新疆師范高等?？茖W(xué)校副教授史春燕 新疆師范高等?？茖W(xué)校教授馬黎暉
■黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略。完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時代黨的治疆方略，就要把思想認識統(tǒng)一到黨中央確定的新疆工作的指導(dǎo)思想上來，科學(xué)分析當(dāng)前新疆工作面臨的形勢，有效地完成各項任務(wù)，努力推動新時代新疆工作再上新臺階。
習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會上強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長遠之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)、生態(tài)良好的新時代中國特色社會主義新疆。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深化對治疆規(guī)律的認識和把握，形成了新時代黨的治疆方略。這是我們黨深化對新疆工作規(guī)律性認識，在總結(jié)黨領(lǐng)導(dǎo)人民治疆的成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上形成的，是理論與實踐結(jié)合的產(chǎn)物，是建設(shè)新時代中國特色社會主義新疆的指導(dǎo)思想，關(guān)系到新疆各族群眾的根本福祉。完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時代黨的治疆方略，就要把思想認識統(tǒng)一到黨中央確定的新疆工作的指導(dǎo)思想上來，科學(xué)分析當(dāng)前新疆工作面臨的形勢，有效地完成各項任務(wù)，努力推動新時代新疆工作再上新臺階。
“依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”構(gòu)成了一個有機的整體，相輔相成
依法治疆是必要前提，是全面落實依法治國的必然要求，是實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的重要法治保障。新疆區(qū)情復(fù)雜、任務(wù)特殊，越是這樣，越需要靠法治來規(guī)范和引領(lǐng)。通過推進依法治疆，實現(xiàn)團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆各項工作法治化，同時，在團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的過程中，又以最新的實踐要求完善立法、執(zhí)法、司法工作，促進制度化、法治化的建設(shè)，增強尊法、守法的意識，切實以法治的思維和方式、法治的體制和機制、法治的程序和實體保證在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展新疆工作。
團結(jié)穩(wěn)疆是重要基石。民族團結(jié)是馬克思主義民族理論的基本原則之一，是新疆各族人民的生命線，是做好依法治疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆的基礎(chǔ)。依法治疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆也都從法治、文化、經(jīng)濟發(fā)展等方面為民族團結(jié)提供協(xié)同力量。
文化潤疆是精神支撐。文化興國運興，文化強民族強。只有在文化上認同，才能提高中華民族的凝聚力，提振民族精神，有力促進民族團結(jié)、建設(shè)發(fā)展和社會穩(wěn)定。加強用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化來塑造時代新人，加強認同教育，鑄牢中華民族共同體意識，為依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、富民興疆、長期建疆凝神聚力，打牢思想基礎(chǔ)。
富民興疆是基本出發(fā)點。要把增進各族群眾福祉作為興疆的基本出發(fā)點和落腳點，讓各族群眾更好共享改革發(fā)展成果。這是黨中央的初心與承諾，也是新疆各族群眾的根本利益所在，富民興疆不是孤立的也不是靜態(tài)的，更不是抽象的，而是與依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、長期建疆統(tǒng)一在同一進程中的。
長期建疆是總體規(guī)劃。依法治疆、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆，不是一朝一夕就能達成的事業(yè)。新疆依法打擊暴力恐怖活動、依法“去極端化”，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，鑄牢中華民族共同體意識，改善民生、爭取民心、推動發(fā)展，無一不需要我們把工作落腳到長期性上來。
新時代黨的治疆方略體現(xiàn)了黨中央對治疆規(guī)律的科學(xué)認識和把握
“堅持從戰(zhàn)略上審視和謀劃新疆工作”，體現(xiàn)了黨中央對治疆始終堅持戰(zhàn)略思維?！耙婪ㄖ谓?、團結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆”，這一戰(zhàn)略思維高屋建瓴地強調(diào)了新疆工作的重要性；這一戰(zhàn)略思想在第二次中央新疆工作座談會確定黨的治疆方略中提出，在第三次中央新疆工作座談會確定的新時代黨的治疆方略中得到豐富和升華，更加凸顯了新時代黨的治疆方略對做好新時代新疆工作的重大意義。
“社會穩(wěn)定和長治久安是新疆工作總目標(biāo)”，是黨中央為新疆工作制定的戰(zhàn)略目標(biāo)。目標(biāo)就是工作方向，方向正確所有的努力才會事半功倍。新疆社會穩(wěn)定和長治久安，關(guān)系全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。牢牢抓住社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅定前進方向，保持新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。
“堅持以凝聚人心為根本”，是新疆工作的戰(zhàn)略根本。新時代黨的治疆方略堅持馬克思主義歷史唯物主義立場，堅持人民群眾是推動發(fā)展的根本力量的基本觀點，堅持人心是最大的政治的戰(zhàn)略根本。深刻理解這一戰(zhàn)略思想，要求我們始終堅守人民立場，樹牢以人為本、執(zhí)政為民理念；始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，與人民群眾心心相印、同甘共苦、團結(jié)奮斗，做好新時代群眾工作，贏得人心、凝聚人心，匯集磅礴力量。
“堅持鑄牢中華民族共同體意識”，是新疆工作的戰(zhàn)略主線。要通過落實黨的民族理論與民族政策，教育廣大群眾維護中華民族的根本利益與共同利益，踐行社會主義核心價值觀，以共同的價值觀為引領(lǐng)，團結(jié)一心、同舟共濟，鑄牢中華民族共同體意識，構(gòu)筑各民族共有精神家園，筑起反分裂的銅墻鐵壁，推動中華民族走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。
“堅持我國宗教中國化方向”，是新疆工作的戰(zhàn)略重點。習(xí)近平總書記指出：“宗教工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要性”。面對新形勢新任務(wù)，我們一定要從全局和戰(zhàn)略高度，充分認識做好新疆宗教工作的重要意義，堅持黨的宗教工作基本方針，把獨立自主自辦作為我國宗教必須遵循的原則，堅持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。
“堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀”，是新疆工作的戰(zhàn)略引領(lǐng)。共識是奮進的動力，社會主義核心價值觀是凝聚社會共識的最大公約數(shù)，弘揚和培育社會主義核心價值觀可以形成有效的價值引導(dǎo)力、文化凝聚力和精神推動力，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。
“堅持緊貼民生推動高質(zhì)量發(fā)展”，是新疆工作的戰(zhàn)略落腳點。民生是發(fā)展的目的，要將民生工程作為新時代新疆工作的著力點和落腳點。要強化民生發(fā)展意識、突出民生發(fā)展重點、落實民生發(fā)展舉措，在堅持新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展中，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓群眾看到變化、得到實惠、享受公平，逐步滿足美好生活的需要。
“堅持加強黨對新疆工作的領(lǐng)導(dǎo)”，是新疆戰(zhàn)略的政治保證和組織保證。新時代黨的治疆方略在新疆貫徹落實的主體力量，正是各級黨組織和黨員干部隊伍。必須加強黨的政治建設(shè)，使黨員干部堅定理想信念，切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”體現(xiàn)到貫徹落實黨中央關(guān)于新疆工作的戰(zhàn)略部署上來，統(tǒng)一到新疆工作的指導(dǎo)思想上來，確保新疆工作正確的政治方向。
做好新疆工作是全黨全國的大事，必須牢固樹立全國一盤棋思想，完整準(zhǔn)確理解和貫徹新時代黨的治疆方略。新疆各族人民要在新時代黨的治疆方略指引下，結(jié)合實際做好各項貫徹落實工作，團結(jié)一致、銳意進取，發(fā)揚胡楊精神和兵團精神，扎根新疆、甘于奉獻，擔(dān)負起把祖國的新疆建設(shè)得更加美好的光榮使命。