新疆日?qǐng)?bào)訊（記者任華 通訊員李玄彬報(bào)道）營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力?！笆濉逼陂g，我區(qū)深入推進(jìn)“放管服”改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。
5年來(lái)，審批少了，稅費(fèi)輕了……良好的營(yíng)商環(huán)境如同清新的空氣，激發(fā)了市場(chǎng)主體的活力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。
辦事效率提速
企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間縮短
拿出身份證輕輕一刷，點(diǎn)擊打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照，人臉掃描識(shí)別，機(jī)器就“吐”出執(zhí)照，整個(gè)過(guò)程只需1分鐘!
11月20日，在烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)大廳，剛剛拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照的新疆國(guó)際置地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司辦公室主任王麗婕感嘆：“昨天才從網(wǎng)上提交申請(qǐng)，今天營(yíng)業(yè)執(zhí)照就辦好了，現(xiàn)在政府部門的辦事效率真是高！”
“十三五”期間，我區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門完成100項(xiàng)“證照分離”改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“二十六證合一”。取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對(duì)4類省級(jí)發(fā)證的企業(yè)實(shí)行“先證后核”。區(qū)內(nèi)一般企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間從“十二五”末的30多個(gè)工作日壓縮至現(xiàn)在的4個(gè)工作日。
自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施企業(yè)開(kāi)辦“一表申請(qǐng)、一次驗(yàn)證、一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)工程，理順的是辦事流程，打開(kāi)的是利企便民的窗口，體現(xiàn)的是“放管服”改革向縱深發(fā)力、破除一切藩籬的決心。
如果說(shuō)“一網(wǎng)通辦”打開(kāi)了政務(wù)服務(wù)的“一扇門”，那么擴(kuò)大電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照政務(wù)服務(wù)應(yīng)用范圍，就使這扇門變得更寬敞，讓行政審批“一次不用跑”等服務(wù)承諾真正落地。同時(shí)，通過(guò)放寬產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入、精簡(jiǎn)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、縮減審批范圍、壓縮審批時(shí)限等舉措，最大限度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
如今，蓋不完的公章、走不完的流程已成為過(guò)去時(shí)。一系列改革舉措,營(yíng)造了更加寬松便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松了綁”“解了絆”，市場(chǎng)活力不斷激發(fā)，各類市場(chǎng)主體呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢(shì)。截至2020年11月底，全區(qū)登記在冊(cè)的市場(chǎng)主體達(dá)200.3萬(wàn)戶，比2015年末增長(zhǎng)79.9%。
監(jiān)管更加科學(xué)
進(jìn)一次門查多項(xiàng)事
10月，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合人社廳、商務(wù)廳等部門開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，全新的檢查模式贏得企業(yè)紛紛點(diǎn)贊。
“‘雙隨機(jī)、一公開(kāi)’檢查，規(guī)則面前人人平等，各項(xiàng)流程和結(jié)果公開(kāi)透明，讓我們吃了‘定心丸’。聯(lián)合檢查小組一次檢查完成多個(gè)方面的監(jiān)管，企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)不受影響，我們覺(jué)得特別好?！毙陆畠|峰神馳汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理刁于和說(shuō)。
今年以來(lái)，我區(qū)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，19家成員單位按照自身職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)抽查任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)市場(chǎng)的全方位監(jiān)管?！斑M(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，解決了過(guò)去巡查制監(jiān)管下存在的任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法等問(wèn)題。
我區(qū)還對(duì)現(xiàn)行政策措施涉及地方保護(hù)、指定交易、市場(chǎng)壁壘等進(jìn)行重點(diǎn)清理。目前，全區(qū)共審閱規(guī)范性文件和有關(guān)政策措施20多萬(wàn)件，修訂廢止限制公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施77件，為各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開(kāi)公平公正參與競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)營(yíng)造了良好的制度環(huán)境。
“這些年政府的文件清理和廢止工作，為我們企業(yè)減負(fù)很多，以前辦一些業(yè)務(wù)需要報(bào)一大堆材料，現(xiàn)在簡(jiǎn)化很多，環(huán)境更加寬松了?！毙陆娏ㄔO(shè)有限公司體系保證部主任于春亮說(shuō)。
強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范重點(diǎn)民生領(lǐng)域市場(chǎng)價(jià)格秩序，實(shí)施掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“鐵拳”行動(dòng)……一系列“硬核”舉措，為我區(qū)建立起開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)秩序。
多措并舉扶持
市場(chǎng)主體活力迸發(fā)
市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，保護(hù)好市場(chǎng)主體，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，就能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量。
“十三五”期間，我區(qū)全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定出臺(tái)了《新疆中小微企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，加大對(duì)中小微企業(yè)的財(cái)政金融支持力度，持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)政策服務(wù)。
去年10月，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局再次發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，制定實(shí)施了“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的30條措施，用心解決企業(yè)、基層和群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
今年以來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，我區(qū)出臺(tái)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)健康發(fā)展的十六條措施》等一系列紓困惠企政策措施，全力支持和組織推動(dòng)各類企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)。我區(qū)廣大市場(chǎng)主體發(fā)揮主觀能動(dòng)性，用好政策，積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，努力增強(qiáng)抵抗風(fēng)浪的本領(lǐng)。
因資金不足，新疆德創(chuàng)工控技術(shù)有限公司的人工智能培訓(xùn)學(xué)院項(xiàng)目一度被擱置。今年，在了解到該公司情況后，自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局幫助該公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，獲得銀行授信800多萬(wàn)元，解決了公司的燃眉之急?！澳壳皩W(xué)院已基本建好，建成后將填補(bǔ)新疆這一領(lǐng)域的空白。”該公司總經(jīng)理閆振華欣喜地說(shuō)。