吉慶油田作業(yè)區(qū)（吉木薩爾頁巖油項目經(jīng)理部）頁巖油60號鉆井平臺。
吉慶油田作業(yè)區(qū)（吉木薩爾頁巖油項目經(jīng)理部）吉7井區(qū)壓裂現(xiàn)場。????
????2021年，是吉慶油田作業(yè)區(qū)頁巖油突破發(fā)展瓶頸、打牢生存基礎，實現(xiàn)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的關鍵之年，“攻頁巖油效益難關建油公司先進模式”的號角正式吹響。
????作為新疆油田公司市場化經(jīng)營的首批試點單位，吉慶油田作業(yè)區(qū)以經(jīng)濟效益為中心，以市場化為導向，大力弘揚“越山渡河”精神，堅持“事前算盈、事中干贏、事后保贏”原則，在經(jīng)營管理、鉆井、壓裂、地面工程建設等工作和重點投資項目上積極探索市場化運行機制，奮力實現(xiàn)低油價下的頁巖油規(guī)模效益開發(fā)，闖出了一條陸相頁巖油創(chuàng)新發(fā)展之路，開創(chuàng)了新疆油田公司頁巖油發(fā)展新局面。
????迫在眉睫
????開啟市場化之路
????伴隨我國油氣開發(fā)步入“常非并舉”時代，以頁巖油氣、致密油氣為代表的非常規(guī)油氣資源，已成為未來增儲上產(chǎn)最重要的接替資源。
????作為能源消費大國，我國油氣需求持續(xù)保持旺盛增長。在此背景下，我國將頁巖油定位為保障國家能源安全的重要資源。為此，中國石油集團公司加快推動中國陸相頁巖油革命，為新疆油田公司加快頁巖油勘探開發(fā)帶來了重大機遇。
????新疆的頁巖油資源量豐富，主要分布于吉木薩爾、瑪湖、五彩灣—石樹溝三大凹陷區(qū)，總資源量30億噸，勘探前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮?。因此，頁巖油成為新疆油田公司增儲上產(chǎn)最現(xiàn)實的接替資源。
????2019年底，承載著全面建成國家級陸相頁巖油示范區(qū)和中國石油新型油田作業(yè)區(qū)示范標桿雙重歷史使命的吉慶油田作業(yè)區(qū)成立。2020年初，國家能源局、自然資源部批復同意設立“新疆吉木薩爾國家級陸相頁巖油示范區(qū)”，吉慶油田作業(yè)區(qū)駛上發(fā)展快車道。
????然而，吉慶油田作業(yè)區(qū)的發(fā)展難點在于，進入規(guī)模開發(fā)階段后，高投資與低產(chǎn)出之間的矛盾日益突出，“卡”住了頁巖油效益開發(fā)的“咽喉”。在當前市場狀況下，持續(xù)開發(fā)可能會出現(xiàn)虧損，因此，必須攻下效益難關，否則開發(fā)就是空談。
????新疆油田公司對吉慶油田作業(yè)區(qū)發(fā)展提出了全新的構想，強調(diào)要緊盯創(chuàng)造價值這一企業(yè)使命，建成一個市場化運營“特區(qū)”，力爭打造效益、管理、創(chuàng)新、市場化的國家級頁巖油示范區(qū)。
????“這等于吹響了吉慶實質(zhì)化改革的集結號，除了勝利，我們已經(jīng)無路可走?！痹撟鳂I(yè)區(qū)負責人說。
????頁巖油效益開發(fā)關鍵在于降投資、增單產(chǎn)。因此，新疆油田公司黨委經(jīng)過反復論證，決定自2021年起，首次在吉慶油田作業(yè)區(qū)實施市場化自主經(jīng)營，開啟了對頁巖油開發(fā)進行市場化運營的探索之路。
????新疆油田公司在吉慶油田作業(yè)區(qū)組建了吉木薩爾頁巖油項目經(jīng)理部，向其下放12項自主權，用“內(nèi)部擴權放權+市場化運行”新機制，全力打造體制創(chuàng)新、效益開發(fā)、技術領先的先行示范，為頁巖油規(guī)模效益開發(fā)提供堅強保障，力求破解頁巖油規(guī)模效益開發(fā)中存在的瓶頸問題。
????聞令而動
????破解“卡脖子”難題
????2021年1月14日，吉慶油田作業(yè)區(qū)召開吉木薩爾頁巖油市場化試點工作方案研討會，該作業(yè)區(qū)領導、四辦四中心負責人及相關人員共同學習了《新疆油田公司吉木薩爾頁巖油市場化試點工作方案》。
????吉慶油田作業(yè)區(qū)負責人表示，在“內(nèi)部擴權放權+市場化運行”的新機制下，破解制約發(fā)展“卡脖子”難題的手段更加豐富，需要深入研究分析初步規(guī)劃方案，充分應用市場化機制，探索提高單井產(chǎn)量、控投降本的有效措施。作業(yè)區(qū)上下要樹牢成本意識，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，實現(xiàn)從“生產(chǎn)型油田”向“經(jīng)營型油田”的轉(zhuǎn)變。
????以往，新疆油田公司所有產(chǎn)能建設都是由其所屬的開發(fā)公司統(tǒng)一實施，而去年吉慶油田作業(yè)區(qū)自主建設產(chǎn)能，這意味著將面臨許多新業(yè)務、新挑戰(zhàn)。為此，該作業(yè)區(qū)提前做好籌備，充分調(diào)研市場，梳理工作流程，制定規(guī)章制度，起步即步入正軌，有條不紊地開展各項工作。
????吉慶油田作業(yè)區(qū)結合市場化產(chǎn)能建設需求，在“四辦+四中心”新型作業(yè)區(qū)模式基礎上，進行“二次”體制機制改革，組建運營一體化、責權對等、自主經(jīng)營的新型高效項目經(jīng)理部，實行“一個機構、一套班子、兩塊牌子”的管理模式，構建“新型油田作業(yè)區(qū)+項目經(jīng)理部”特色綜合管理體制，提升運行效率。
????為了加大市場開放力度、擴大潛在投標人范圍，吉慶油田作業(yè)區(qū)推行“不限額、不封頂、不托底、責權對等”競爭機制，堅持“市場配置、效率優(yōu)先、提升質(zhì)量”原則，逐步建立多個市場主體共同參與、平等競爭的市場機制，實現(xiàn)人財物等資源從計劃配置向市場配置轉(zhuǎn)變。
????吉慶油田作業(yè)區(qū)從鉆井業(yè)務、壓裂業(yè)務和物資采購三方面著手進行成本管控。該作業(yè)區(qū)吸納具備相關資質(zhì)和中國石油準入的承包商、服務商、供應商參加投標競爭，擴大選商范圍，改變“一對一”市場格局，與多家施工單位開展多輪次選商談判。
????“那段時間我們這里跟‘巴扎’一樣，每天都有七八家企業(yè)來洽談，從早談到晚，嗓子都說啞了?！奔獞c油田作業(yè)區(qū)負責人笑言。
????最終，該作業(yè)區(qū)引入了4家鉆探企業(yè)承擔頁巖油產(chǎn)能建設鉆井工程施工，一改壓裂業(yè)務由之前的一家大包為分工序招標、多家企業(yè)施工的局面，全面激發(fā)市場活力。
????在物資采購方面，該作業(yè)區(qū)利用線下自主采購、電商采購和ERP采購的各自優(yōu)勢，靈活選取采購方式。適合單項直購的物資直接選擇價格合適的供應商和商品，大宗物資則在中石油集團公司范圍內(nèi)選擇合適供應商進行議價談判自主采購。
????在實際技術施工管控過程中，該作業(yè)區(qū)以有效鉆遇率、固井質(zhì)量作為考核結算標準，采取鉆井“日費制”變“米費制”的計算方式和有效鉆遇長度結算標準，提升鉆井管控力度，提高油層鉆遇率。
????此外，吉慶油田作業(yè)區(qū)推進各鉆探企業(yè)互相借鑒先進管理經(jīng)驗，實施聯(lián)動管理，進一步增強現(xiàn)場管控能力。該作業(yè)區(qū)強化各項關鍵技術研究的溝通交流，圍繞鉆井提速增效思想，推動各鉆探企業(yè)互相簽訂聯(lián)動協(xié)議，實現(xiàn)互幫互助，保證“安全提速度，降本不降質(zhì)”的同時，不斷打破施工記錄。
????效果顯著
????開創(chuàng)效益新局面
????2021年3月8日，吉慶油田作業(yè)區(qū)頁巖油58號平臺8口水平井同時展開拉鏈式壓裂作業(yè)，標志著該作業(yè)區(qū)首批自主產(chǎn)能井建設全面啟動。
????作為新疆油田公司首批自主建產(chǎn)壓裂井，本次壓裂力求提高單井產(chǎn)量、突出單井效益，應用體積壓裂2.0工藝，通過加密切割、加大砂液量、縮短簇間距等方式，增加裂縫的復雜程度，實現(xiàn)單井大幅提產(chǎn)。
????經(jīng)過50天施工，58號平臺8口水平井高質(zhì)量完成312級壓裂，未丟一米一簇，創(chuàng)造了單井加砂量、一次性拉鏈式作業(yè)井數(shù)、單日施工級數(shù)等多個國內(nèi)第一，標志著主體改造工藝成熟掌握，也打響了該作業(yè)區(qū)市場化經(jīng)營關鍵性一槍。
????目前，58號平臺水平井生產(chǎn)效果顯著，累計產(chǎn)油突破5萬噸，證明了頁巖油效益開采的可行性。吉慶油田作業(yè)區(qū)科研人員將持續(xù)跟蹤投產(chǎn)效果，總結分析生產(chǎn)規(guī)律，為頁巖油高效建產(chǎn)積累寶貴經(jīng)驗。
????2021年3月30日，吉慶油田作業(yè)區(qū)59號平臺2口水平井同時開鉆，拉開了該作業(yè)區(qū)新井建產(chǎn)工作的序幕——這也是新疆油田公司首次將新井鉆井納入市場化試點中。
????經(jīng)過一年的自主化管理、市場化經(jīng)營，2021年，吉慶油田作業(yè)區(qū)單井總投資同口徑對比下降48.9%；平均完鉆工期47天，創(chuàng)造單井最短完鉆工期21.67天、單支鉆頭最高進尺2495米和單日最高進尺1006米3項紀錄；單井平均壓裂施工級數(shù)增加58%，單井壓裂施工用液量和加砂量大幅度提高，實現(xiàn)了全年頁巖油體積壓裂未丟一米一簇。
????2021年，吉慶油田作業(yè)區(qū)頁巖油全年產(chǎn)量42.6萬噸，比2020年增產(chǎn)10.4萬噸。
????“作業(yè)區(qū)自主化管理、市場化經(jīng)營工作的成功，證明了頁巖油是可以實現(xiàn)規(guī)模效益開發(fā)的?！奔獞c油田作業(yè)區(qū)負責人說，自主化管理、市場化經(jīng)營這種模式在吉木薩爾國家級陸相頁巖油示范區(qū)建設進展中具有里程碑意義，為頁巖油的規(guī)模效益開發(fā)蹚出了一條新路，更為全國頁巖油氣的效益開發(fā)指明了方向。