我市城市網格化管理中心。 本報資料圖
????習近平總書記指出，建設更高水平的平安中國意義重大,要求全面提升平安中國建設科學化、社會化、法治化、智能化水平，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
????“走了那么多地方，還是克拉瑪依好……”近年來，在克拉瑪依時常能聽到類似感嘆。這感嘆，是游子對家的依戀，也是民眾對所居住城市的肯定。這肯定里，有滿滿的安全感，也有濃濃的幸福感。
????“立志在堅不在銳，成功在久不在速”?！笆濉逼陂g，市委市政府團結帶領全市各族人民，堅決貫徹中央、自治區(qū)黨委關于政法工作的一系列決策部署，市委統(tǒng)攬全局、政府主動作為、廣大群眾主動參與，緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標，構建嚴密防控格局、推進法治政府建設、平安創(chuàng)建等工作。5年來，全市沒有發(fā)生影響社會穩(wěn)定重大問題、沒有發(fā)生嚴重危害公共安全案（事）件，連續(xù)多年穩(wěn)居全國最安全城市前列。2020年，我市被中央全面依法治國委員會命名為國家首批全國法治政府建設示范市，被自治區(qū)黨委、政府命名為“自治區(qū)優(yōu)秀平安市”。
????公眾安全感調查結果顯示，我市公眾安全感逐年提升，對社會穩(wěn)定長治久安的信心不斷增強。
????社會面防控確保安全
????“我感覺克拉瑪依非常安全，我平時晚上23時左右下晚自習，一個人走路回家，從來也不害怕?！?/p>
????“我來克拉瑪依十年了，覺得這里社會治安非常好、很安全，現(xiàn)在已經買房安家了?！?/p>
????……
????“十三五”以來，我市始終堅持“寧可十防九空、不可百密一疏”“寧可備而不用、不可用而不備”的原則，堅定堅決推進社會面防控“無盲區(qū)、無縫隙、無空白”。按照“雪亮工程”建設計劃，結合克拉瑪依智慧城市建設和社會防控需要，在2016年改建及新增視頻監(jiān)控的基礎上，2017年我市建成了3套城市高空瞭望系統(tǒng)，建成了世紀公園、克拉瑪依河、世界魔鬼城等景區(qū)高清視頻監(jiān)控，進一步提升了我市公共安全視頻監(jiān)控打擊犯罪和服務社會治理的能力，為智慧城市、工業(yè)城市的社會治理有機結合積累了經驗。
????同時，我市廣泛動員各族人民群眾強化社會面巡邏防控，提高威懾力，切實增強各族人民群眾安全感和滿意度。
為便于警務人員精準出警，我市安裝了標有道路名稱及燈箱編號的1320個燈箱。 本報記者 李浩然攝
????微治理釋放平安能量
????在克拉瑪依，人們常說，“平安連著你我他，平安建設靠大家”。每一個市民都是平安的建設者，更是平安的享有者。
????多年來，我市按照平安建設“立體化治安防控、法治化治理、網格化責任”三大體系建設的要求，積極開展平安系列創(chuàng)建活動，著力解決影響群眾安全感的治安熱點、難點問題，全市上下呈現(xiàn)出“平安建設人人有責、平安克拉瑪依人人共享”的濃厚氛圍?！捌桨采鐓^(qū)”“平安街道”“平安校園”等基層平安創(chuàng)建活動如火如荼，一個積小安為大安、以基層平安保全市平安的格局正在形成。
????發(fā)現(xiàn)可疑情況，第一時間向社區(qū)工作人員反映；遇到矛盾糾紛，協(xié)助社區(qū)及時化解；鄰里守望、安全防范……在我市各個社區(qū)，平安志愿者的身影隨處可見，他們來自群眾、帶領群眾，打通了社區(qū)服務群眾的“最后一米”，凝聚合力打造共建共治共享的社會治理格局。
????趙天倉是風云社區(qū)平安志愿者，他擅長調解各類矛盾糾紛。他總結出了“三式”談心法，即“見面要以朋友式、詢問要以聊天式、調解要以談心式”。2018年初，該社區(qū)成立“老趙調解室”，并招募11名調解員。兩年來，他們采取拉家常的方式，化解各類矛盾糾紛200余起?？死斠绤^(qū)勝利路街道前進社區(qū)從平安志愿者中選出10人，成立“力量驛站”工作室，專門服務群眾……
????法治政府建設惠及民生
????從簡政放權到地方立法，從建設良好營商環(huán)境到建立決策制度體系……5年來，我市積極推進法治政府建設。政府的公信力和執(zhí)行力不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感不斷增強。我市正朝著建成一個職能科學、權責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標一步步靠近。
????2016年，市委統(tǒng)一領導，加強政府立法工作，為經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定等提供有力的制度保障。同年6月3日，制定施行了《克拉瑪依市制定地方性法規(guī)條例》和《克拉瑪依市政府規(guī)章制度程序規(guī)定》。此后，陸續(xù)出臺實施了4部地方性法規(guī)。2019年4月1日，《克拉瑪依市大風災害防御條例》施行。同時，近年來我市依法決策機制逐步健全完善，先后制定出臺一系列決策制度，提高了行政決策公信力和科學水平。
????此外，我市還不斷加大行政監(jiān)督和行政監(jiān)察力度，推進政務公開，打造“陽光政府”。政府服務熱線（市長信箱）受理市民反映的咨詢、投訴、求助、意見或建議等數(shù)量較上年度上升10.09%，由熱線直接協(xié)調答復，受理率100%，辦結率99%，逐案落實領導包案化解，全力推動 “事要解決、息訴罷訪”，為市民提供全方位的政務服務。
為充分發(fā)揮人民調解、居民自治在基層法治建設中的重要作用，我市推進“民情三室”基層調解品牌建設。本報記者 李浩然 攝
????多舉措讓新市民更安心
????流動人口可以說是經濟發(fā)展活力的風向標、社會和諧穩(wěn)定的晴雨表。我市秉承“凡是在克拉瑪依居住就是克拉瑪依人”的理念，以實踐和創(chuàng)新城市精細化管理為目標，已實現(xiàn)有機構管事、有人員干事、有經費辦事和統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌兼顧、信息共享、效率優(yōu)先的服務管理新局面。
????自居住證管理制度推行以來，全市已累計登記流動人口突破12萬余人。并且，持居住證的新市民，在勞動就業(yè)、申領營業(yè)執(zhí)照、子女義務教育、戶籍登記、法律援助、計生保健、申辦駕駛證等方面可享受多種優(yōu)惠政策和待遇。
????為使新市民同樣受到尊重、享受公平，2015年12月，我市財政投資在市區(qū)塔山路和新月路建起了和諧家園公租房、佳福公寓房兩個大型的小區(qū)，把昔日居住在舊貨市場等地租房的新市民集中統(tǒng)一管理。在此基礎上，先后制定出臺了六項工作制度，特別是重新修訂出臺的《克拉瑪依市流動人口服務管理暫行規(guī)定》，奠定了“多證合一、多位一體”的新型管理模式基礎。
????此外，我市通過政府購買服務，積極引進專業(yè)化社工組織——銀河社工服務社，為和諧、佳福兩個小區(qū)的居民提供有針對性的服務項目。并針對新市民幼兒子女無人照看的問題，開辦了“石榴花開”“童心向陽”3-6歲兒童免費托管班，聘請專業(yè)老師進行簡單基礎知識的教學，獲得了新市民的一致好評。
????平安穩(wěn)定是克拉瑪依每個人心靈深處的期盼，更是全面建成小康社會的基石。打造“最安全城市”是一項系統(tǒng)工程，需要持之以恒地開拓創(chuàng)新。目前，全市各族干部群眾正卯足干勁、真抓實干，為實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安持續(xù)努力、不懈奮斗。
?