準東鉆井公司一名安全監(jiān)督冒著嚴寒正在金龍2井區(qū)鉆井施工現(xiàn)場進行安全工作巡查。
本版圖片由準東鉆井公司提供 準東鉆井公司相關負責人帶隊在瑪湖油田鉆井現(xiàn)場開展夜查活動。
????2020年是極為不尋常的一年，由于疫情的影響，許多企業(yè)面臨著種種困難。
????面對今年內、外部前所未有的嚴峻形勢，準東鉆井公司一方面嚴密做好疫情防控，一方面全力保障連續(xù)施工。上半年，在安全生產(chǎn)遇到問題后，不是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳，而是全面自我審視，努力追根溯源，通過探索新的監(jiān)管模式和制度修訂等手段，苦練內功，不斷提升安全生產(chǎn)的保障能力。
????下半年，該公司安全生產(chǎn)事故一直為零。
????危機帶來的是挑戰(zhàn)也是考驗。在危機中能夠自我沉淀并采取有效措施依然保持安全快速發(fā)展，更能體現(xiàn)出一個企業(yè)的決心和魄力。
????問題癥結細查找
????2020年上半年，鉆井過程中出現(xiàn)的一些典型的安全隱患和事故苗頭引起了準東鉆井公司領導的高度重視，同時也給準東鉆井公司安全科科長劉玉虎帶來很大的壓力和更多的思考。
????為什么有些低級的失誤會出現(xiàn)？為什么有些簡單的失誤會重復犯？安全上的漏洞肯定是疏于管理，而管理上是否精細在很大程度上又取決于標準和制度。那么，問題的癥結究竟在哪？
????準東鉆井公司通過組織相關人員對多起事件調研后發(fā)現(xiàn)，引發(fā)問題的原因包含多個層面，但很多原因的背后卻有一個共同的指向——一些操作規(guī)程的過時和制度標準的滯后。
????劉玉虎介紹，近三年來準東鉆井公司發(fā)展勢頭迅猛，隊伍不斷擴大，人員不斷增加，設備不斷引進。就拿鉆機來說，有很老式的機械鉆機，也有最先進的電動鉆機。針對不同的隊伍、不同的設備、不同的環(huán)境，已沿用多年的管理制度和相關標準顯然已不合時宜。比如，井隊上有的裝置和設備已經(jīng)被淘汰了，但操作規(guī)程中還依然留存；再如，以前規(guī)則中的兩層臺逃生裝置安裝標準也與國家行業(yè)標準有沖突。一些陳舊和過時的規(guī)章制度，必定會給基層管理者帶來疑惑和矛盾，從而在一定程度上引發(fā)管理的疏忽。這些都是潛在的安全管理隱患。
????其實，準東鉆井公司領導層也早已認識到這一問題，近兩年也針對一些標準和制度進行了重新修訂。比如在去年，就對個別的安全規(guī)范進行重新界定。
????今年，面臨重大的危機與挑戰(zhàn)，面對安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的一些問題，準東鉆井公司更是深刻認識到，必須不斷地實現(xiàn)自我提升，通過自我沉淀、修煉內功、加強管理，才是戰(zhàn)勝各種困難、保證持續(xù)發(fā)展的基石。
????基于此，準東鉆井公司黨委決定，以制度的完善來不斷提升管理水平，以更精細的管理來不斷增進安全保障。
????評估審核重本質
????在制度修訂之前，準東鉆井公司對重點區(qū)塊進行了安全評估。
????劉玉虎介紹，不斷更新迭代的制度規(guī)程僅僅解決了一部分當前的施工作業(yè)風險和隱患，準東鉆井公司希望探索出一種具備不斷自我完善的安全評估體系，讓制度更有效地指導生產(chǎn)管理活動和生產(chǎn)作業(yè)活動，為企業(yè)培育出長效安全的內生動力。
????此次評估按照生產(chǎn)管理活動和生產(chǎn)作業(yè)活動諸元分解對應風險級別，結合集團公司領導干部和崗位員工“四種安全能力”標準，將評估模型確定為業(yè)務能力、風險管控能力、安全能力、應急能力四個方面，同時融合健康、環(huán)境管理要素，制訂出評估表，確定項目分值權重。其中，管理干部能力評估包括兩個一級指標、兩個二級指標，評估等級劃分五級，依次由引領級至決策級；操作員工能力評估分為一個一級指標、兩個二級指標、一個三級指標，評估等級劃分四級，依次由相對重要到極端重要。
????評估的形式包含跟班評估、檢查評估、訪談評估、評估結論和回頭看驗證。據(jù)介紹，跟班評估和訪談評估發(fā)現(xiàn)問題相對較多，特別是訪談評估，客觀真實反映了人員的風險管控能力、應急能力等真實水平。
????由安全、設備、工程人員組成的評估小組，歷時1個月，選取了兩個項目部共14支鉆井隊113人進行安全評估。通過對項目部、安全監(jiān)理單位、機關部門共性問題分析，最終確定兩大類安全管理較大漏洞，為該公司及時調整部署安全管理方向提供了決策依據(jù)。
????與此同時，準東鉆井公司還啟動了下半年QHSE體系審核。8月13日至8月25日，審核組共對4個機關部門、5個專業(yè)化單位、5個項目部和42支鉆井隊進行了審核。審核過程中，訪談井隊管理人員126人，操作崗位員工168人，審核發(fā)現(xiàn)問題600項。
????審核之后，準東鉆井公司清退了5家承包商，同時還對5家承包商給予黃牌警告。據(jù)劉玉虎介紹，嚴厲的處罰手段顯示了公司堵住安全漏洞的決心。
????此次審核在傳統(tǒng)的審核現(xiàn)場、資料、訪談、測試的基礎上，強化了現(xiàn)場實際操作、模擬作業(yè)、“回頭看”和夜查審核等方式，有效驗證了現(xiàn)場QHSE管理的實際能力和表現(xiàn)，客觀查驗了公司體系運行的真實水平。
????制度體系大修訂
????9月11日，準東鉆井公司管理制度體系修訂工作正式啟動。
????準東鉆井公司專門抽調11名安全、裝備、工程等專家，集中對現(xiàn)行的黨建、生產(chǎn)經(jīng)營、風險防控、服務保障四大類447項制度進行修訂。
????劉玉虎介紹，公司現(xiàn)行的制度有各種不同的版本，而且各個井隊有從南疆來的，有在北疆的，甚至還有從海外國際公司回來的，各種不同的制度有些是沖突的。而通過制度修訂，不僅剔除一些過時的規(guī)則，也能把標準統(tǒng)一，避免因標準的不同而各行其事。
????同時，有的規(guī)則和標準也因外部環(huán)境的變化適時而改動。比如，鉆井隊上使用的HSE檢查表此次改動就很大。隨著這幾年公司鉆機大范圍的升級，現(xiàn)在新型的電動鉆機跟以前老的機械鉆機相比，相當于手動擋的車換成自動擋的車了。設備更新之后，HSE檢查表也進行了必要的修改。
????“此次修訂，我們把很多最新的操作規(guī)程也添加進去，所以這項制度體系可以在相當一段時間內科學指導公司安全生產(chǎn)工作?！眲⒂窕⒄f。
????此次修訂共計完成447項管理制度及文件，其中，針對風險防控的就達到306項。制度體系的修訂為今后安全生產(chǎn)發(fā)揮了更大的保障作用。
????截至目前，修訂后匯編后的《準東鉆井公司QHSE綜合管理體系作業(yè)文件》已印刷下發(fā)到各個單位、各個鉆井隊，進入講解培訓階段。
????70216隊黨支部書記魏福庭介紹說，該作業(yè)文件能夠針對性地指導崗位員工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，為標準化作業(yè)、風險控制提供了保障。同時，新制度、新規(guī)定推動了公司管理體系持續(xù)優(yōu)化，滿足了集團公司和西部鉆探綜合管理體系一體化運行的管理要求，實現(xiàn)公司QHSE管理制度與上級部門全面接軌和持續(xù)發(fā)展，提高公司質量、健康、安全、環(huán)境和能源管理水平。
????“通過開展此次管理制度修訂完善活動，進一步規(guī)范了各崗位的操作流程，形成規(guī)范、行之有效的安全管理體系，使之更符合當前行業(yè)要求和實際工作需要，把公司的管理水平推向一個新高度，把公司的安全生產(chǎn)保障也推向一個新高度?！眲⒂窕⒃u價說。
????閉環(huán)監(jiān)管見實效
????石油鉆探企業(yè)屬于高風險行業(yè)，消滅生產(chǎn)安全事故始終是實現(xiàn)企業(yè)價值的核心。
????今年上半年，準東鉆井公司就開始探索更有效的安全監(jiān)管模式。
????劉玉虎介紹，新的安全監(jiān)管模式屬于一種閉環(huán)管理，它分為現(xiàn)場安全監(jiān)管、業(yè)務技能幫扶、安全生產(chǎn)督導、責任部門驗證四個層級，同時結合質量、健康、環(huán)境管理等要素，實現(xiàn)閉環(huán)管理。通過開展“四級”安全監(jiān)管，是希望把監(jiān)管有機貫穿于生產(chǎn)管理與生產(chǎn)作業(yè)活動中，為提高安全監(jiān)管效率提供更加有效的選擇。
????在準東鉆井公司領導的統(tǒng)籌下，HSE安全監(jiān)督中心和安全科負責組織實施。
????據(jù)HSE安全監(jiān)督中心負責人楊衛(wèi)國介紹，剛開始不少員工對此項工作的開展存有抵觸情緒，因為大家不僅需要徹底改掉前期很多習慣性的違章行為，還要花更多的時間和精力來學習各項相關要求和規(guī)定，有的人甚至認為這是在耽誤生產(chǎn)。
????如果安全得不到有效保障，那么生產(chǎn)怎么能贏來效益？
????為更好地落實“四級”安全監(jiān)管，實施人員持續(xù)在現(xiàn)場開展不間斷地督導幫扶工作，對現(xiàn)場存在的問題，采取圖文并茂的方式整理出來，并每天進行公示，供大家參照和學習。同時，對現(xiàn)場重復出現(xiàn)問題而不進行整改的責任人進行處罰，激勵大家不斷提高安全意識。
????“通過持續(xù)深入地推進，員工的安全意識有了很大的提高，逐步從‘要我安全’向‘我要安全’轉變，現(xiàn)場標準化建設也有了全面改善?！睏钚l(wèi)國說。
????歷時6個月，按照“四級”安全監(jiān)管模式共檢查563隊次，對比2019年同期HSE監(jiān)督的6645項，大幅上升至11538項，督導組完成不符合項3255項，安全監(jiān)管數(shù)量和質量大幅上升。
????自實行“四級”安全監(jiān)管以來，準東鉆井公司未出現(xiàn)一起人為責任生產(chǎn)安全事故和環(huán)境事件，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故“零目標”。
????準東鉆井公司相關領導表示，安全生產(chǎn)始終處于動態(tài)之中。制度體系也好，監(jiān)管模式也好，要想更好地保障安全生產(chǎn)，就需適時而變。所謂“茍日新、日日新、又日新”，通過外在不斷的改變和創(chuàng)新，來保持安全本質的不變，這樣才能更好地提升生產(chǎn)效率，助力企業(yè)不斷渡難關、增效益、實現(xiàn)再跨越。