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        克拉瑪依網(wǎng)
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        “油田公司堅(jiān)決打贏提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)”系列報(bào)道之五
        讓改革紅利惠及更多職工群眾
        油田公司全面部署、高位推動(dòng)提質(zhì)增效之改革發(fā)展紀(jì)實(shí)
        劉紅艷 張睿

        ????隨著國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理進(jìn)程的逐步加快,再有幾個(gè)月,72歲的原油建公司退休職工李英林的退休關(guān)系就要轉(zhuǎn)到社區(qū)去了。

        ????雖然心里還會(huì)對(duì)“退休站”有些依戀情結(jié),但李英林知道,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理是順應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、提高保障服務(wù)水平的必然要求,也是新疆油田公司將發(fā)展成果更多、更公平惠及到職工群眾的一項(xiàng)改革措施,“這能讓我們廣大退休人員享受到更加便捷的社保服務(wù)和社會(huì)養(yǎng)老?!睂?duì)于這項(xiàng)改革措施,李英林表示理解和支持,同時(shí),作為新疆油田幾十年來(lái)發(fā)展的見(jiàn)證者和親歷者,她對(duì)“改革只會(huì)讓企業(yè)越來(lái)越好”的判斷,深信不疑。

        ????一

        ????對(duì)于油田企業(yè)而言,2020年注定了是不平凡的一年。這一年,不僅有來(lái)勢(shì)兇猛的新冠肺炎疫情和始料未及的油價(jià)暴跌的嚴(yán)峻形勢(shì),今年還是中國(guó)石油改革的執(zhí)行年和深化年。而為全面建成現(xiàn)代化“油公司”模式,今年,新疆油田公司不但要全面完成業(yè)退休人員社會(huì)化移交,還有建立西部原油銷(xiāo)售中心、王家溝油庫(kù)接管、電廠關(guān)停、引水工程移交等一系列的改革舉措,也都在穩(wěn)步推進(jìn)過(guò)程中。

        ????就在上個(gè)月,集團(tuán)公司將新疆油田選樹(shù)為上游板塊改革管理標(biāo)桿企業(yè),要求新疆油田推進(jìn)綜合改革、提升管理水平、有效發(fā)揮典型示范突破帶動(dòng)作用,勇當(dāng)排頭兵,推動(dòng)集團(tuán)上游改革……

        ????的確,改革對(duì)于新疆油田而言,并不陌生。那么企業(yè)為什么要改革呢?

        ????二

        ????在一個(gè)封閉系統(tǒng)內(nèi),熱量從熱的地方流到冷的地方,是顯而易見(jiàn)的特性。但要想把這個(gè)過(guò)程顛倒過(guò)來(lái),就非得額外消耗能量不可,這就是自然界的最高規(guī)律“熵定律”。

        ????其實(shí),不論國(guó)家發(fā)展、企業(yè)發(fā)展或個(gè)體發(fā)展,也都可以從這個(gè)規(guī)律中找到遵循——孤立、閉關(guān)自守必然落后,甚至滅亡。如何實(shí)現(xiàn)熵減,增強(qiáng)活力,這就需要開(kāi)放系統(tǒng),不斷吸收外部能量。這就是改革的理論依據(jù)。

        ????然而,改革從來(lái)都不是一蹴而就的事情,而且,改革的效果還因其具有一定的滯后性,在初期總會(huì)遇到各種各樣的困難以及形形色色的阻力。

        ????那么,面對(duì)這樣的情況,企業(yè)究竟是改,還是不改?

        ????“必須改。只有不持續(xù)深化改革,企業(yè)才不會(huì)得到源源不斷的創(chuàng)新發(fā)展的能力?!庇吞锕军h委書(shū)記、總經(jīng)理霍進(jìn)說(shuō)。

        ????從歷史上看,新疆油田毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)老油田;但從發(fā)展?jié)摿ι峡?。他又是一個(gè)公認(rèn)的充滿活力的“年輕人”。為什么會(huì)這樣?說(shuō)到底,還是因?yàn)樾陆吞锊坏粦峙赂母?,而且還能直面改革,并善于抓住改革的機(jī)遇,企業(yè)也因此獲得了不斷創(chuàng)新發(fā)展的新能量。

        ????“實(shí)踐告訴我們,破解難題激發(fā)活力的密鑰就是不斷地深化改革。只有全面深化改革,才能釋放出科學(xué)跨越、充滿生機(jī)的活力;只有全面深化改革,才能找到解決復(fù)雜情況中各種矛盾難題的辦法?!庇吞锕酒蠊芊ㄒ?guī)處處長(zhǎng)周紅生說(shuō)。

        ????對(duì)于新疆油田公司而言,如何保持企業(yè)活力,始終是他們不斷研究和不斷實(shí)踐的重大課題。

        ????三

        ????其實(shí),要說(shuō)新疆油田的改革,最早要追溯到1996年了。

        ????這一年,新疆油田編制了《新疆石油管理局深化企業(yè)體制改革總體方案》,明確提出了建立“專(zhuān)業(yè)化管理、社會(huì)化服務(wù)、市場(chǎng)化運(yùn)行、規(guī)?;?jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)格局”為基礎(chǔ),以油公司為核心的油田企業(yè)集團(tuán)。

        ????這是新疆油田首次提出“油公司”的概念。

        ????這次改革,新疆油田對(duì)油田所屬的生活后勤、輔助生產(chǎn)單位進(jìn)行了剝離改造,對(duì)工程技術(shù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、社會(huì)服務(wù)等業(yè)務(wù)進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)化重組,對(duì)部分企業(yè)辦社會(huì)職能完成了分離移交,為油公司模式的建立積累了經(jīng)驗(yàn),奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

        ????如果說(shuō)1996年的這次改革是新疆油田“油公司”模式改革的探索實(shí)踐階段;2000-2007年是“油公司”模式獨(dú)立運(yùn)行階段,2008-2014年則是油公司重組整合階段。

        ????伴隨著國(guó)際油田斷崖式下跌,并持續(xù)低位震蕩,2015年油田公司上市未上市業(yè)務(wù)出現(xiàn)虧損,面對(duì)員工收入大幅下降,青年骨干流失嚴(yán)重等嚴(yán)峻形勢(shì),油田公司提出打造現(xiàn)代化油公司,開(kāi)啟了新一輪油公司模式的深化改革。

        ????“如果說(shuō),以前提出的‘油公司’模式還抽象化、概念化,那么,這一次現(xiàn)代化‘油公司’模式的提出,則更明晰,既有量化的指標(biāo),也有支撐的體系?!敝芗t生說(shuō)。

        ????四

        ????那么,現(xiàn)代化“油公司”模式究竟是怎么定義的呢?

        ????“用一句話可以概括,那就是‘主營(yíng)業(yè)務(wù)突出、市場(chǎng)依托充分、權(quán)責(zé)劃分明晰、管理規(guī)范明細(xì)、資源高度共享、績(jī)效激勵(lì)精準(zhǔn)’。這是現(xiàn)代化油公司總體目標(biāo)?!?/p>

        ????周紅生說(shuō),可以說(shuō)2015年至今,新疆油田就正式入進(jìn)了現(xiàn)代化油公司構(gòu)建發(fā)展階段。我們提出,2025年實(shí)現(xiàn)建成總體目標(biāo),同時(shí),也將“油公司”戰(zhàn)略列為公司三大戰(zhàn)略之一。

        ????明者因時(shí)而變,知者隨事而制。

        ????克拉瑪依是伴隨著石油開(kāi)發(fā)而建立起的一座城市,因油而生、因油而興。也許正因如此,新疆石油人與生俱來(lái)便帶有敢直面挑戰(zhàn)、敢自我革命的基因,在石油行業(yè)一次又一次的改革浪潮中,新疆油田也因?yàn)榭偸歉矣诔蔀椤钡谝粋€(gè)吃螃蟹“的人,也享受到了一次又一次改革帶來(lái)的紅利。

        ????以2000年那次改革為例。新疆石油管理局的核心業(yè)務(wù)和非核心業(yè)務(wù)分開(kāi)分立后,實(shí)現(xiàn)了油公司獨(dú)立運(yùn)行,油氣產(chǎn)量快速增長(zhǎng),2002年原油產(chǎn)量突破1000萬(wàn)噸,2008年原油產(chǎn)量達(dá)到歷史峰值1221萬(wàn)噸,直到2019年才被超越。“這一階段也是新疆油田發(fā)展最快、發(fā)展最好的時(shí)期?!敝芗t生說(shuō)。通過(guò)堅(jiān)持不懈的改革,2016-2019年,新疆油田率先在這一輪低油價(jià)中走出虧損,并且在瑪湖、吉木薩爾、南緣取得重大歷史性突破。

        ????“改革就是要讓企業(yè)得到持續(xù)健康的發(fā)展,就是要讓員工享受到改革的紅利,獲得更多的安全感、幸福感?!敝芗t生說(shuō),新疆油田的幾次改革,再一次證明了“誰(shuí)改革,誰(shuí)受益”的真諦。

        ????五

        ????可以說(shuō),從1996年開(kāi)始,通過(guò)新疆油田25年來(lái)堅(jiān)持不懈地推進(jìn)油公司模式改革,也取得了顯著成果。

        ????通過(guò)這一系列的改革措施,新疆油田先后重組、分離、剝離、改制、移交了15大類(lèi)69項(xiàng)業(yè)務(wù),員工總數(shù)從1996年12多萬(wàn)人減少到目前的3.5萬(wàn)人,真正實(shí)現(xiàn)了“瘦身健體”,發(fā)展質(zhì)量大幅提升、油田發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力顯著增強(qiáng),2019年9月,新疆油田油公司模式被集團(tuán)公司人事業(yè)部立為“油公司模式改革樣板”。

        ????從去年開(kāi)始,新疆油田公司對(duì)現(xiàn)代化“油公司”模式進(jìn)行了深化研究,完成了現(xiàn)代化“油公司”業(yè)務(wù)架構(gòu),深化機(jī)關(guān)在大部制及配套政策研究,試點(diǎn)新型作業(yè)區(qū)建設(shè),穩(wěn)妥推進(jìn)大部制改革。下一步,即從2021年—2025年,就是新疆油田現(xiàn)代化公司“油公司”模式基本定型階段,實(shí)現(xiàn)“管理+技術(shù)/核心技能+業(yè)務(wù)外包(第三方用工)”的現(xiàn)代化“油公司”管控模式。

        ????“這就要求我們按照‘主營(yíng)業(yè)務(wù)歸核化、輔助業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、組織機(jī)構(gòu)扁平化、制度流程標(biāo)準(zhǔn)化、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)智能化、考核激勵(lì)精準(zhǔn)化、運(yùn)行機(jī)制市場(chǎng)化、黨建生產(chǎn)融合化、加快三項(xiàng)制度改革’九大類(lèi)16項(xiàng)措施開(kāi)展改革管理標(biāo)桿企業(yè)加快創(chuàng)建工作?!敝芗t生說(shuō)。

        ????六

        ????回顧這25年來(lái)新疆油田推行油公司模式改革的歷程,不可否認(rèn),其中既有受挫的經(jīng)歷,也不乏失敗的教訓(xùn),但在改革中新疆油田收獲的經(jīng)驗(yàn)和得到的啟示,對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)更加珍貴。

        ????一是堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是核心。油田歷屆黨委書(shū)記親自掛帥改革小組,建立了督查協(xié)調(diào)機(jī)制,形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。

        ????二是緊緊抓住改革機(jī)遇期是關(guān)鍵。利用國(guó)家推進(jìn)國(guó)企改革和集團(tuán)改革的有力時(shí)機(jī),充分挖掘運(yùn)用有利政策,堅(jiān)定不移地推動(dòng)油公司模式改革。

        ????三是堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)不動(dòng)搖是保證。堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,按照油公司發(fā)展理念和改革思路,公司上下在歷任黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,咬定青山不放松,堅(jiān)定目標(biāo)不動(dòng)搖,一以貫之,穩(wěn)步推進(jìn)。

        ????四是堅(jiān)持員工利益不受損是根本。堅(jiān)持改革成果惠及廣大干部員工,按照“員工利益不受損、企業(yè)效益不受損”的原則積極穩(wěn)妥推動(dòng)各項(xiàng)改革。

        ????五是堅(jiān)持完善各項(xiàng)配套措施是保障。加強(qiáng)政策研究,配套出臺(tái)人員安置、資產(chǎn)處置、改革激勵(lì)等相關(guān)政策,充分調(diào)動(dòng)深化改革的積極性與創(chuàng)造性。

        ????盡管改革從來(lái)都是一項(xiàng)復(fù)雜而長(zhǎng)期的工程,但25年來(lái)在“油公司”模式中的改革探索和實(shí)踐,不僅為新疆油田積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn),更讓他們對(duì)這輪改革的成功和企業(yè)度過(guò)這場(chǎng)“寒冬”,充滿了必勝的堅(jiān)定的信心。

        時(shí)間:2020-07-07    來(lái)源:新疆石油報(bào)
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