“浦江經(jīng)驗(yàn)”是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在基層的成功探索，彰顯了中國(guó)特色基層社會(huì)治理強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)與活力。2003年，時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志，第一次下訪就選擇到情況最復(fù)雜、矛盾最尖銳的浦江縣，親自倡導(dǎo)并開(kāi)創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪的創(chuàng)新實(shí)踐，形成“浦江經(jīng)驗(yàn)”。經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，“浦江經(jīng)驗(yàn)”依然展現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力，并不斷彰顯歷久彌新的時(shí)代價(jià)值，對(duì)推動(dòng)新疆治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有極大的理論和實(shí)踐意義。
踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，賦予其新疆意蘊(yùn)
“浦江經(jīng)驗(yàn)”是時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志，下訪信訪量最大、矛盾最集中、情況最復(fù)雜區(qū)域解決群眾訴求形成的基層治理經(jīng)驗(yàn)，是開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育最為生動(dòng)的教材。我們要深入挖掘“浦江經(jīng)驗(yàn)”在基層治理中的實(shí)踐價(jià)值和理論意涵，切實(shí)踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，俯下身子到矛盾最尖銳、問(wèn)題最集中、群眾最需要的地方去，以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木窈妥非?，?shù)牢群眾觀點(diǎn)、貫徹群眾路線，創(chuàng)新基層治理，堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引的方向前行。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)也在基層。習(xí)近平總書(shū)記指出，“做好基層基礎(chǔ)工作十分重要”。賦予“浦江經(jīng)驗(yàn)”新疆意蘊(yùn)，是完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略應(yīng)有之義，必須在實(shí)際工作中努力踐行。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“浦江經(jīng)驗(yàn)”的精神實(shí)質(zhì)，使新疆干部真正體會(huì)“浦江經(jīng)驗(yàn)”彰顯的思想魅力、實(shí)踐力量，激勵(lì)新疆干部擔(dān)當(dāng)作為，創(chuàng)新基層治理，積極探索新形勢(shì)新任務(wù)下新疆社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新路徑。二是要深刻理解把握“浦江經(jīng)驗(yàn)”的精髓要義，更好堅(jiān)持運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，學(xué)思踐悟“浦江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的戰(zhàn)略思維、系統(tǒng)思維，既善于跳出來(lái)“觀大勢(shì)”，又善于鉆進(jìn)去“謀要事”，不斷增強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)性、決策前瞻性、工作主動(dòng)性，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在整體推進(jìn)中實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。三是學(xué)思踐悟“浦江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的為民情懷，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。四是學(xué)思踐悟“浦江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的問(wèn)題導(dǎo)向，下大力氣下訪，大興調(diào)查研究之風(fēng)，探索解決影響新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的深層次問(wèn)題，解決推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸和短板，扎實(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐。
“主動(dòng)下訪”創(chuàng)新信訪制度，完善基層社會(huì)治理體系
提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。牢記信訪突出問(wèn)題事關(guān)群眾切身利益、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要把加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。本世紀(jì)初，浦江縣由于基層政府的管理缺位和能力不足被列為浙江省信訪重點(diǎn)管理縣之一。時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志將以往的“被動(dòng)接訪”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)下訪”，將工作作風(fēng)由“自下而上”的群眾信訪制度轉(zhuǎn)變?yōu)椤白陨隙隆钡母刹肯略L制度，開(kāi)創(chuàng)了省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪的先河?！捌纸?jīng)驗(yàn)”啟示，推動(dòng)各級(jí)黨員干部離開(kāi)辦公室、多到基層去調(diào)查研究，問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，向群眾學(xué)習(xí)，拜群眾為師解決基層群眾的實(shí)際問(wèn)題，有助于開(kāi)辟一條更為有效的基層社會(huì)治理路徑。
踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，重心在基層，力量也在基層。2003年習(xí)近平同志在下訪浦江前提出的要求是“要掛牌、出公告，做到家喻戶曉，擴(kuò)大接待面?！薄镀纸瓐?bào)》于同年9月8日刊登一則醒目頭版公告，提前預(yù)告省委主要領(lǐng)導(dǎo)將到浦江下訪接訪基層群眾。一周后，報(bào)紙同一位置再次發(fā)出公告，刊登接待時(shí)間地點(diǎn)等具體信息。這種提前公示的特殊接訪方式，是倒逼基層黨員干部推進(jìn)群眾工作的有益機(jī)制，起到示范引導(dǎo)和監(jiān)督促進(jìn)的積極作用。黨員干部下訪接訪的首要任務(wù)是化解具體矛盾，其次是要梳理提煉多重經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)體系和制度體系，確保基層社會(huì)治理體系和能力同國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程相適應(yīng)?！捌纸?jīng)驗(yàn)”彰顯出為民解難題的勇氣與為民辦實(shí)事的能力，能從根本上厚植黨的群眾基礎(chǔ)，保持黨同人民的血肉聯(lián)系，建立一種良性的干群互信關(guān)系。“浦江經(jīng)驗(yàn)”重視初信初訪，把矛盾化解在萌芽、解決在基層，強(qiáng)化了黨員干部基層治理能力，完善了基層社會(huì)治理體系，健全了共建共治共享的社會(huì)治理制度。新疆各族黨員干部要在主題教育中學(xué)習(xí)運(yùn)用好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，從習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想中汲取奮發(fā)進(jìn)取的智慧和力量，熟練掌握其中蘊(yùn)含的領(lǐng)導(dǎo)方法、思想方法、工作方法，為老百姓多辦好事實(shí)事，努力提升基層治理能力。
發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，激勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為
“浦江經(jīng)驗(yàn)”是一項(xiàng)一舉多得、凝聚人心的有益創(chuàng)舉，其最突出的特點(diǎn)就是牢牢抓住基層基礎(chǔ)這一本源，自覺(jué)站穩(wěn)人民立場(chǎng)。自治區(qū)黨委十屆九次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“要牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，切實(shí)把人民放在心中最高位置、把為民造福作為最大政績(jī)”。廣大黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒“浦江經(jīng)驗(yàn)”，深刻探究蘊(yùn)含其中的深厚意蘊(yùn)和系統(tǒng)謀劃，深入基層為群眾辦實(shí)事、解難題。人心是最大的政治。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪制度，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)守為民情懷，不斷暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道?！捌纸?jīng)驗(yàn)”表明，下訪接待群眾是對(duì)廣大黨員干部能力水平的考驗(yàn)，更是對(duì)工作作風(fēng)的考驗(yàn)，只有挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，攻堅(jiān)克難、勇往直前，矛盾和困難才可能得到解決。
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅(jiān)決地干。”踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，要深入了解民情、廣泛集中民智、切實(shí)維護(hù)民利、深刻凝聚民心，不回避矛盾、不掩蓋問(wèn)題，切實(shí)把信訪工作做到人民群眾的心坎上。黨員干部帶頭深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，體現(xiàn)的是新疆各族黨員干部對(duì)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的深刻認(rèn)知。用好“浦江經(jīng)驗(yàn)”，不僅能拉近黨群干群關(guān)系，還能以信訪工作為著力點(diǎn)有效降低處理基層社會(huì)治理難題的社會(huì)成本，從而助推其他領(lǐng)域工作協(xié)同發(fā)展。踐行“浦江經(jīng)驗(yàn)”，就要進(jìn)一步激勵(lì)黨員干部積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，讓崇尚實(shí)干蔚然成風(fēng)、讓庸懶散拖無(wú)處遁形。黨員干部要切實(shí)把群眾滿意作為干事創(chuàng)業(yè)的目標(biāo)，發(fā)自內(nèi)心地謀劃為民之策、躬行為民之舉。
（據(jù)12月1日《新疆日?qǐng)?bào)》，執(zhí)筆：新疆中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心主任、研究員 劉蘆梅 助理研究員 沙婷）