意，結(jié)合轄區(qū)商戶密度、黨員規(guī)模、地域面積等關(guān)鍵要素，拓寬各類群體有序參與基層治理渠道，鼓勵和支持企業(yè)、群團(tuán)組織、社會組織積極參與基層治理，使社情民意的收集更及時、問題研判更精準(zhǔn)、政策反饋更高效，不斷提升基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，有效促進(jìn)社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。
二是深入推進(jìn)人才隊伍培育。認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)的意見》，推動各區(qū)足額配備工作力量，會同市委組織部舉辦基層干部培訓(xùn)，將鑄牢中華民族共同體意識作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，全面提升基層干部服務(wù)群眾能力。按照加強(qiáng)新時代社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)相關(guān)政策，依托克拉瑪依市“才聚油城985”人才工作體系，持續(xù)提高社會工作專業(yè)人才干事創(chuàng)業(yè)的能力，為鑄牢中華民族共同體意識提供人才支撐。
三是推進(jìn)基層減負(fù)賦能基層治理。履行整治形式主義為基層減負(fù)專項工作機(jī)制成員單位職責(zé)，系統(tǒng)開展社區(qū)（村）組織工作事務(wù)、機(jī)制牌子、證明事項自查自糾工作，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理為基層減負(fù)松綁。依托云計算產(chǎn)業(yè)園區(qū)算力資源，打造以街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）為主要服務(wù)場景的“AI社工小克”智能服務(wù)平臺，持續(xù)鞏固為基層減負(fù)成效，切實(shí)將城鄉(xiāng)社區(qū)治理效能轉(zhuǎn)化為鑄牢中華民族共同體意識的源動力。
二、健全工作機(jī)制，凝聚鑄牢中華民族共同體意識的強(qiáng)大合力
做好新時代社會工作，要堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線。堅持以促進(jìn)各民族交往交流交融為根本途徑，推動鑄牢中華民族共同體意識成為各族群眾的行為準(zhǔn)則和日常習(xí)慣，堅持齊抓共管、形成合力，健全完善條塊結(jié)合、上下聯(lián)動、各司其職的黨建工作體系。
一是充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制作用。會同有關(guān)部門抓好會議、任務(wù)清單、跟蹤落實(shí)、專題研究等四項制度的落實(shí)，發(fā)揮好全體會議、專題會議、聯(lián)絡(luò)員會議作用，加強(qiáng)與相關(guān)部門的工作協(xié)同。持續(xù)優(yōu)化“街鄉(xiāng)吹哨、部門報到”“接訴即辦”機(jī)制，深化完善聯(lián)辦機(jī)制，全口徑匯總民意訴求，實(shí)現(xiàn)問題“收集、響應(yīng)、受理、處置、辦結(jié)”閉環(huán)管理，推動建設(shè)互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，積極創(chuàng)造更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂的社會條件。
二是發(fā)揮“兩新”工委工作機(jī)制作用。持續(xù)加強(qiáng)新興領(lǐng)域黨建指導(dǎo)工作，深化“五個好”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿經(jīng)濟(jì)發(fā)展全過程，在抓好教育培訓(xùn)、搭建交流平臺、保障職工權(quán)益、履行社會職責(zé)等方面用心用力，立足新興組織職責(zé)定位，積極在助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決民生問題等方面發(fā)揮積極作用，以實(shí)際行動助力鑄牢中華民族共同體意識工作走深走實(shí)。
三是以推薦評選優(yōu)秀居民公約（村規(guī)民約）為抓手。充分發(fā)揮自治章程、居民公約（村規(guī)民約）在城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的積極作用，弘揚(yáng)公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機(jī)融合，在全社會形成鑄牢中華民族共同體意識的良好氛圍。推動志愿服務(wù)和社會服務(wù)與基層治理深度融合，以志愿服務(wù)活動項目為載體，大力引導(dǎo)各族群眾在交往交流交融中，共同畫好鑄牢中華民族共同體意識的同心圓。
三、傾聽人民心聲，夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識的民心民意
堅持將凝聚民心民意、增進(jìn)民生福祉作為社會工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”與鑄牢中華民族共同體意識結(jié)合起來，強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解，深入群眾開展宣傳宣講和志愿服務(wù)活動，把矛盾化解在基層。
一是全面推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)。以信訪工作“五個法治化”為主線，不斷深化信訪工作體制機(jī)制改革，推動更多力量向基層、向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力。深化信訪問題源頭治理和信訪積案化解，切實(shí)把改革成果轉(zhuǎn)化為推動信訪工作法治化的實(shí)際成效，更好地傾聽各族人民心聲、服務(wù)各族群眾，化解矛盾、防范風(fēng)險、維護(hù)穩(wěn)定。
二是完善人民建議征集工作制度體系。不斷暢通人民建議征集渠道，人民建議征集工作專欄在市政府網(wǎng)站、“立克辦”APP、“一張表”數(shù)字化治理平臺上線運(yùn)行，線下依托各級黨群服務(wù)中心設(shè)立人民建議征集點(diǎn)，收集匯集各族人民群眾提出的具有建設(shè)性、戰(zhàn)略性的建議，認(rèn)真梳理分析、科學(xué)研究論證，為市委、市政府科學(xué)決策提供依據(jù)，讓人民建議“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為鞏固鑄牢中華民族共同體意識的“連心橋”。
三是立足各族人民群眾對美好生活的向往，扎實(shí)推進(jìn)志愿服務(wù)活動。開展黨建引領(lǐng)“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”融合試點(diǎn)，以項目化形式提升油城“鐵老漢”“老友關(guān)愛圈”兩個志愿服務(wù)品牌的品牌力感召力，依托開放大學(xué)掛牌成立克拉瑪依市志愿服務(wù)學(xué)院，承辦自治區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)和志愿服務(wù)專題培訓(xùn)班。制定《克拉瑪依市健全新時代志愿服務(wù)體系實(shí)施方案》，大力支持與各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展和品牌建設(shè)，分類別、分領(lǐng)域挑選特色項目，推動提檔升級，打造一批富有特色的志愿服務(wù)品牌。健全志愿服務(wù)參與基層治理體系，不斷引導(dǎo)各族群眾牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。