維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安 依法保障各族人民的生命權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)——新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會對美國國會眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”的聲明
????當?shù)貢r間12月3日，美國國會眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”，以美國國內(nèi)法的形式，對我國新疆的人權(quán)狀況和依法采取的反恐、去極端化措施指手畫腳、肆意污蔑，我們對此表示堅決反對和強烈譴責。該“法案”無視新疆的穩(wěn)定發(fā)展，無視新疆各族人民團結(jié)和諧、安居樂業(yè)的客觀事實，對新疆穩(wěn)定發(fā)展局面無端指責和肆意抹黑，這是對中國內(nèi)政的蠻橫干涉。在新疆事務上，最有發(fā)言權(quán)的是新疆各族人民。作為代表全疆2500萬各族人民行使權(quán)力的機關(guān)，新疆維吾爾自治區(qū)人大常委會嚴正聲明如下：
????我們一貫堅決打擊暴力恐怖犯罪和極端主義，依法保障人民群眾的權(quán)利和安全不受侵害。把維護和保障人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)作為工作出發(fā)點和落腳點，通過地方立法全面貫徹《中華人民共和國憲法》尊重和保障人權(quán)的原則，其中包括依法打擊暴恐犯罪和極端主義。近年來以憲法和相關(guān)法律為依據(jù)，結(jié)合新疆實際，通過了《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國反恐怖主義法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》等法規(guī)，對恐怖主義、極端主義進行依法打擊，明確恐怖主義不是民族問題、更不是宗教問題，嚴禁將反恐怖主義、去極端化工作與特定民族、宗教掛鉤，全面尊重公民的宗教信仰自由和民族風俗習慣，確保在依法打擊和懲治極少數(shù)的同時，團結(jié)、教育和爭取、挽救大多數(shù)。對被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或參與恐怖活動、極端主義活動情節(jié)輕微，尚不構(gòu)成犯罪的人員；被教唆、脅迫、引誘參與恐怖活動、極端主義活動，或參與恐怖活動、極端主義活動，有現(xiàn)實危險性，尚未造成實際危害后果，能夠認罪悔罪，依法不需要判處刑罰或者免除刑罰的人員，由職業(yè)技能教育培訓中心向其免費提供職業(yè)技能教育培訓，以此增強他們在掌握國家法律知識、語言溝通以及就業(yè)技能等方面的能力，避免其成為恐怖主義、極端主義的犧牲品，保障公民基本人權(quán)免遭侵害。為確保各項法規(guī)得到全面準確貫徹執(zhí)行，全區(qū)各級人大常委會組織各級人大代表開展有力監(jiān)督，為依法保障新疆社會穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。當前，新疆已連續(xù)3年未發(fā)生暴力恐怖案件，滿足了各族人民對安全穩(wěn)定生產(chǎn)生活環(huán)境的殷切期盼，保障了各族人民群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)等基本權(quán)利，人民群眾安全感、獲得感、幸福感顯著增強，相關(guān)舉措得到了全疆各族群眾的高度認可和衷心擁護。
????實踐證明，新疆開展的反恐怖主義、去極端化斗爭符合國家法治精神和要求，也是國際社會反恐怖斗爭的重要組成部分，符合聯(lián)合國打擊恐怖主義、維護基本人權(quán)的宗旨和原則。
????我們堅持法律面前人人平等，保障各族人民充分享有憲法和法律賦予的各項權(quán)利。自治區(qū)人大常委會依法行權(quán)履職，確保憲法和民族區(qū)域自治法、代表法、選舉法在新疆全面貫徹落實。制定了選舉法實施細則，保障各民族特別是人口較少民族依法參與管理國家事務。目前，全區(qū)依法選舉五級人大代表61589名（其中少數(shù)民族代表42997名、占總數(shù)的69.81%），代表全區(qū)2500萬各族人民群眾依法行使當家作主的權(quán)力。新疆維吾爾自治區(qū)主席、5個自治州州長、6個自治縣縣長均由實行區(qū)域自治的民族公民擔任。各少數(shù)民族干部在新疆社會穩(wěn)定和長治久安各項建設中發(fā)揮了重要作用。2019年，全區(qū)少數(shù)民族公務員已達91076人，占干部總數(shù)的40.24%。其中，少數(shù)民族婦女干部占全區(qū)婦女干部總數(shù)的66%以上。少數(shù)民族語言文字和民俗文化得到尊重和傳承發(fā)展。自治區(qū)人大常委會先后制定了自治區(qū)語言文字工作條例、清真食品管理條例、木卡姆藝術(shù)保護條例、歷史文化名城街區(qū)和歷史建筑保護條例等地方性法規(guī)，喀什艾提尕爾清真寺等109所宗教文化古跡被列入全國重點文物保護單位；維吾爾木卡姆藝術(shù)、柯爾克孜史詩《瑪納斯》等被列入聯(lián)合國教科文組織“人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄”。民族語言文字和文化在新疆司法、行政、教育、新聞出版、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、社會公共事務等領(lǐng)域得到廣泛使用和發(fā)展。
????在新疆，各族人民不論人口多少、宗教信仰差異，都在政治上一律平等，依法享有同等權(quán)利，履行同等義務，各族人民群眾能夠有效表達訴求、能夠依法享有管理國家和社會事務權(quán)利。
????我們堅決依法維護民族團結(jié)和宗教和諧，保障各族人民群眾共同走向繁榮發(fā)展。為了全面推進民族團結(jié)進步事業(yè)，促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，自治區(qū)人大常委會制定自治區(qū)民族團結(jié)進步工作條例，在全社會大力倡導各民族尊重差異、彼此欣賞、互幫互助，創(chuàng)造各族群眾共居、共學、共事、共樂的社會環(huán)境，共同建設團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。制定自治區(qū)宗教事務條例，充分保障公民宗教信仰自由權(quán)利，正常宗教活動依法受到保護。截至目前，自治區(qū)人大及其常委會共制定地方性法規(guī)620件，其中現(xiàn)行有效的法規(guī)161件，作出法規(guī)性決議、決定51件，通過有效管用的法規(guī)施行，奠定維護社會穩(wěn)定和長治久安堅實的法治基礎，確保各族人民群眾共享穩(wěn)定改革發(fā)展成果。
????中華人民共和國成立70年來，新疆各族人民在共同團結(jié)奮斗、共建美好家園的進程中，形成、發(fā)展和鞏固了平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系和相互尊重、和睦相處的宗教關(guān)系。當前的新疆經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，民生不斷改善，宗教和睦和順，各族人民像石榴籽一樣緊緊團結(jié)在一起，屬于歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。我們堅信，沒有任何力量能夠阻擋大美新疆前進的步伐！
?堅決維護新疆安定祥和繁榮發(fā)展的大好局面
????新疆維吾爾自治區(qū)人民政府4日發(fā)表《堅決維護新疆安定祥和繁榮發(fā)展的大好局面》的聲明，聲明如下：
????當前，新疆社會和諧穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、人民安居樂業(yè)，處于歷史上最好的繁榮發(fā)展時期。但美國一些人不愿看到新疆的大好局面，坐立不安、橫加指責，發(fā)表了一系列罔顧事實、顛倒黑白的言論，極力抹黑新疆。當?shù)貢r間12月3日，美國國會眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”，大肆攻擊新疆人權(quán)狀況，這是對中國內(nèi)政的粗暴干涉，嚴重踐踏了國際法和國際關(guān)系基本準則。新疆維吾爾自治區(qū)和新疆各族人民，表示強烈譴責和堅決反對！
????堅決打擊暴力恐怖活動、遏制極端思想滲透蔓延，是維護新疆社會穩(wěn)定和長治久安的迫切需要。20世紀90年代以來，受國際局勢變化和恐怖主義、極端主義全球蔓延的影響，境內(nèi)外“三股勢力”打著民族、宗教的幌子，利用群眾樸素的民族宗教感情，大肆散布宗教極端思想，鼓吹“殺人殉教進天堂”等歪理邪說，蠱惑煽動實施暴力恐怖活動。自1990年至2016年底，“三股勢力”在新疆等地共制造了數(shù)千起暴力恐怖案（事）件，造成大量無辜群眾傷亡，財產(chǎn)損失無法估算，嚴重影響社會秩序、工作秩序、生產(chǎn)生活秩序，嚴重踐踏各族群眾的生命權(quán)、健康權(quán)、發(fā)展權(quán)，嚴重阻礙新疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。面對嚴峻復雜的形勢，新疆牢牢聚焦社會穩(wěn)定和長治久安總目標，堅持一手抓打擊、一手抓預防，既依法嚴厲打擊暴力恐怖犯罪，又重視開展源頭治理，通過著力改善民生、加強法制宣傳教育、依法設立職業(yè)技能教育培訓中心進行幫扶教育等多種方式，最大限度挽救了有恐怖主義、極端主義違法或犯罪行為的人員，最大限度消除了滋生恐怖主義、宗教極端主義的土壤和條件，最大限度保障了公民的基本權(quán)利免受恐怖主義、宗教極端主義的侵害，為實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安打下了堅實基礎。
????新疆的職業(yè)技能教育培訓工作符合新疆各族人民根本利益，是完全正確的。新疆根據(jù)《中華人民共和國反恐怖主義法》第四條和《新疆維吾爾自治區(qū)去極端化條例》第十七條等規(guī)定，依法設立教培中心，對感染宗教極端主義、有輕微違法犯罪的人員開展以學國家通用語言文字、法律知識、職業(yè)技能為主要內(nèi)容的教育培訓，目的是從源頭上消除恐怖主義、極端主義。中國國務院新聞辦公室發(fā)布的《新疆的職業(yè)技能教育培訓工作》白皮書，系統(tǒng)闡述了設立教培中心的現(xiàn)實意義、法律依據(jù)、培訓內(nèi)容、運行模式和主要成效。教培工作是預防恐怖主義、極端主義的有效舉措，根本不是所謂的“民族壓迫”；教培工作是嚴格依法進行的，根本不是所謂的“非法拘禁”；教培中心是去極端化學校，根本不是所謂的“集中營”；教培工作有效維護了各族群眾的切身利益，根本不是所謂的“侵犯人權(quán)”。2018年底以來，已有來自90多個國家和地區(qū)的駐華使節(jié)、聯(lián)合國官員，有關(guān)國家常駐日內(nèi)瓦主要外交官，以及一些國家政黨、社會組織、媒體記者和宗教團體等70多批（團、組）、1000多人到新疆教培中心實地參訪。有識之士紛紛表示，新疆職業(yè)技能教育培訓工作完全符合聯(lián)合國預防性打擊恐怖主義、維護基本人權(quán)的宗旨和原則，值得充分肯定和學習借鑒，為國際社會反恐、去極端化探索出了有益經(jīng)驗和成功范例。
????新疆反恐、去極端化成效顯著，穩(wěn)定紅利不斷釋放。通過依法開展反恐、去極端化工作，新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定，已連續(xù)3年未發(fā)生暴力恐怖案（事）件，極端主義滲透得到有效遏制，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。新疆經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）12199.08億元，比上年增長6.1%；一般公共預算收入1531.46億元，比上年增長4.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入21500元，比上年增長7.6%。特別是旅游業(yè)呈現(xiàn)井噴式增長，2019年1月至10月，共計接待國內(nèi)外游客2億人次，同比增長42.62%；實現(xiàn)旅游收入3417.3278億元，同比增長43.39%。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會保障等各項惠民工作取得新成效，各族人民的獲得感、幸福感、安全感顯著增強。
????新疆安定祥和、繁榮發(fā)展的大好局面來之不易，新疆各族人民倍加愛護、倍加珍惜，決不允許外部勢力橫加干涉。任何誹謗，都不能阻止新疆各族人民團結(jié)奮進的腳步；任何謠言，都不能抹殺新疆人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的事實；任何圖謀，都不能干擾新疆發(fā)展繁榮的進程。我們奉勸美國一些人摒棄冷戰(zhàn)思維，尊重客觀事實，不要為了達到自己不可告人的目的，詆毀新疆形象，不要在霸權(quán)主義的道路上越走越遠。
中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)委員會 就美國國會眾議院通過 “2019年維吾爾人權(quán)政策法案”發(fā)表嚴正聲明
????中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)委員會就美國國會眾議院通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”發(fā)表嚴正聲明，聲明如下：
????美國國會眾議院不顧中國政府的一再反對，通過“2019年維吾爾人權(quán)政策法案”。該法案以人權(quán)為借口，罔顧事實，顛倒黑白，對新疆的人權(quán)狀況進行歪曲抹黑和無端指責，肆意污蔑新疆反恐和去極端化措施，詆毀我民族宗教政策，對中方采取無理制裁，嚴重踐踏國際法和國際關(guān)系基本準則，粗暴干涉中國內(nèi)政，是赤裸裸的霸權(quán)行徑。這極大傷害了中國人民的感情，并向暴恐勢力發(fā)出嚴重錯誤信號，性質(zhì)極其惡劣，用心十分險惡，其根本目的是破壞新疆繁榮穩(wěn)定，破壞中華民族實現(xiàn)偉大復興的歷史進程。對此，參加中國人民政治協(xié)商會議新疆維吾爾自治區(qū)委員會的各民主黨派、人民團體、無黨派人士和各族各界委員表示強烈譴責和堅決反對！
????恐怖主義是人類社會的公敵，是國際社會共同打擊的對象。中國新疆是反恐怖斗爭主戰(zhàn)場。自上世紀九十年代至2016年，境內(nèi)外民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力在新疆策劃并組織實施了數(shù)千起暴恐案件，造成大量無辜群眾罹難，數(shù)百名公安民警殉職，對各族人民生命財產(chǎn)安全造成極大危害，嚴重踐踏了人類尊嚴,也極大地阻礙了新疆的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。面對恐怖主義、極端主義的威脅蔓延，新疆采取果斷措施，依法嚴厲打擊民族分裂主義、宗教極端主義和暴力恐怖主義“三股勢力”，有效遏制了恐怖活動多發(fā)頻發(fā)勢頭，取得了反恐、去極端化斗爭重要階段性勝利，切實保障了新疆各族人民的生命權(quán)、健康權(quán)和發(fā)展權(quán)。
????近年來，新疆立足現(xiàn)實情況，從徹底解決各種深層次矛盾入手，開展預防性反恐和去極端化源頭治理，堅持依法打擊恐怖主義與保障人權(quán)相結(jié)合，堅持反恐、去極端化不與特定地域、民族、宗教掛鉤，堅持寬嚴相濟與預防教育挽救相結(jié)合，堅持維護穩(wěn)定與改善民生相結(jié)合，依法設立職業(yè)技能教育培訓中心，向感染宗教極端思想、有輕微違法犯罪的學員教授法律知識、國家通用語言文字和職業(yè)技能。學員行動自由，民族文化和人權(quán)得到充分尊重和保護。目前，絕大多數(shù)學員已經(jīng)結(jié)業(yè)離校，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，改善了生活質(zhì)量，過上了幸福的生活。
????新疆是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，新疆各族人民是中華民族大家庭的重要成員?，F(xiàn)在，新疆大局持續(xù)穩(wěn)定，形勢持續(xù)向好，民族團結(jié)鞏固，宗教和諧和睦，城鄉(xiāng)社會安寧，已連續(xù)3年沒有發(fā)生暴恐事件，各類刑事治安案件大幅減少，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，各族人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。來疆旅游人數(shù)井噴式增長，今年1-10月來疆旅游的境內(nèi)外游客突破2億人次。中國迄今已邀請了外國使節(jié)、國際組織官員、媒體人士等70多批、上千人訪問新疆，他們紛紛對和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的新疆點贊。
????公道自在人心。中國在反恐及社會治理方面取得的成績，全世界人民有目共睹，成效深得人心。美方有關(guān)法案對中國新疆的反恐怖主義和去極端化工作的指責充滿虛偽和偏見，是典型的雙重標準，對新疆人民的生命安全缺乏起碼的尊重，侮辱了人權(quán)這一崇高的概念。美國在反恐、去極端化問題上搞“雙重標準”，說到底是對恐怖主義、極端主義的袒護、縱容，嚴重違背了國際道義和人類良知，這種做法大錯特錯，損人不利己，為一切善良和正義的人們所不齒。美國的霸權(quán)主義不得人心，已讓全世界深受其害。我們敦促美國摒棄冷戰(zhàn)思維和意識形態(tài)偏見，客觀公正看待新疆依法開展反恐怖主義、去極端化斗爭所取得的成績，停止用人權(quán)問題干涉中國內(nèi)政，同時也奉勸美國好好反省自己國內(nèi)的人權(quán)問題，把自己的事情辦好。玩火者必自焚，多行不義必自斃?！?·11”事件鏡鑒不遠，我們奉勸美方不要無事生非、興風作浪，最后搬起石頭砸了自己的腳。
????我們要正告美方，新疆是中國的新疆，新疆事務純屬中國內(nèi)政，任何外國政府和勢力都無權(quán)干涉。這一所謂法案只會讓包括新疆各族群眾在內(nèi)的廣大中國人民進一步認清美國的險惡用心和霸權(quán)本質(zhì)，只會讓中國人民更加眾志成城。美方的圖謀注定只能以失敗告終！
????（據(jù)新華社）
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