新疆日報訊（記者任華 通訊員李玄彬報道）營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競爭力。“十三五”期間，我區(qū)深入推進“放管服”改革，放寬市場準入、優(yōu)化審批流程、下放審批權(quán)限，營商環(huán)境持續(xù)改善。
5年來，審批少了，稅費輕了……良好的營商環(huán)境如同清新的空氣，激發(fā)了市場主體的活力，為我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
辦事效率提速
企業(yè)開辦時間縮短
拿出身份證輕輕一刷，點擊打印營業(yè)執(zhí)照，人臉掃描識別，機器就“吐”出執(zhí)照，整個過程只需1分鐘!
11月20日，在烏魯木齊市政務(wù)服務(wù)中心業(yè)務(wù)大廳，剛剛拿到營業(yè)執(zhí)照的新疆國際置地房地產(chǎn)開發(fā)有限公司辦公室主任王麗婕感嘆：“昨天才從網(wǎng)上提交申請，今天營業(yè)執(zhí)照就辦好了，現(xiàn)在政府部門的辦事效率真是高！”
“十三五”期間，我區(qū)市場監(jiān)管部門完成100項“證照分離”改革任務(wù)，實現(xiàn)“二十六證合一”。取消50類工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，對4類省級發(fā)證的企業(yè)實行“先證后核”。區(qū)內(nèi)一般企業(yè)開辦時間從“十二五”末的30多個工作日壓縮至現(xiàn)在的4個工作日。
自治區(qū)市場監(jiān)管局實施企業(yè)開辦“一表申請、一次驗證、一網(wǎng)通辦”便民服務(wù)工程，理順的是辦事流程，打開的是利企便民的窗口，體現(xiàn)的是“放管服”改革向縱深發(fā)力、破除一切藩籬的決心。
如果說“一網(wǎng)通辦”打開了政務(wù)服務(wù)的“一扇門”，那么擴大電子營業(yè)執(zhí)照政務(wù)服務(wù)應(yīng)用范圍，就使這扇門變得更寬敞，讓行政審批“一次不用跑”等服務(wù)承諾真正落地。同時，通過放寬產(chǎn)品市場準入、精簡各類生產(chǎn)經(jīng)營許可證、縮減審批范圍、壓縮審批時限等舉措，最大限度方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)。
如今，蓋不完的公章、走不完的流程已成為過去時。一系列改革舉措,營造了更加寬松便捷的市場準入環(huán)境，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“松了綁”“解了絆”，市場活力不斷激發(fā)，各類市場主體呈現(xiàn)高速增長、高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢。截至2020年11月底，全區(qū)登記在冊的市場主體達200.3萬戶，比2015年末增長79.9%。
監(jiān)管更加科學
進一次門查多項事
10月，自治區(qū)市場監(jiān)管局聯(lián)合人社廳、商務(wù)廳等部門開展“雙隨機、一公開”檢查，全新的檢查模式贏得企業(yè)紛紛點贊。
“‘雙隨機、一公開’檢查，規(guī)則面前人人平等，各項流程和結(jié)果公開透明，讓我們吃了‘定心丸’。聯(lián)合檢查小組一次檢查完成多個方面的監(jiān)管，企業(yè)正常經(jīng)營不受影響，我們覺得特別好?！毙陆畠|峰神馳汽車銷售服務(wù)有限公司總經(jīng)理刁于和說。
今年以來，我區(qū)全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，19家成員單位按照自身職責嚴格落實抽查任務(wù)，實現(xiàn)了對市場的全方位監(jiān)管。“進一次門，查多項事”，切實減輕了企業(yè)負擔，解決了過去巡查制監(jiān)管下存在的任性執(zhí)法、執(zhí)法擾民、隨意執(zhí)法等問題。
我區(qū)還對現(xiàn)行政策措施涉及地方保護、指定交易、市場壁壘等進行重點清理。目前，全區(qū)共審閱規(guī)范性文件和有關(guān)政策措施20多萬件，修訂廢止限制公平競爭的政策措施77件，為各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護營造了良好的制度環(huán)境。
“這些年政府的文件清理和廢止工作，為我們企業(yè)減負很多，以前辦一些業(yè)務(wù)需要報一大堆材料，現(xiàn)在簡化很多，環(huán)境更加寬松了?！毙陆娏ㄔO(shè)有限公司體系保證部主任于春亮說。
強化網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管，規(guī)范重點民生領(lǐng)域市場價格秩序，實施掃黑除惡專項斗爭，開展知識產(chǎn)權(quán)保護“鐵拳”行動……一系列“硬核”舉措，為我區(qū)建立起開放競爭有序的現(xiàn)代市場秩序。
多措并舉扶持
市場主體活力迸發(fā)
市場主體是經(jīng)濟的力量載體，保護好市場主體，激發(fā)市場主體活力，就能為經(jīng)濟發(fā)展積蓄基本力量。
“十三五”期間，我區(qū)全力優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺了《新疆中小微企業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于促進中小企業(yè)健康發(fā)展實施意見》等一系列政策，加大對中小微企業(yè)的財政金融支持力度，持續(xù)優(yōu)化中小微企業(yè)政策服務(wù)。
去年10月，自治區(qū)市場監(jiān)管局再次發(fā)力優(yōu)化營商環(huán)境，制定實施了“優(yōu)化營商環(huán)境、優(yōu)化消費環(huán)境，服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”的30條措施，用心解決企業(yè)、基層和群眾普遍關(guān)注、反映強烈的堵點痛點問題，為企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。
今年以來，面對新冠肺炎疫情帶來的沖擊，我區(qū)出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持中小微企業(yè)復工復產(chǎn)健康發(fā)展的十六條措施》等一系列紓困惠企政策措施，全力支持和組織推動各類企業(yè)復工達產(chǎn)，幫助中小微企業(yè)渡難關(guān)。我區(qū)廣大市場主體發(fā)揮主觀能動性，用好政策，積極適應(yīng)市場變化，努力增強抵抗風浪的本領(lǐng)。
因資金不足，新疆德創(chuàng)工控技術(shù)有限公司的人工智能培訓學院項目一度被擱置。今年，在了解到該公司情況后，自治區(qū)市場監(jiān)管局幫助該公司運用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，獲得銀行授信800多萬元，解決了公司的燃眉之急。“目前學院已基本建好，建成后將填補新疆這一領(lǐng)域的空白?！痹摴究偨?jīng)理閆振華欣喜地說。