新疆師范高等專科學(xué)校副教授史春燕 新疆師范高等專科學(xué)校教授馬黎暉
■黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略。完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，就要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央確定的新疆工作的指導(dǎo)思想上來，科學(xué)分析當(dāng)前新疆工作面臨的形勢(shì)，有效地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)新時(shí)代新疆工作再上新臺(tái)階。
習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對(duì)治疆規(guī)律的認(rèn)識(shí)和把握，形成了新時(shí)代黨的治疆方略。這是我們黨深化對(duì)新疆工作規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治疆的成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成的，是理論與實(shí)踐結(jié)合的產(chǎn)物，是建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆的指導(dǎo)思想，關(guān)系到新疆各族群眾的根本福祉。完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，就要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央確定的新疆工作的指導(dǎo)思想上來，科學(xué)分析當(dāng)前新疆工作面臨的形勢(shì)，有效地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力推動(dòng)新時(shí)代新疆工作再上新臺(tái)階。
“依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體，相輔相成
依法治疆是必要前提，是全面落實(shí)依法治國(guó)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要法治保障。新疆區(qū)情復(fù)雜、任務(wù)特殊，越是這樣，越需要靠法治來規(guī)范和引領(lǐng)。通過推進(jìn)依法治疆，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆各項(xiàng)工作法治化，同時(shí)，在團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆的過程中，又以最新的實(shí)踐要求完善立法、執(zhí)法、司法工作，促進(jìn)制度化、法治化的建設(shè)，增強(qiáng)尊法、守法的意識(shí)，切實(shí)以法治的思維和方式、法治的體制和機(jī)制、法治的程序和實(shí)體保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展新疆工作。
團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆是重要基石。民族團(tuán)結(jié)是馬克思主義民族理論的基本原則之一，是新疆各族人民的生命線，是做好依法治疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆的基礎(chǔ)。依法治疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆也都從法治、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面為民族團(tuán)結(jié)提供協(xié)同力量。
文化潤(rùn)疆是精神支撐。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。只有在文化上認(rèn)同，才能提高中華民族的凝聚力，提振民族精神，有力促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、建設(shè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化來塑造時(shí)代新人，加強(qiáng)認(rèn)同教育，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，為依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆凝神聚力，打牢思想基礎(chǔ)。
富民興疆是基本出發(fā)點(diǎn)。要把增進(jìn)各族群眾福祉作為興疆的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。這是黨中央的初心與承諾，也是新疆各族群眾的根本利益所在，富民興疆不是孤立的也不是靜態(tài)的，更不是抽象的，而是與依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、長(zhǎng)期建疆統(tǒng)一在同一進(jìn)程中的。
長(zhǎng)期建疆是總體規(guī)劃。依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆，不是一朝一夕就能達(dá)成的事業(yè)。新疆依法打擊暴力恐怖活動(dòng)、依法“去極端化”，促進(jìn)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，改善民生、爭(zhēng)取民心、推動(dòng)發(fā)展，無一不需要我們把工作落腳到長(zhǎng)期性上來。
新時(shí)代黨的治疆方略體現(xiàn)了黨中央對(duì)治疆規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握
“堅(jiān)持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作”，體現(xiàn)了黨中央對(duì)治疆始終堅(jiān)持戰(zhàn)略思維?！耙婪ㄖ谓F(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆”，這一戰(zhàn)略思維高屋建瓴地強(qiáng)調(diào)了新疆工作的重要性；這一戰(zhàn)略思想在第二次中央新疆工作座談會(huì)確定黨的治疆方略中提出，在第三次中央新疆工作座談會(huì)確定的新時(shí)代黨的治疆方略中得到豐富和升華，更加凸顯了新時(shí)代黨的治疆方略對(duì)做好新時(shí)代新疆工作的重大意義。
“社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安是新疆工作總目標(biāo)”，是黨中央為新疆工作制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)就是工作方向，方向正確所有的努力才會(huì)事半功倍。新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。牢牢抓住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，堅(jiān)定前進(jìn)方向，保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定。
“堅(jiān)持以凝聚人心為根本”，是新疆工作的戰(zhàn)略根本。新時(shí)代黨的治疆方略堅(jiān)持馬克思主義歷史唯物主義立場(chǎng)，堅(jiān)持人民群眾是推動(dòng)發(fā)展的根本力量的基本觀點(diǎn)，堅(jiān)持人心是最大的政治的戰(zhàn)略根本。深刻理解這一戰(zhàn)略思想，要求我們始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹牢以人為本、執(zhí)政為民理念；始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民群眾心心相印、同甘共苦、團(tuán)結(jié)奮斗，做好新時(shí)代群眾工作，贏得人心、凝聚人心，匯集磅礴力量。
“堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí)”，是新疆工作的戰(zhàn)略主線。要通過落實(shí)黨的民族理論與民族政策，教育廣大群眾維護(hù)中華民族的根本利益與共同利益，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以共同的價(jià)值觀為引領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一心、同舟共濟(jì)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，構(gòu)筑各民族共有精神家園，筑起反分裂的銅墻鐵壁，推動(dòng)中華民族走向包容性更強(qiáng)、凝聚力更大的命運(yùn)共同體。
“堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向”，是新疆工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。習(xí)近平總書記指出：“宗教工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要性”。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識(shí)做好新疆宗教工作的重要意義，堅(jiān)持黨的宗教工作基本方針，把獨(dú)立自主自辦作為我國(guó)宗教必須遵循的原則，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
“堅(jiān)持弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀”，是新疆工作的戰(zhàn)略引領(lǐng)。共識(shí)是奮進(jìn)的動(dòng)力，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是凝聚社會(huì)共識(shí)的最大公約數(shù)，弘揚(yáng)和培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀可以形成有效的價(jià)值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動(dòng)。
“堅(jiān)持緊貼民生推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”，是新疆工作的戰(zhàn)略落腳點(diǎn)。民生是發(fā)展的目的，要將民生工程作為新時(shí)代新疆工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要強(qiáng)化民生發(fā)展意識(shí)、突出民生發(fā)展重點(diǎn)、落實(shí)民生發(fā)展舉措，在堅(jiān)持新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾看到變化、得到實(shí)惠、享受公平，逐步滿足美好生活的需要。
“堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)”，是新疆戰(zhàn)略的政治保證和組織保證。新時(shí)代黨的治疆方略在新疆貫徹落實(shí)的主體力量，正是各級(jí)黨組織和黨員干部隊(duì)伍。必須加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，使黨員干部堅(jiān)定理想信念，切實(shí)把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)到貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到新疆工作的指導(dǎo)思想上來，確保新疆工作正確的政治方向。
做好新疆工作是全黨全國(guó)的大事，必須牢固樹立全國(guó)一盤棋思想，完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時(shí)代黨的治疆方略。新疆各族人民要在新時(shí)代黨的治疆方略指引下，結(jié)合實(shí)際做好各項(xiàng)貫徹落實(shí)工作，團(tuán)結(jié)一致、銳意進(jìn)取，發(fā)揚(yáng)胡楊精神和兵團(tuán)精神，扎根新疆、甘于奉獻(xiàn)，擔(dān)負(fù)起把祖國(guó)的新疆建設(shè)得更加美好的光榮使命。