2019年11月11日，克拉瑪依石化公司新建成的40萬噸年潤(rùn)滑油高壓加氫裝置一次試車成功，讓該公司成為全世界單廠生產(chǎn)能力最大的高檔環(huán)烷基潤(rùn)滑油生產(chǎn)企業(yè)。（圖片由克拉瑪依石化公司提供）
選手正在參加克拉瑪依創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽（攝于疫情前）。 本報(bào)記者 彭召勇 攝
????科技是國(guó)家強(qiáng)盛之基，創(chuàng)新是民族進(jìn)步之魂。黨的十九屆五中全會(huì)提出，堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，并將其擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位進(jìn)行專題部署。
????抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。市委、市政府高度重視科技事業(yè)發(fā)展，將科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引擎，出臺(tái)科技創(chuàng)新的政策措施，搭建創(chuàng)新發(fā)展的平臺(tái)，籌措創(chuàng)新發(fā)展的資金，內(nèi)引外聯(lián)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)、高校、科研院所“產(chǎn)學(xué)研”深度融合，力促科技成果轉(zhuǎn)化，積極扶持園區(qū)、企業(yè)快速成長(zhǎng)，“十三五”期間，我市科技事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，高科技企業(yè)數(shù)量迅猛增長(zhǎng)，科技產(chǎn)出增加值表現(xiàn)突出，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中屢創(chuàng)佳績(jī)，萬人專利數(shù)始終位列全疆前列。
????回顧5年來，我市的科技創(chuàng)新以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，不僅為城市發(fā)展提供智力支撐，同時(shí)也為“十四五”科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
????優(yōu)化體系，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚
????政策環(huán)境是創(chuàng)新培育的土壤。
????“十三五”期間，我市堅(jiān)定不移地實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干措施》《克拉瑪依市優(yōu)化學(xué)術(shù)環(huán)境和科研管理加強(qiáng)科研誠(chéng)信建設(shè)的實(shí)施意見》《克拉瑪依市推動(dòng)人工智能發(fā)展若干措施》等28項(xiàng)科技創(chuàng)新政策，主動(dòng)適應(yīng)全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的要求，進(jìn)一步發(fā)揮科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用及科技創(chuàng)新政策的驅(qū)動(dòng)作用，扶持產(chǎn)業(yè)人才、研發(fā)投入、創(chuàng)新平臺(tái)、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)石油石化工業(yè)園區(qū)體制改革與機(jī)制創(chuàng)新，加速釋放園區(qū)發(fā)展活力，圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，著力提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“科技貢獻(xiàn)度”，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提質(zhì)、新興產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。
????隨著科技創(chuàng)新政策的不斷完善，政策“磁力”效應(yīng)顯現(xiàn)，企業(yè)加大科技研發(fā)、技術(shù)攻關(guān)的投入，在創(chuàng)新領(lǐng)域不斷取得突破，全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分迸發(fā)。
????“十三五”期間，我市及白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）被納入自治區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“五地七區(qū)”建設(shè)范疇，全市“1+1+3+N”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施，產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新聯(lián)盟、一區(qū)多園區(qū)域創(chuàng)新聯(lián)盟成立運(yùn)行，以及克拉瑪依科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行等，為克拉瑪依科技創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的良好環(huán)境。
????精準(zhǔn)發(fā)力，打造高質(zhì)量科技創(chuàng)新平臺(tái)
????科技創(chuàng)新平臺(tái)是創(chuàng)新要素的集聚地和發(fā)酵池。
????“十三五”期間，我市瞄準(zhǔn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，圍繞科技創(chuàng)新要素，積極進(jìn)行創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，平臺(tái)匯集疆內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)與我市企業(yè)，促進(jìn)相互合作創(chuàng)新；改革科技園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，積極引導(dǎo)、扶持園區(qū)、企業(yè)快速發(fā)展，激發(fā)園區(qū)、企業(yè)的無限活力，科技園區(qū)水平不斷提升，科技創(chuàng)新平臺(tái)不斷發(fā)展。
????截至2020年11月，克拉瑪依石油石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)高新區(qū)升格工作，取得重大進(jìn)展（待國(guó)務(wù)院批復(fù)）；我市農(nóng)業(yè)園區(qū)通過國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)驗(yàn)收，云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)蓬勃發(fā)展。
????目前，我市已經(jīng)擁有創(chuàng)新平臺(tái)21家，其中，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、自治區(qū)工程技術(shù)研究中心15家、自治區(qū)臨床醫(yī)學(xué)研究中心1家。雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái)6家，其中，國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間兩家、市級(jí)眾創(chuàng)空間1家。自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器兩家，市級(jí)科技企業(yè)孵化器1家。
????營(yíng)造氛圍，階梯型企業(yè)培育顯成效
????為貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化，進(jìn)一步聚集和整合全市各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，搭建服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，深入推進(jìn)創(chuàng)新型克拉瑪依建設(shè)，自2016年起，克拉瑪依市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽地區(qū)賽事蓬勃開展，迄今為止已連續(xù)舉辦5屆。大賽秉承“政府主導(dǎo)、公益支持、市場(chǎng)機(jī)制”的模式，有效發(fā)揮了政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)能力，最大化激發(fā)了市場(chǎng)活力。
????克拉瑪依市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽舉辦以來，先后有四百多個(gè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目參加比賽，獲獎(jiǎng)企業(yè)77家，其中，自治區(qū)賽獲獎(jiǎng)25家，國(guó)家賽獲獎(jiǎng)4家，有力地促進(jìn)了克拉瑪依雙創(chuàng)工作的發(fā)展。
????為進(jìn)一步深化創(chuàng)新發(fā)展，自2018年起，市委、市政府加大了大賽獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)力度，對(duì)榮獲克拉瑪依市、自治區(qū)、全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的項(xiàng)目分別給予20至100萬元現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。截至目前，克拉瑪依市獲獎(jiǎng)企業(yè)已通過大賽取得自治區(qū)以及克拉瑪依市大賽獎(jiǎng)勵(lì)共計(jì)1195萬元，惠及企業(yè)38家。
????“科技型中小企業(yè)—國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)—科技小巨人”的科技型企業(yè)階梯式培育機(jī)制確立實(shí)施，今年，我市國(guó)家科技型中小企業(yè)達(dá)到86家，高新技術(shù)企業(yè)73家，與2015年相比，高新技術(shù)企業(yè)增加40家，增幅達(dá)121%，占全疆高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的9%；高新技術(shù)企業(yè)在促進(jìn)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步提升。2019年全市高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值為305.64億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值31.42%，與2015年相比，高新技術(shù)工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)78.84%。
????主動(dòng)對(duì)接，科技合作實(shí)現(xiàn)新突破
????科技合作是技術(shù)創(chuàng)新的催化劑。
????“十三五”期間，我市統(tǒng)籌疆內(nèi)外創(chuàng)新資源，推動(dòng)建立雙向、多邊重點(diǎn)領(lǐng)域的科技創(chuàng)新合作，產(chǎn)學(xué)研合作向縱深推進(jìn)，科技合作取得新突破。
????我市充分利用“科技援克”這一政策，主動(dòng)與科技強(qiáng)市（省）取得聯(lián)系，克拉瑪依市政府先后與上海市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、四川省科學(xué)技術(shù)廳、科技日?qǐng)?bào)社、上海工程技術(shù)大學(xué)、上海理工大學(xué)等單位簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，克拉瑪依區(qū)與綿陽高新區(qū)、綿陽農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，白堿灘區(qū)（克拉瑪依高新區(qū)）與成都高新區(qū)，獨(dú)山子區(qū)與德陽高新區(qū)，烏爾禾區(qū)與都江堰市簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟“1+4”區(qū)域合作新模式，并在相互合作中結(jié)出碩果——
????“滬克科技協(xié)同創(chuàng)新促進(jìn)中心”“上海理工大學(xué)克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“西南石油大學(xué)克拉瑪依技術(shù)轉(zhuǎn)移中心”“長(zhǎng)江大學(xué)西部研究院”“國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移西南中心克拉瑪依分中心”等紛紛落戶克拉瑪依。
????我市還定期舉辦“滬克科技成果對(duì)接會(huì)”“川克科技成果對(duì)接會(huì)”“上海-中亞研討會(huì)”等活動(dòng)，科技合作交流形成多點(diǎn)開花的良好局面。
????成果豐碩，科技人才、創(chuàng)新能力同步增長(zhǎng)
????通過政策環(huán)境優(yōu)化、搭建高質(zhì)量的創(chuàng)新平臺(tái)以及開展廣泛的科技合作，我市的科技創(chuàng)新在“十三五”期間得以迅猛發(fā)展，無論是科技人才隊(duì)伍的發(fā)展壯大，還是科技企業(yè)數(shù)量的不斷增多，都進(jìn)一步印證了我市科技創(chuàng)新能力的整體提升。
????截止到今年11月，我市享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家21人、入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程4人、自治區(qū)有突出貢獻(xiàn)專家12人、入選“天山雪松”5人、入選“天山青年”46人、入選自治區(qū)“天山英才”40人、入選“自治區(qū)高層次人才引進(jìn)工程”17人，帶動(dòng)孵化“石油加工助劑研究”等科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)16個(gè)，帶動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才一千多名，全民創(chuàng)新的良好氛圍逐步形成。
????科技企業(yè)數(shù)量和能力逐年增長(zhǎng)，科技成果水平不斷進(jìn)步。我市的科技成果先后榮獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、自治區(qū)科技進(jìn)步獎(jiǎng)79項(xiàng)（其中一等獎(jiǎng)6項(xiàng)）、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司科技成果獎(jiǎng)61項(xiàng)（其中特等獎(jiǎng)6項(xiàng)，一等獎(jiǎng)11項(xiàng)）。2019年底，每萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到14.2件，位居全疆第一，超過全國(guó)平均值。在全國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，我市選手屢創(chuàng)佳績(jī)，一度躋身全國(guó)賽場(chǎng)。
????隨著我市科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，我市科技計(jì)劃管理能力也不斷提升，“十三五”期間，我市不斷提升科技管理能力和服務(wù)水平，改革科技計(jì)劃方式，科技計(jì)劃調(diào)整為重大科技專項(xiàng)、重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃、技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)計(jì)劃、創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)計(jì)劃等4類，分類更加科學(xué)；重大專項(xiàng)、后補(bǔ)助管理啟動(dòng)實(shí)施，科技經(jīng)費(fèi)包干制試點(diǎn)運(yùn)行?！笆濉逼陂g，圍繞石油石化、智能制造、生態(tài)環(huán)保、民生建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等領(lǐng)域，共安排市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目235項(xiàng)，地方財(cái)政科技投入累計(jì)達(dá)1.19億元，引導(dǎo)地方企業(yè)科技投入達(dá)10.76億元。
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